標題: 疑慮中國　紐西蘭與巴紐深化太平洋安全合作
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607230048.aspx
中央社 綜合威靈頓外電
紐西蘭與巴布亞紐幾內亞昨晚簽署國防合作協議，威靈頓盼在太平洋地區深化安全合作，
以因應戰略競爭的升溫，以及中國影響力的擴大。
路透社報導，最近巴紐在外交上的一項片面決定，更突顯太平洋島國一方面在安全上依賴
傳統夥伴，另一方面要維持對中國的經貿關係，在兩者之間所面臨的壓力。
紐西蘭國防部長潘克（Chris Penk）與巴布亞紐幾內亞防長卡帕沃爾（Elias Kapavore）
在巴紐簽署2026年至2029年國防合作意向書。
潘克辦公室表示，這項協議將擴展雙方國防對話、訓練、軍事演習及人員交流。
潘克在聲明中表示：「在這個日益動盪的世界，像我們這樣的太平洋國家，唯有彼此緊密
合作，才能更為強大。」
隨著中國在太平洋區域擴大外交、警政及基礎設施布局，美國、澳洲和紐西蘭也紛加速鞏
固在太平洋的安全關係。
華府於2023年與巴紐簽署國防合作協議，讓美軍更易於在當地進行訓練，以及興建基礎設
施。
澳洲則與巴紐、萬那杜簽署安全協議，與斐濟達成新的互助防衛協定，名為「海洋和平聯
盟」（Ocean of Peace Alliance），官員說未來可能擴及其他太平洋國家。
上述一連串協議，都源於西方友好國家對中國的疑慮。（編譯：紀錦玲）
按：聲明全文
本《2026－2029 年國防合作意向聲明》提供了一項策略性架構，旨在加強並深化巴布亞
紐幾內亞與紐西蘭的雙邊國防關係。本聲明闡述我們對區域安全環境的共同理解，指導雙
方國防機構之間的合作與交流，並明確說明雙方國防合作的共同優先事項。
我們重申，將依據《2025－2029 年紐西蘭－巴布亞紐幾內亞夥伴關係聲明》所載明的原
則與優先事項進行合作。本《意向聲明》落實《夥伴關係聲明》的精神，並作為一項實務
機制，藉由雙方國防機構支持政府所指示的優先事項、強化國防合作，並促進區域和平、
穩定與韌性。
我們認同雙方擁有堅實且歷史悠久的國防關係。過去五十多年來，這一關係建立在密切的
人民交流及持久的軍事合作基礎上。雙方國防部隊曾共同在太平洋地區訓練及執行任務，
包括聯合部署、領導力發展計畫，以及人道援助與災害應變行動。
雙邊國防關係持續拓展並日益成熟，其基礎建立於2018年簽署的《紐西蘭－巴布亞紐幾內
亞部隊地位協定》，該協定提供了深化並擴大國防合作所需的法律架構。自此以來，雙方
國防機構持續深化合作，包括文職國防機構之間的交流增加、特種部隊合作加強、莫士比
港庫穆爾領導中心啟用，以及推動新的國防借調計畫。我們認為，這些措施展現了雙邊關
係持續發展的動能，並為未來合作奠定穩固基礎。
我們認知到，太平洋地區戰略環境正迅速變化，並對區域安全帶來重大影響。在地緣戰略
競爭日益加劇、氣候變遷以及非傳統安全威脅持續增加的情勢下，進一步強化與深化雙邊
國防關係的重要性前所未有。我們承諾攜手維護本區域的安全與穩定，並遵循《區域安全
波伊宣言》、《比克塔瓦宣言》、《2050年藍色太平洋大陸戰略》及《藍色太平洋和平海
洋宣言》所揭示的原則與優先事項。
我們將共同捍衛並推動以規則為基礎的國際秩序，並確保雙方所有聯合活動均符合國際法
及國際人權原則。
共同優先事項
為引導 2026 至 2029 年期間雙邊國防關係的深化，我們將聚焦於以下共同優先事項：
一、強化軍事合作
我們將在現有雙邊訓練合作基礎上，進一步提升雙方人員的專業素養，包括：
　・擴大領導力培訓機會；
　・加強雙方特種部隊交流；
　・推動更多聯合演習；
　・強化災害應變訓練；
　・深化國防情報合作；
　・增加人員交流與互派。
我們亦將深化海上安全合作，包括分享專業知識、擴大聯合海上行動，以及部署相關資產
執行監視任務，同時考量雙方透過論壇漁業局既有合作成果。此外，我們將尋求機會分享
國防能力建設經驗、提升互操作能力，並推動國防基礎設施合作。
二、強化文職國防交流
我們將持續探索借調及嵌入式交流計畫的機會，並透過舉辦工作坊、研討會及資訊交流，
促進雙方文職國防機構的人員交流，同時增加文職人員參與既有領導力及專業發展課程的
機會。
交流重點將聚焦於雙方共同關切的領域，包括：
　・國防政策與戰略制定；
　・國防能力規劃與建設；
　・國防能力執行與管理。
三、深化區域及全球安全挑戰合作
我們重申共同承諾，在面臨危機、安全威脅或因應援助請求時，巴布亞紐幾內亞與紐西蘭
將優先尋求太平洋島國論壇成員支持，共同推動區域應對。我們支持包括太平洋應變小組
在內的既有區域機制，以依據《波伊宣言》及《比克塔瓦宣言》的原則，有效因應太平洋
地區各類危機。
我們將透過區域國防合作架構，特別是南太平洋國防部長會議，共同尋求加強合作與協調
的領域。我們將優先推動與太平洋夥伴的能力建構工作，提升區域互操作能力，特別是在
人道援助及災害救援行動方面。適當情況下，我們亦將針對全球安全議題加強合作與協調
，並認識到此舉有助於提升雙方部隊的專業能力與整體戰力。
執行機制
我們將致力建立完善的國防交流架構，定期召開：
　・部長級會議；
　・國防部常務次長層級會議；
　・國防軍司令層級會議；
　・官員工作層級會議。
此架構的目的，在於監督本《意向聲明》的執行情形，並確保雙邊國防合作持續符合實際
需求、發揮應有功能。
此外，我們亦將檢討現行各項法律協議，確保相關法律架構足以支持本《意向聲明》的有
效落實，並提供符合未來合作需求的法律保障。