標題: 川普政府擬再緊縮移民政策　想拿綠卡恐需先繳322萬保證金
新聞來源: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=220724
新聞引據：華爾街日報
撰稿編輯：陳文蔚 (央廣)
《華爾街日報》報導，美國川普政府正研擬一項新的移民政策，考慮要求部分在美國駐外
使領館申請移民簽證(Immigrant Visa)的外國人，必須先繳交最高10萬美元(約新台幣322
萬元)的保證金，作為取得美國永久居留權(綠卡)前的財務擔保，並規劃先從少數國家試
辦，若政策全面實施，恐將大幅提高移民美國的門檻。
知情人士消息指出，這項政策是川普政府持續緊縮移民制度的一環，目的在於限制經濟能
力較弱的外國人移民美國，並確保新移民具有足夠的財務能力，不會成為美國公共資源的
負擔。目前相關方案仍在討論階段，未來可能先在少數國家試辦，作為政策可行性的驗證
。
保證金需待完成歸化才能領回
據了解，國務院內部討論主要針對申請移民簽證、計畫永久移居美國的人士，也就是入境
後將取得綠卡的申請人。部分官員提出，保證金金額可訂為10萬美元，但實際數額仍可能
依申請人的個案情況調整，高於或低於10萬美元皆有可能。
多位知情人士還透露，申請人繳交保證金後，必須等到完成歸化、取得美國公民身分時才
能領回，而綠卡持有人通常至少須持有永久居留權滿五年後，才有資格申請歸化。因此，
這筆保證金實際上將被凍結至少五年，若移民日後被認定無法自力更生，政府可將保證金
沒收；不過申請人的親屬也可代為繳交保證金。
美國國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)表示，川普總統已明確表示，希望移民美國的人
必須具備經濟自給自足的能力。國務院目前正研究是否依據《美國移民與國籍法》
(Immigration and Nationality Act)現有授權，要求部分簽證申請人繳交保證金，以證
明其擁有足夠資金支應在美生活。
對中低收入申請人恐有排擠效應
目前美國的移民簽證主要核發給美國公民的親屬，包括配偶、父母及兄弟姊妹等家庭成員
。至於企業聘僱外籍人才，通常會先透過H-1B等工作簽證引進人力，再於其居住美國後協
助申請綠卡，因此較少直接使用移民簽證。美國國務院每年通常核發約50萬件移民簽證，
但預料今年的核發數量將明顯減少。
美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association)政府關係主管達拉德希
尼(Sharvari Dalal-Dheini)認為，高額保證金勢必產生強烈的嚇阻效果，也將使美國移
民政策變成「有錢人的遊戲」，只有經濟條件優渥的人，才有能力移民、與家人團聚或追
求更好的生活，因此勢必對中低收入申請人造成明顯排擠效應。
川普第二任期以來陸續緊縮移民政策，今年稍早曾暫停75個國家的移民簽證核發，作為限
制低收入外國人移民措施之一，不過，觀光、留學等非移民簽證仍持續核發。知情人士指
出，即使保證金制度正式上路，現行的移民簽證暫停措施也未必會解除。
目標防堵移民依賴公共福利
事實上，自川普第一任期開始，以白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)為主的移民政策團
隊，即透過各種方式限制可能依賴政府福利的外國人取得永久居留權或美國公民身分，最
終推出2019年的「公共負擔規則」(Public Charge Rule)，新增綠卡申請審查標準，除評
估財務狀況外，也將教育程度、英語能力及是否具有身心障礙等因素納入考量，以判斷其
未來是否可能依賴公共福利。
雖然該政策曾於川普第一任期最後一年實施，但受COVID-19疫情影響，實際效果有限，目
前川普第二任期尚未正式恢復該規則。不過，簽證官已被要求依循類似原則審查申請案件
，包括更仔細檢視申請人的健康紀錄。
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國安部喊停、保守派反彈 川普恢復ICE攔檢：正中罪犯下懷
https://udn.com/news/story/6813/9630987
世界日報 記者胡玉立／綜合報導
國土安全部14日才發出備忘錄，暫停移民及海關執法局（ICE）與移民執法相關的交通攔
檢行動；川普總統15日就推翻暫停令，恢復ICE交通攔檢。川普在社媒發文寫道：「我們
不能放棄ICE最重要、最有效的打擊犯罪工具之一——交通攔檢！一旦這麼做，等於正中
罪犯下懷。」但他也要求ICE「謹慎公平且明智行事」。
白宮向哥倫比亞廣播公司（CBS）證實，川普在「真實社群」（Truth Social）的貼文，
意在推翻國土安全部14日發布的備忘錄。
ICE交通攔檢所以暫停，是因為過去短短一周內，ICE執法探員分別在德州和緬因州持槍擊
斃兩名男性移民駕駛人，且涉事探員均未配戴執法紀錄器，引發民眾究責聲浪與多起抗議
。
13日晚在緬因州波特蘭舉行守夜活動吸引數百人參加，數十名抗議人士14日聚集在斯卡伯
勒（Scarborough）一處ICE設施附近，高舉寫有「停止殺戮」及「終結這場恐怖行動」等
標語，表達不滿。
但是CNN報導，在宣布暫停移民交通攔檢之前，國土安全部長穆林（Markwayne Mullin）
與「邊境沙皇」霍曼（Tom Homan）都未事先向川普通報。
川普看到媒體報導稱其政府正在削弱大規模遣返非法移民及加強移民執法等核心政策後，
勃然大怒。包括前白宮顧問班農（Steve Bannon）和律師戴維斯（Mike Davis）在內的多
位保守派重量級人士，公開抨擊這項暫停措施。15日清晨，川普便在社媒發文反對暫停交
通攔檢。
知情人士透露，該備忘錄暫時中止ICE負責民事移民的執法和遣返行動處（ERO）交通攔檢
，讓執法人員接受交通攔截策略的額外訓練；但負責刑事調查的國土安全調查局（HSI）
攔檢，不在暫停之列。
川普第二任期內，交通攔檢逐漸成為聯邦移民執法人員的主要手段，向駕駛人開槍的事件
數量同步激增；去年年初以來，移民執法人員已向20多人開槍，大多數人當時都在車內。
移民權益倡議者指出，持合法工作許可的26歲哥倫比亞裔移民杜蘭（Johan Sebastián
Durán Guerrero）13日在緬因州比迪福德（Biddeford）遭ICE人員槍殺；7日，墨西哥公
民阿勞霍（Lorenzo Salgado Araujo）在德州休士頓上班途中被ICE探員槍殺。
今日美國（USA TODAY）報導，官員指出，這兩起事件被開槍打死的駕駛人，都不是ICE移
民執法行動的真正目標，引發各界對川普政府執行強硬遣返行動策略的質疑。警務和武力
使用專家批評指出，ICE作法過於激進，與既定警務標準截然相反，也缺乏足夠的交通攔
截訓練。