標題：日本建構ELSI關鍵字地圖：探索新興科技發展的倫理、法律與社會議題
來源：iknow科技產業資訊室
原文網址：https://iknow.stpi.niar.org.tw/article/4/25265
原文：
新興科技對社會帶來便利與創新的同時，也衍生隱私、公平、安全、責任及社會接受度等
問題。日本科學技術振興機構（JST）旗下社會技術研究開發中心（RISTEX）在「科學技
術倫理、法律與社會議題（ELSI）綜合實踐研究開發計畫」（RInCA）中建構「ELSI關鍵
字地圖（ELSIキーワードマップ）」，將不同研究計畫所面對的倫理、法律與社會議題加
以系統化，作為研究者、政策制定者、利害關係人與社會大眾思考科技發展影響及進行對
話的重要工具。ELSI是Ethical, Legal and Social Issues，即「倫理、法律與社會議題
」的縮寫，ELSI關鍵字地圖探討「科學技術與人、社會之間，更好的關係是什麼？」此一
核心問題目的在於讓研究者不只關注科技是否可行或具有經濟效益，更能在研究開發與社
會實踐過程中提早辨識科技可能涉及的價值衝突、權利保障、風險分配及社會影響，進而
將不同群體的觀點納入科技發展過程。RInCA在研究計畫中運用質性資料分析整理各項研
究所涉及的問題，再以視覺化及團隊討論歸納根源性問題與關鍵字，ELSI地圖並非由少數
專家單向制定，而是結合研究者、市民及相關利害關係人的互動逐步建構，因此於初步地
圖形成後，又納入市民對話及研究相關人員工作坊的成果持續修正，形成目前的Ver.2.0
。為具體呈現科技與社會之間的複雜關係，關鍵字地圖將核心議題進一步整理為七項「根
源性問題」。內容包括不同情境、時代與人之間語言所具有的意義與價值；自己以外的存
在如何影響個人；什麼才是符合人性的生活方式，以及人類與動物或人工智慧之間的差異
；誰可以被視為「專家」與「市民」，兩者應扮演何種角色；科技所帶來的便利與舒適是
否公平提供給所有人；當代社會應如何對未來負起責任；以及進行決策時必須考量哪些因
素。這些問題跨越單一技術領域，可作為不同新興科技議題的共同分析基礎。在七項根源
性問題之外，地圖又進一步整理出21項關鍵字，將抽象的倫理與社會問題轉化為較具體的
思考面向。例如，科技帶來的便利是否公平，涉及地域、經濟及世代差距、包容性，以及
個人是否具有「不使用科技」的權利；如何對未來負責，則牽涉社會可以接受何種程度的
安全風險、如何處理未知風險，以及倫理價值可能隨世代改變等問題。另一方面，在專家
與市民關係方面，也涉及專業知識的不確定性、社會對專家的信任，以及研究者如何與社
會建立正向合作關係。透過這些關鍵字，可協助科技研究者從不同角度重新檢視研究與開
發活動可能產生的社會影響。ELSI關鍵字地圖的用意，在於將抽象的科技倫理轉化為可以
實際運用於研究、政策與社會對話的思考框架，其功能除為科技發展設定單一答案，也協
助不同參與者在研究構想、技術開發與社會實證等階段持續提出問題、辨識價值衝突並進
行討論。科技發展的核心問題由「技術能否實現」進一步延伸至「科技應如何發展、誰能
從中受益、誰可能承擔風險，以及人類希望建立何種科技與社會關係」，反映日本在推動
科技創新的同時，也逐步將倫理、法律與社會價值納入科技研發及治理過程。
心得：
科技治理最容易被忽略的是「誰來定義問題」。ELSI關鍵字地圖把專家、市民與利害關係
人的觀點放進科技研發過程，等於讓倫理與社會影響成為開發時就要面對的條件。這種做
法也提醒我們，科技爭議往往不是技術出錯，而是不同群體對公平、風險與責任的理解本
來就不同。
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