台歐外交「水餃聯盟」退燒!彭博:不敵北京經濟施壓與對台逆差
上報 陳玟穎 2026年06月12日 14:40:00
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由台灣與中東歐4國組成的「水餃聯盟」因中國經濟施壓與台灣投資不如預期，情誼逐漸
由濃轉淡。隨著捷克、立陶宛等國執政黨輪替，新政府因應美中局勢，外交政策從「政治
關係」轉向「經貿務實」，突顯各國在挺台與爭取中國市場間的拉扯。
立陶宛、斯洛伐克等東歐國家於新冠疫情期間加強和台灣的官方交流，並組成「水餃聯盟
」（Dumpling Alliance）。「水餃聯盟」是台灣數位外交協會所創立的名稱，以立陶宛
、捷克、斯洛伐克、波蘭和台灣的傳統美食均有水餃的共同文化，推動彼此深化交流往來
。這4國均在新冠疫情期間向台灣捐贈疫苗。
2021年，立陶宛冒著激怒北京的風險，允許以「台灣代表處」（Taiwanese
Representative Office）為名在首都維爾紐斯設立台灣駐該國辦事處，而非「台北辦事
處」，此舉被北京視為違反了其一中原則。然而，彭博新聞報導，「水餃聯盟」情誼似乎
由濃轉淡，過去那種高調表態支持台灣的做法已經消失了，這些國家現在面臨一項微妙的
挑戰：一邊想支持台灣，另一邊又希望爭取中國的貿易和投資，尤其是美國在川普的治下
顯得更不可靠之際。
愛沙尼亞智庫「國際防禦及安全中心」（ICDS）研究員漢索（Toomas Hanso）說，「要維
持一個固定的『水餃聯盟』非常困難，因為中東歐各國與台灣的關係極易受到國內政治變
動的影響。」
中東歐開始算經濟帳 對台支持從政治表態轉向實際利益
這些國家在執政黨更迭後上台的新領導人，開始主張在中國與台灣之間保持平衡，甚至指
責前政府過度支持台灣。但這並不代表這些國家想要疏遠台灣，而是轉而更重視商業關係
，將政治關係擺在其次。中歐亞洲研究中心執行主任西蒙爾契（Matej Simalcik）指出，
一些歐洲國家更希望與台北的合作「能更專注於具體的經濟成果」。
在立陶宛等一些國家，部分看法認為，他們從台灣先前承諾的投資和商業合作中，並未獲
得太多實際回報，而該地區許多國家和台灣的貿易也處於逆差狀態。
台灣從東歐地區的進口額和投資金額仍相對較小。例如，2025年台灣對捷克的出口額為
16.1億美元，而進口額僅為5.312億美元；去年台灣對立陶宛的出口額為1.056億美元，但
進口商品僅有5990萬美元
立陶宛新任總理魯吉尼涅（Inga Ruginiene）就曾表示，希望把「台灣代表處」改為「台
北代表處」，但立陶宛總統瑙塞達（Gitanas Nauseda）隨後強調立陶宛希望同時與台灣
及中國維持務實關係，並表示立陶宛不會接受北京施壓。
捷克總理巴比斯（Andrej Babi^於去年底重新執政時就承諾，要對中國採取務實政策
，而非以「價值觀為基礎」的政策。這位億萬富豪出身的總理還批評部分國會議員的訪台
行程，稱這類行動可能損害捷克進入中國市場的機會。
捷克外交部長馬欽卡（Petr Macinka）接受彭博採訪時表示，「在歐盟中，捷克和立陶宛
是僅有的2個公民前往中國仍需要簽證的國家，這本身就說明了某種關係凍結的狀態。」
並補充，「或許與中國建立正常關係，才是適當做法。」
餃子聯盟降溫成北京勝利 台灣加碼投資穩住中東歐夥伴
如今，這個聯盟逐漸式微，對中國來說是一項勝利。對台灣而言，降低外界對貿易失衡問
題的不滿相當重要，因為台灣需要盡可能爭取國際朋友。
台灣國安會副秘書長林飛帆本月在拉脫維亞首都里加（Riga）出席一場活動時接受彭博訪
問表示，台灣非常希望深化合作，但問題在於中國，「你可以看到中國對我們的打壓行動
，以及對歐洲朋友施加脅迫與威脅的痕跡。」進而讓台灣難以與歐洲國家深化合作，他說
，「這正是中國希望他們產生的感受。」
台灣外交部在聲明中表示，台北「將繼續與捷克、立陶宛等理念相近且友好的中東歐國家
合作，深化雙邊關係，共同強化民主經濟的韌性。」外交部還指出，立陶宛在4月曾提出
深化經濟合作的建議，雙方正在討論相關項目。
台灣經濟部表示，台灣設立的中東歐投資基金已在捷克與立陶宛投資3000萬美元；另外一
項信貸基金則已提供1億美元貸款。
台灣專注於危險化學品運輸物流的「愛豐通運」（i-TRANS Global s.r.o）將耗資2000萬
歐元，在捷克興建一座物流中心；總部位於愛沙尼亞的電池製造商Skeleton
Technologies，近期完成一輪3100萬歐元融資，獲得台灣最大創投公司的支持；波蘭國營
電動車控股公司上個月選擇富士康作為合作夥伴，共同興建一座全新電動車工廠。
愛沙尼亞學者：將台灣留在歐洲議程 有助警覺中俄關係
不過，來自中歐亞洲研究所（CEIAS）的西蒙爾契（Matej Simalcik）提醒，2012年至
2019年間積極與北京往來的中歐國家，在投資方面其實也沒有獲得太多成果。
然而，對中東歐國家來說，他們也相當關注台灣、中國與俄烏戰爭之間的關係。愛沙尼亞
外交部長去年在北京與中國外長會面時毫不客氣地表示，如果沒有中國的支持，俄羅斯發
動的戰爭早就會結束。
愛沙尼亞國際國防與安全中心研究員漢索認為，歐洲各國不該將台灣議題放下，因為持續
放在檯面上的話，能讓各國警覺別將中國與俄羅斯分開看待，持續警覺中俄合作之於俄烏
戰爭的關係。他說，「在當今世界同時發生多場衝突的情況下，對愛沙尼亞而言，持續讓
外界關注俄烏戰爭，以及中國支持俄羅斯的這個角色，非常重要」，「若愛沙尼亞能讓台
灣議題持續留在歐洲的討論議程上，就有助於讓中俄關係持續成為歐洲更廣泛議程中的焦
點。」