標題: 澤倫斯基提新法案 恢復反腐敗機構獨立性
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5120135
自由時報 編譯謝宜哲／綜合報導
烏克蘭總統澤倫斯基24日提交一項新法案，旨在恢復烏克蘭反腐敗機構獨立性，以緩解之
前他批准削弱反腐敗機構自主權爭議性法律後所出現的緊張局勢。
根據《美聯社》報導，澤倫斯基表示，新法案保證烏克蘭執法系統真正加強，反腐敗機構
獨立，並可依此保護司法系統免受俄羅斯干擾。新法案強調，總檢察長及其副手，不得向
反貪機構發號施令或干涉其工作。
新法案還引入旨在「打擊俄羅斯影響」的額外措施，包括強制執法人員接受測謊測試。
烏克蘭國家反腐敗局和反腐敗專門檢察官辦公室，迅速對澤連斯基新法案表達支持，稱該
法案將恢復它們的程序權力，並保證它們獨立性；並且補充，將幫助起草新法案，並敦促
立法者「盡快」通過該法案，以防止對正在進行的刑事案件造成威脅。
新法案將取代本週稍早由議員通過並經澤連斯基批准的備受爭議法律。該法律被視為賦予
政府更多監督反腐敗機構工作權力，剝奪其獨立性，引發公眾強烈抗議。
雖然民眾抗議活動，未要求澤倫斯基下台，但這是自2022年2月烏俄戰爭爆發後首次大規
模反政府示威活動。澤倫斯基通過備受爭議法律，很可能損害公眾對烏克蘭領導層的信任
。
目前尚不清楚新法案何時將在議會進行表決，抗議活動可能會持續到該法案通過為止。
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澤倫斯基讓步修反貪法案　抗議未歇基輔逾千人上街
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507250033.aspx
中央社 記者陳彥婷 基輔專電
烏克蘭反貪腐法案引發爭議，連日來多地爆發示威，國際社會關切。總統澤倫斯基今天宣
布修訂法案，承諾維持兩大反貪機構獨立性，並要求多個執法單位人員定期接受測謊，以
防俄羅斯滲透。但各地抗議聲浪未歇，民眾批評政府施政如同馬戲鬧劇，表達捍衛民主訴
求。
澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，已向國會提交新修訂版本，確保國家肅貪局 （
National Anti-Corruption Bureau of Ukraine，NABU） 與肅貪專責檢察署（
Specialised Anti-Corruption Prosecutor's Office，SAPO）維持現有獨立地位。新草
案並規定，NABU、SAPO、安全局與國家警察等機構主要人員，須定期通過測謊測試，以確
保忠誠度與防止滲透。
NABU於社群軟體Telegram聲明指出，NABU與SAPO參與新草案文本制定，強調新版本「恢復
所有法定程序，並確保機構獨立性」。
儘管總統府釋出修法訊息，首都基輔晚間仍有上千人聚集在總統辦公室附近抗議。現場設
有鐵絲網管制，示威民眾多在數百公尺外的國家歌劇院周邊集結，手持標語，高喊口號，
並齊唱國歌，場面和平但氣氛激昂。參與者以年輕人為主，也可見軍人與年長者，甚至有
家庭攜幼童到場聲援。
18歲學生Vitalina化身小丑出席抗議，形容政府作為如同「馬戲表演」般荒謬，「今天我
代表政府的形象，站在這裏的人眼中是如何看待政府。他們看起來像小丑，整個國家也像
是馬戲表演一般的鬧劇」。
她指出，澤倫斯基並非外界眼中的理想領袖，過去民眾因戰爭忍受不合理政策，但此次法
案超出底線，「昨天澤倫斯基讓我們想起2014年，亞努科維奇（Viktor Yanukovych）執
政時代，當時的權力不屬於人民，而是掌握在政府手中，這是不能接受的」。
連續3天參與示威的學生Vladyslav表示，烏克蘭身為歐洲共同體一員，人民有責任捍衛民
主與法治，而非被財團與權勢左右，「我要提醒政府，他們是人民公僕，而非我們是他們
的奴僕」。
他說：「我們在這裡捍衛全球認同的價值觀，就像前線士兵在前線作戰一樣，他們付出鮮
血與汗水，我們則在這條較和平的前線守護權利。」不過他也強調，即便總統讓步，民眾
疑慮未獲充分說明，政府仍須面對人民訴求。
另一名市民Ihor說：「你看看，今天基輔上千人上街，昨天在敖德薩（Odesa）、札波羅
熱（Zaporizhzhia）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）與瑞夫尼州（Rivne）也有行動。這不是
情緒發洩，而是情緒表達，是我們人民發自靈魂的吶喊。」
示威浪潮在全國遍地開花，據「烏克蘭真理報」報導， 位於烏東的烏克蘭第二大城市哈
爾科夫（Kharkiv）、西部的利維夫（Lviv）與瑞夫尼、南部的第聶伯羅（Dnipro）與札
波羅熱等城市也有示威行動，顯示抗議已遍及全國。
烏克蘭貪腐問題長年為歐美所詬病。2014年親俄總統亞努科維奇下台後，親西方政權在西
方支持下設立NABU與SAPO兩大機構，作為歐盟整合與西方援助的條件之一。
烏克蘭國會22日通過爭議性立法，允許由總統任命的檢察總長督導本為獨立機構的NABU與
SAPO，日後兩機構行動須經檢察總長核准，甚至可撤銷調查，被視為削弱兩機構獨立性。
澤倫斯基簽署法案，引發國內外批評聲浪。昨晚他在社群媒體表示聽見民意，今天宣布修
訂草案並送交國會審議，強調將在保障反貪機構獨立的同時，加強對俄滲透風險的防範。
（編輯：唐聲揚）
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英相施凱爾與澤倫斯基通話　觸及烏克蘭反貪腐議題
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507250006.aspx
中央社 記者陳韻聿 倫敦專電
英國首相施凱爾今天與烏克蘭總統澤倫斯基通話，施凱爾再次強調英國對烏克蘭堅定不移
的支持。兩位領導人並同意，反貪腐機構的獨立性對烏克蘭民主至關重要、具核心意義。
施凱爾（Keir Starmer）和澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）另強調，俄羅斯總統蒲亭
（Vladimir Putin）必須坐下談判、同意「無條件」停火，以實現烏克蘭正義、持久的和
平。首相府一名發言人表示，兩位領導人皆提到，國際夥伴必須持續對俄施壓。
澤倫斯基則表示，他向施凱爾說明了23日烏俄新一輪會談的進度，並提到正準備向國會提
出新法案，以強化烏克蘭的執法體系，並確保反貪腐架構的獨立性和效率。施凱爾建議邀
請有助「長期合作」的專家參與相關工作。
就在烏俄停火談判陷入膠著、俄軍攻勢持續推進，而烏克蘭仍亟需各國軍援之際，澤倫斯
基22日簽署法案，削弱本為獨立機關的國家肅貪局（NABU）及肅貪專責檢察署（SAPO）的
權責，讓它們直接聽命於總統任命的檢察總長，進一步引發外界對澤倫斯基及其親信圈在
「國家安全」名義下，走向集權的疑慮。
澤倫斯基近日啟動的內閣改組同樣遭質疑以「忠誠度」為首要考量、厚待與總統府幕僚長
葉爾馬克（Andriy Yermak）親近的人士，包括新任總理斯維里登科（Yulia Svyrydenko
）。
在執政黨緊急動員黨籍國會議員的情況下，關於反貪腐機構的法案22日火速通過，甚至獲
部分具「親俄」歷史的國會議員支持。歐盟和七大工業國集團（G7）成員國政府已陸續就
相關事態發展向烏方表達關切。在主張修法是為了剷除反貪腐機構內的「親俄」勢力後，
面對連日來數以千計、一向講求「團結一心抵抗侵略」的烏克蘭民眾上街抗議，澤倫斯基
今天態度軟化。
另一方面，美國總統川普（Donald Trump）14日曾揚言，若莫斯科在50天內未能和基輔達
成停火協議，則美方將對與俄羅斯貿易的國家實施稅率達100%的次級制裁；不過，俄方至
今立場未見實質改變，仍堅持必須先解決衝突發生的「根本原因」，否則即便是俄烏領袖
當面會談，也無意義。
根據俄方的宣稱，相關「根本原因」包括以北大西洋公約組織（NATO）為首的所謂西方集
體利用烏克蘭威脅俄羅斯安全。然而，俄羅斯自2014年以來兼併烏克蘭克里米亞（Crimea
）、軍事占領烏東，無視歷來與烏克蘭簽署的各項邊界劃定與尊重主權完整條約。
俄方代表團團長、總統助理梅丁思基（Vladimir Medinsky）23日在伊斯坦堡與烏方會談
後說，中國歷史上曾有「國共內戰」，期間領導國民黨的蔣介石總是堅持要與領導共產黨
的毛澤東「當面談」、「見面就一切好談」，結果雙方似乎總計見面了「5次」，甚至微
笑合照，但這仍無助內戰結束，因為「根本問題」、「根本矛盾」未獲解決。
在俄中如今協作愈加密切，以及各國持續關注台灣海峽局勢、美中競爭、台美關係和烏克
蘭戰爭走向如何牽動印太區域形勢的背景下，梅丁思基進一步聲稱，儘管有西方大規模軍
事援助，國民黨最後依然輸掉了內戰、共產黨取得勝利。
許多分析預期，俄羅斯今年夏季將進一步對烏克蘭加大攻勢。美國新聞網站Axios近日援
引知情人士說法報導，蒲亭3日與川普通話期間，曾透露有意在接下來60天內，升高對烏
克蘭東部的攻擊。大約10天後，川普宣告給蒲亭50天與烏方談和。路透社則引述親近克里
姆林宮的消息人士報導，屆時即便期限已到，蒲亭仍將繼續對烏作戰。（編輯：楊昭彥）