標題: 東協外長會各方展現政治意願　年底敲定南海行為準則
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607230361.aspx
中央社 記者林行健 馬尼拉專電
東南亞國家協會第59屆外長會議及相關會議即將落幕，菲律賓外交部長拉薩洛表示，東協
與中國正朝今年底完成「南海行為準則」談判努力，從各方立場可看出已展現「政治意願
」。
菲律賓是今年東協輪值主席國，19日起在馬尼拉主辦第59屆東協外長會議及一系列相關會
議，明天將以東南亞友好合作條約（TAC）簽署50週年紀念活動落幕。
拉薩洛（Maria Theresa Lazaro）今天在記者會上表示，南海是本屆會議的重要議題，特
別是南海行為準則（COC）談判進展。
她說，自今年1月起，東協與中國談判代表已改為每月舉行一次會議，以加速進程。目前
在關鍵爭論點已逐漸形成共識，如地理適用範圍、是否具法律拘束力、職權範圍及南海行
為準則與南海共同行為宣言（DOC）之間的關聯等，「從我們的角度來看，這就是進展」
。
拉薩洛表示，各方希望今年底前完成南海行為準則談判，「我可以看到所有相關國家都展
現了政治意願」。
她並強調，南海行為準則談判不會只呈現中國的立場，它的內容將與聯合國海洋法公約（
UNCLOS）一致，也不會減損第三方權利，重點在於規範海洋治理及各方海上行為。
第59屆東協外長會議今天發布聯合公報，重申聯合國海洋法公約是所有海洋及海事活動的
法律框架，並重申維護航行及飛越自由、航行安全，以及依據國際法和平解決爭端的重要
性。
聯合公報並指出，「部分外長」對南海填海造島、海上活動及近期「嚴重事件」表達關切
，認為危及海上人員安全及破壞海洋環境的行動，已侵蝕互信、升高緊張局勢，可能損害
區域和平、安全與穩定。
東協外長也支持推動在菲律賓設立「東協海事中心」（ASEAN Maritime Centre），並歡
迎「東協海岸防衛論壇」（ASEAN Coast Guard Forum）完成概念文件及職權範圍，未來
將深化會員國在資訊共享、搜救、人道援助、海洋污染應變及打擊跨國犯罪等領域的合作
。
除南海議題外，本屆會議在多項合作取得進展，包括完成數位經濟架構協議（DEFA）文本
協商，預計今年11月簽署；此外也推動跨境QR Code支付、AI治理合作及AI安全網絡建設
，並持續推進東協-中國自由貿易區3.0版升級及「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）合作
等。（編輯：楊昇儒）
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東協擴大對外合作　土耳其成第12個對話夥伴
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607210269.aspx
中央社 記者林行健 馬尼拉專電
東南亞國家協會（ASEAN）外長今天正式接納土耳其成為第12個「對話夥伴」，並同意讓
德國與卡達成為「部門對話夥伴」。
菲律賓是今年東協輪值主席國，今天在馬尼拉主辦第59屆東協外長會議。菲律賓外交部長
拉薩洛（Maria Theresa Lazaro）在會後記者會宣布上述決定，但未進一步說明土耳其獲
接納為對話夥伴的細節。
東協設有「對話夥伴」（Dialogue Partner）及「部門對話夥伴」（Sectoral Dialogue
Partner）等不同對外合作機制，其中「對話夥伴」可參與東協領袖、外長及資深官員等
各層級合作機制；「部門對話夥伴」則主要參與特定合作領域。
根據土耳其外交部網頁，土耳其自1999年起推動與東協建立制度性關係，2017年獲接納為
「部門對話夥伴」，再於2024年正式申請升格為東協對話夥伴。
除了土耳其以外，東協其他對話夥伴尚有：澳洲、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、紐
西蘭、韓國、俄羅斯、英國與美國。
有關德國與卡達，拉薩洛則說明，德國長期支持東協，並展現持續參與東協共同體建設的
意願與能力，因此獲准成為「部門對話夥伴」。
她補充，卡達則因近年與東協在外交、發展、人道援助、教育及互聯互通等領域合作日益
密切，且已加入「東南亞友好合作條約」（TAC），因此獲准為「部門對話夥伴」。
拉薩洛表示，東協擴大對外合作的重要決定，顯示國際夥伴持續對東協抱持信心，也有助
於落實「東協2045願景」（ASEAN Community Vision 2045）的目標。
此外，外長會議也一致支持將於24日舉行的「東南亞友好合作條約」簽署50週年紀念活動
，屆時波蘭、羅馬尼亞、瑞典及立陶宛預計將正式加入條約。
拉薩洛表示，外長們還通過多項成果文件，包括「東協外長關於中東局勢演變聲明」以及
「東協與『東南亞友好合作條約』締約方互動方式指導方針」。
她說，鑑於中東衝突升高，尤其是美國與伊朗之間緊張情勢加劇，菲律賓身為今年東協輪
值主席國，提議發布「東協外長關於中東局勢演變聲明」，以展現東協維護區域和平與穩
定的共同立場，獲得各國外長一致同意。
東協外長後續將與各對話夥伴舉行系列會議，並召開東協加三、東協區域論壇、東亞峰會
（EAS）等相關會議，同時舉辦「東南亞友好合作條約」簽署50週年紀念活動。（編輯：
田瑞華）
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東盟外長會議 上演大國博弈
https://tinyurl.com/33y44mfa
在當今世界和平被戰爭所破壞、國際地緣政治局勢錯綜複雜、諸多國家在政治與經濟層面
遭遇重大挑戰的背景下，正在菲律賓首都馬尼拉召開的東盟外長會議罕見成為了中美俄大
國展開地緣政治角逐的外交舞台，其中關於結束俄烏戰爭的美俄會談尤其引人矚目。
作者：艾米（法廣）
東盟外長會議-「攜手共創未來」
第59屆東盟外長會議（AMM-59）以及系列會議於2026年7月20-24日在馬尼拉的菲律賓國際
會議中心（PICC）舉行。這是東南亞國家聯盟（ASEAN）重點討論區域一體化、地區安全
挑戰以及對外關係的重要平台。本次會議由東盟輪值主席國菲律賓主持，主題為「攜手共
創未來」。
時值《東南亞友好合作條約》簽署50周年，東盟持續擴員，東帝汶作為第11個新成員國正
式簽約。同時還接納土耳其為東盟第12個對話夥伴。東盟對話夥伴國還包括中國、日本、
韓國 、美國 、俄羅斯、印度、澳大利亞、新西蘭、加拿大、英國、歐盟。此外，聯合
國 (UN) 也是東盟重要全面對話夥伴，雙方通過專門的全面夥伴關係框架開展高級別對話
。此外，東盟外長會批准接納德國與卡塔爾成為東盟新的「部門對話夥伴」。
面對南海問題與緬甸局勢等嚴峻安全挑戰。東盟重申根據國際法保障航行和飛越自由的重
要性，承諾儘快推進關於《南海行為準則》（COC）的談判；針對緬甸危機，東盟致力落
實關於停火、開展對話以及提供人道主義援助的「五點共識」，且開始探索靈活途徑促進
緬甸民族和解。
東盟外長們關切中東緊張局勢，呼籲各方保持克制，強調霍爾木茲海峽航行安全。呼籲遵
循國際法與聯合國憲章，通過多邊主義化解衝突。
東盟堅持「東盟中心地位」，立足維護自身的團結與獨立性，尋求在亞太、印太、乃至全
球區域日趨複雜的大國政治博弈中避免淪為大國博弈的戰場。
東盟-重要夥伴國對話
此次會議期間同步舉行東盟與對話夥伴國（10+1）、東盟與對話夥伴國（10+3）外長會議
。東盟成員國外長分別與中國、美國、俄羅斯、日本、韓國、印度等核心對話夥伴國舉行
了多場多邊及雙邊高級別會談。議題分別聚焦區域安全、經貿合作以及科技創新。
東盟-中國貿易與安全雙線演變
東盟與中國外長對話聚焦強化人工智能（AI）領域合作，雙方達成重要共識，將2027年確
定為「東盟-中國人工智能合作年」，重點深化數字經濟與創新領域的合作。
中國作為東盟最大貿易夥伴，東盟與中國經貿全面升級。不過持續升溫的南海情勢卻讓東
盟內部團結亮起了分裂的警示燈。中國堅持把控南海主導權，反對引入外部勢力干預。恰
逢菲律賓主辦東盟外長會議，由於各國對華立場不一，這對東盟機制內部的團結構成了重
大挑戰。
目前中國和菲律賓在南海對峙。南海局勢仍處於「對抗性談判」狀態，各方均不願在主權
問題上做出妥協。與此同時，東盟與中國就南海行為準則進行的談判進展緩慢，缺乏有效
動力。
據了解，東盟內部在南海問題上的利益訴求依然存在差異。作為東道主的菲律賓和強硬爭
取南海主權的越南，正不斷強化與美、日等外部力量的安全綁定以抗衡中方壓力。而以柬
埔寨為代表的部分東盟成員國，則傾向於支持中方的領土主張或反對在東盟聯合聲明中過
度向中方實施集體施壓，以避免東盟平台變成徹底對抗中國的雙邊衝突角力場。東盟陷入
兩難境地