標題: 美國對部分加拿大商品加徵50%關稅　30天後生效
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607210012.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
白宮今天表示，針對加拿大對美國汽車、酒類及乳製品採取所謂「歧視性待遇」，美國將
對部分加拿大商品加徵50%關稅。
根據路透社和法新社報導，美國總統川普（Donald Trump）簽署3項公告，依據近百年前
制定的「1930年關稅法」（Tariff Act of 1930）第338條實施這項關稅措施。該條文授
權美國政府可對從特定國家進口商品課徵最高50%的關稅。
根據白宮公布的事實清單，這次加徵關稅涵蓋商品範圍廣泛，包括葡萄酒、冰球棍及水泥
等產品。
白宮表示，新關稅將於30天後生效。
白宮並指出，能源、鉀肥及已適用特定產業關稅的商品將獲豁免，但其他依據「 美國-墨
西哥-加拿大協定」（USMCA）輸美的部分加拿大商品，將納入此次加徵關稅範圍。（編譯
：劉淑琴）
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川普重祭50%高關稅　加拿大總理喊話深化談判
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607210080.aspx
中央社 綜合蒙特婁外電
美國總統川普對加拿大商品祭出新一輪關稅後，加拿大總理卡尼（Mark Carney）今天表
示，渥太華當局已準備好與美國深化貿易談判。
法新社報導，川普宣布計劃對多項加拿大商品徵收50%關稅，對此卡尼表示：「這是美國
一系列單邊貿易行動中的最新舉措，最早始於美國實施一系列直接違反『美墨加貿易協定
』（USMCA）的關稅。」
卡尼補充指出，隨著華府轉變雙邊貿易關係，加拿大已提出多項解決爭端的建議，並「準
備好深化這些討論」。
據路透社報導，川普今天宣布對來自加國的廣泛進口商品課徵50%關稅，以回應美方所稱
加國對美國製造的汽車、酒類及乳製品實施的歧視性待遇，此舉恐開闢全球貿易戰的新戰
線。
川普對從葡萄酒、水泥到冰上曲棍球裝備等商品徵收進口稅，援引「1930年關稅法」（
Tariff Act of 1930）第338條；這項條款允許總統對被認定歧視美國商品的貿易夥伴課
徵最高50%的懲罰性關稅。這是這項法案立法近一世紀以來，已知首次被援引使用。
預計於30天內生效的新關稅，適用範圍也涵蓋乳製品、游泳池、家具、釣魚竿、種子、服
飾及假髮等項目。
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）透過聲明表示：「在政府持續與貿易夥伴達成公
平且互惠的貿易協定之際，加拿大不同於其他夥伴與盟友，仍持續針對美國企圖重塑貿易
平衡、並在國家安全敏感領域保護本國產業的努力進行報復。」
卡尼則在聲明中表示，加國政府已就解決與華府的貿易爭端提出全面性建議，並強調川普
過去實施的關稅已違反北美貿易協定。
卡尼指出：「這場貿易爭端推升了家庭的生活成本，特別是在美國境內。加拿大已準備好
積極交涉，以在互利共榮的基礎上解決與美國懸而未決的問題。」（編譯：李佩珊）
按：事實清單全文
保衛美國勞工並確保公平貿易
今日，唐納德・Ｊ・川普總統依據《1930年關稅法》第338條簽署三項公告，對加拿大特
定商品加徵50%的額外關稅，以回應加拿大對美國產品之歧視性待遇。川普總統藉此抵消
加拿大歧視性貿易行為對美國商業所造成的負擔與不利影響，並為美國關鍵出口產品——
汽車、酒類及乳製品——打造公平競爭環境。
- 每項第338條公告分別對不同類別的加拿大進口產品課徵50%關稅，涵蓋商品範圍從葡萄
酒到曲棍球棍再到水泥不等。
- 此等第338條關稅適用於所有涵蓋商品，無論該商品是否具備《美墨加協定》之原產地
資格。
- 此等第338條關稅將不適用於能源、鉀肥、依第232條課徵關稅之產品，以及魚類或關鍵
礦物等特定其他商品。
- 該等關稅將於簽署後30日生效，其目的在於抵消加拿大歧視性措施對美國商業所造成之
負擔與不利影響。
確保美國出口產品獲得公平待遇
川普總統正採取行動，追究加拿大持續歧視美國商業，以及對美國商業施行不合理且不平
等待遇，從而對辛勤工作之美國民眾造成負擔與不利影響之責任。
- 第338條授權總統，當一國使美國出口商相較於另一國出口商處於不利地位時，得課徵
關稅，以抵消該不利條件或負擔對美國商業之影響。
- 加拿大對自美國進口之汽車課徵特定關稅並設有配額，但對自其他國家進口之汽車則無
此措施。加拿大亦以強迫美國汽車公司投資於加拿大境內生產而非在美國生產之方式，執
行此等配額。
- 自2025年4月至2026年3月，加拿大自美國進口之機動車輛較2024至2025年同期減少約
22%，即56億美元。而其他國家對加拿大之機動車輛出口則有所增加，以填補此前由美國
出口滿足之需求。
- 加拿大除兩個省份及地區外，其餘各省及地區均已停止購買、經銷或零售美國酒類飲料
，且未對其他國家施加類似限制。
- 自2025年3月至2026年2月，加拿大自美國進口之酒類飲料較2024至2025年同期減少約
81%，即5.82億美元。
- 作為其複雜且具保護主義色彩之乳製品體系之一環，加拿大對美國起司設立之關稅配額
，遠比其對歐盟類似起司進口所設之關稅配額更為嚴格，儘管加拿大與美國及歐盟均簽有
貿易協定。
- 在過去一年半中，僅有兩個國家選擇對川普總統之關稅採取報復措施，而非與美國談判
達成協議，即中華人民共和國與加拿大。
- 今日實施之第338條關稅使美國更加富裕且強大，抵消了加拿大歧視性貿易行為對美國
商業所造成之負擔與不利影響。
堅守美國優先
川普總統正履行其承諾，透過關稅為美國勞工、農民及企業爭取更佳成果，以恢復貿易互
惠並強化國家安全。
- 川普總統之「美國優先貿易政策」旨在造福美國勞工與家庭。該政策已大幅拓展美國出
口產品之全球市場准入，強化勞工收入，促使就業機會回流並支持美國工作崗位，同時縮
減貿易逆差。
- 在川普總統領導下，美國並未同意以現行形式續簽《美墨加協定》，因為該協定對美國
而言利益尚屬不足。
- 川普總統已依據第232條採取行動，保護並強化對國家及經濟安全至關重要之美國製造
業，包括對鋼鐵、鋁、銅、卡車與汽車、木材、鋁材及藥品等關鍵商品課徵關稅。
- 2026年5月，美國製造業以四年來最快速度成長——幾乎達預期之三倍；2026年6月，美
國製造業連續第六個月擴張。
- 透過與外國貿易夥伴之談判及關稅之戰略運用，川普總統已爭取到數兆美元之民間及外
國投資，使美國就業機會與製造業回流美國，同時促進全球供應鏈多元化，並降低對敵對
國家之依賴。
- 川普總統之關稅政策已促成18項協議，為美國出口開拓新市場，並使美國貿易關係恢復
互惠原則。然而，加拿大選擇對美國採取歧視性措施，而非解決加拿大自身之貿易障礙。
另附：三份宣告中，存在不同的內容
一、關於加拿大歧視措施之事實認定
乳製品公告（第2–6點）
加拿大透過歧視性或不合理且不平等的措施，在乳製品方面給予特定外國之商業比美國商
業更優惠之待遇，進而對美國商業造成負擔與不利影響。具體而言，加拿大拒絕給予美國
商業其提供給其他特定外國實質相似乳製品商業之利益，從而不合理地對美國商業造成負
擔與不利，使其處於較其他特定外國商業更不利之地位。
加拿大依據《美墨加協定》對各類起司設有關稅配額，亦依據《加拿大－歐盟綜合經濟與
貿易協定》對各類起司設有關稅配額。該等關稅配額就所涵蓋之乳製品於特定年度數量內
（配額內數量）提供免關稅待遇，並對超出各配額內數量之進口產品課徵關稅。
為使用《美墨加協定》及《加歐經貿協定》下之關稅配額，加拿大之乳製品關稅配額分配
措施訂有資格標準。但加拿大對《美墨加協定》及《加歐經貿協定》所設之資格標準並不
相同，對美國商業構成不利對待。加拿大對《美墨加協定》乳製品關稅配額——特別是各
類起司關稅配額——之資格標準，不允許零售商取得及使用配額數量，然其對《加歐經貿
協定》之資格標準則准許零售商取得各類起司之關稅配額數量。
藉由使零售商不符合使用《美墨加協定》各類起司關稅配額之資格，加拿大對類似於依據
《加歐經貿協定》各類起司關稅配額進口之歐盟商品的美國商品構成歧視。加拿大因此拒
絕給予美國其提供予歐盟及其成員國之優惠待遇。此歧視阻礙美國產品進入加拿大市場，
並造成美國乳製品生產者與出口商之銷售或收益損失等後果。美國、美國企業與勞工及美
國商業均受加拿大歧視性作法之負面影響。
據此，依據第338條，本人認定事實如下：加拿大透過其對《美墨加協定》下美國各類起
司所實施之關稅配額分配措施，相較於其對《加歐經貿協定》下歐盟各類起司所實施之關
稅配額分配措施，確實對美國商業構成歧視。本人亦認定此歧視使美國商業相較於歐盟及
其成員國之商業處於不利地位。本人並認定加拿大之措施不合理、未對各外國之同類產品
平等執行，且對美國商業造成負擔。
酒類公告（第2–6點）
加拿大透過歧視性或不合理且不平等的措施，對美國商業造成負擔，但未對其他國家之商
業造成負擔，並使美國商業相較於其他國家之商業處於不利地位。具體而言，加拿大不合
理地對美國酒類飲料造成負擔與不利，但未對其他國家之酒類飲料施加相同待遇。
加拿大各省及地區通常在其各自轄區內監管蒸餾酒、葡萄酒、啤酒及其他酒類飲料（合稱
「酒類飲料」）之分銷與零售。所有省及地區均掌控酒類飲料之批發，且多數對酒類飲料
之零售採公私混合制度。
自2025年3月起，加拿大所有省及地區均停止採購、分銷或零售美國酒類飲料。例如，
2025年3月4日，安大略省酒類管制局停止採購所有美國產品，並在契約允許範圍內取消既
有訂單；將所有美國產品從批發產品目錄及零售電子商務網站移除；並將所有美國產品從
安大略省酒類管制局零售商店及銷售據點移除。同樣於2025年3月4日，魁北克省要求魁北
克酒類公司將所有美國產品自貨架下架，並停止向雜貨店、酒類專賣店、酒吧及餐廳供應
美國酒類飲料。僅亞伯達省及薩克其萬省其後於2025年6月解除對美國酒類飲料採購、分
銷或零售之禁令。
美國、美國企業與勞工及美國商業，因加拿大各省及地區對美國酒類飲料所實施之不合理
且不平等的措施與歧視而受害。禁令實施後，美國酒類飲料對加拿大出口急遽下降。比較
2025年3月至2026年2月與2024至2025年同期，加拿大自美國進口之酒類飲料減少約81%（
自約7.18億美元降至約1.37億美元）。
自2025年3月以來，加拿大各省及地區未曾對任何其他國家實施或維持類似禁令或限制，
從而以美國為代價使其他國家受益。事實上，其他國家對加拿大之酒類飲料出口已增加，
以填補此前由美國出口滿足之需求。例如，比較2025年3月至2026年2月與2024至2025年同
期，加拿大自智利、日本、阿根廷、愛爾蘭、紐西蘭及澳洲進口之酒類飲料均顯著增加，
增幅自約13%至約26%不等。儘管加拿大酒類飲料總進口量下降近12%，2025年3月至2026年
2月加拿大自美國以外國家之進口額較2024至2025年同期仍增加逾1.7億美元，其中自歐盟
進口之增加額即占逾1億美元。
汽車公告（第2–5點）
加拿大透過對美國汽車及汽車零件出口之歧視性或不合理且不平等的措施，對美國商業造
成負擔，但未對其他國家之商業造成負擔，並使美國商業相較於其他國家之商業處於不利
地位。具體而言，加拿大僅對美國機動車輛課徵關稅制度，並在機動車輛方面（定義見加
拿大《美國附加稅令（機動車輛2025）》，SOR/2025-118）給予外國商業較美國商業更優
惠之待遇。藉由拒絕給予美國商業其提供予其他國家同類商業之利益，加拿大對美國商業
構成歧視，使美國商業相較於其他國家之商業處於不利地位。且加拿大對美國機動車輛之
措施不合理、未對各外國之同類產品平等執行，並對美國商業造成負擔，但未對其他國家
之商業造成負擔。
自2025年4月9日起，加拿大對不符合《美墨加協定》優惠免關稅待遇之美國進口機動車輛
維持25%之關稅稅率。對於確實符合《美墨加協定》優惠免關稅待遇之美國機動車輛，加
拿大對該車輛生產中所使用之所有非原產於加拿大或墨西哥之零件價值（最高達車輛總價
值之85%）課徵25%之關稅。此外，加拿大對符合《美墨加協定》優惠免關稅待遇之美國機
動車輛設有關稅配額。各汽車製造商之關稅配額限制該製造商所涵蓋機動車輛於特定年度
數量內（配額內數量）之免關稅准入，並對超出配額內數量之產品課徵前述關稅。該等關
稅配額之目的在於誘導企業投資於加拿大境內生產，且加拿大已宣布將對將生產從加拿大
遷移至美國之美國企業調降其關稅配額。加拿大並未公開揭露各企業之具體配額內數量，
但已透過《海關通知25-15：美國附加稅令（機動車輛2025）》公布此等新關稅稅率。
美國、美國企業與勞工及美國商業，因加拿大此等差異性、不平等且不合理之關稅制度而
受害。該關稅制度實施後，美國機動車輛對加拿大出口急遽下降。比較2025年4月至2026
年3月與2024至2025年同期，加拿大自美國進口之機動車輛減少約22%（自約259億美元降
至約203億美元）。
加拿大僅將該關稅制度適用於原產於美國之機動車輛。該關稅制度不適用於任何其他國家
之機動車輛。事實上，其他國家對加拿大之機動車輛出口已增加，以填補此前由美國出口
滿足之需求。例如，比較2025年4月至2026年2月與2024至2025年同期，加拿大自墨西哥進
口之機動車輛增加約23.6%，自日本、韓國及德國進口之增幅則自約10.1%至約13.5%不等
。總計同期加拿大自美國以外國家進口之機動車輛增加約28.5億美元，其中墨西哥即占近
20億美元之增加額。
二、關於課徵關稅符合公共利益之裁量
乳製品公告（第7點）
本人進一步認定，課徵額外從價稅於加拿大特定產品，以因應此歧視或不平等且不合理措
施所造成之負擔或不利，符合公共利益，將服務公共利益，且與美國利益一致。當美國生
產者因加拿大關稅配額分配措施而不公平地被拒絕出口機會時，其喪失支持美國國內生產
之銷售或收益等。此壓抑美國農業產出及投資，從而損害美國社區之就業與經濟活力。對
加拿大特定產品課徵額外關稅，除其他效益外，將擴展美國生產者在美國市場內競爭之機
會，提升美國生產並帶來隨之而來之經濟與社會效益，並可能促使加拿大消除對美國各類
起司之歧視。
酒類公告（第8點）
本人進一步認定，課徵額外從價稅於加拿大特定產品，以因應此歧視或不平等且不合理措
施所造成之負擔或不利，符合公共利益，將服務公共利益，且與美國利益一致。當美國生
產者因加拿大各省及地區對美國酒類飲料之採購、分銷或零售禁令而不公平地被拒絕出口
機會時，其喪失支持美國國內生產之銷售，並對美國酒類飲料產業造成其他損害。加拿大
不合理、不平等且具歧視性之作為壓抑美國製造業與農業產出及投資，損害美國社區之就
業與經濟活力。對加拿大特定產品課徵額外關稅，除其他效益外，將擴展美國生產者在美
國市場內競爭之機會，振興美國生產並帶來隨之而來之經濟與社會效益，並可能促使加拿
大消除對美國酒類飲料商業之不合理且不平等措施與歧視。
汽車公告（第7點）
本人進一步認定，課徵額外從價稅於加拿大特定產品，以因應此歧視或不平等且不合理措
施所造成之負擔或不利，符合公共利益，將服務公共利益，且與美國利益一致。當美國生
產者因加拿大機動車輛關稅及關稅配額而不公平地被拒絕出口機會時，其喪失支持美國國
內生產之收益等。此壓抑美國工業產出及投資，從而損害美國社區之就業與經濟活力。對
加拿大特定產品課徵額外關稅，除其他效益外，將擴展美國生產者在美國市場內競爭之機
會，提升美國生產並帶來隨之而來之經濟與社會效益，並可能促使加拿大消除對美國機動
車輛之歧視。