惡劣！職場霸凌怒摔公文、罰深蹲　監察院一次彈劾衛福部5主管
三立新聞網 2025/12/16 12:10
記者楊士誼／台北報導
衛福部5位簡任主管，涉有嚴重職場不法侵害及職場霸凌行為，監察院今（16）日表示，通
過監委葉大華、王麗珍所提彈劾案，涉案主管林春燕、王齡儀、王燕琴、祝健芳、劉玉娟5
人彈劾均成立，並移送懲戒法院審理。監察院指出，相關人等涉有職權濫用嚴重侵害部屬之
人格權、名譽權、健康權，且持續多年，不但惡化職場工作環境，有損機關聲譽、違失情節
重大。
監察院指出，衛福部保護司前簡任視察林春燕、長照司前專委王齡儀、社工司簡任視察王燕
琴、長照司司長祝健芳、健保署前組長劉玉娟等均為簡任主管，於任職期間基於與部屬權勢
差距，於督導業務時，涉有濫用核稿職權以不合理退文方式刁難部屬，並因情緒管理不當，
動輒貶抑人格、斥責或羞辱之言詞對所屬同仁咆哮或謾罵、對特定同仁排擠、孤立或差別待
遇以樹立權威，或於下班或假日時間不斷交辦工作，並要求即時回應訊息。
監察院續指，此舉已逾越職務上正當合理範圍，令同仁承受無止境的額外工作壓力，導致部
屬身心不堪負荷，遭受身體或精神上痛苦而就診身心科或接受心理諮商，甚至選擇降調及離
開職場。以上各員涉有職權濫用嚴重侵害部屬之人格權、名譽權及健康權，有職場不法侵害
行為且持續多年，不但惡化職場工作環境，更有損機關聲譽，違失情節重大。監察院於114
年12月2日審查通過監察委員葉大華、王麗珍提案，全案移送懲戒法院審理。
彈劾案文指出，衛福部掌理全國衛生及福利業務，擔負維護民眾衛生福利、健康照護及社會
福利服務等之重責大任，卻發生霸凌且存在多年，令人震驚及遺憾。經查以下各員核有職場
不法侵害並涉及職場霸凌之嚴重違失，有予以懲戒之必要，分述如下：
一、 被彈劾人林春燕 林春燕於核閱同仁簽辦之公文時，多次無具體理由而有不合理退文、
摔文之行為，並經常情緒失控，公然且持續性，以嚴重貶損人格之言語，對同仁為大聲咆哮
、怒斥及羞辱；並自詡對兒少保護業務之使命感及專業堅持，拒絕調整督導業務科，並針對
該科特定同仁排擠、孤立，令同仁非自願對其道歉等，已造成部屬心理壓力與挫折，有同仁
因此就診身心科或接受諮商。林春燕職場霸凌之行為已持續多年，致有同仁因此離職。又其
身兼衛福部員工協助方案計畫關懷小組之關懷員，實有愧於上級長官及同仁所託。其行為屬
嚴重之職場不法侵害及職場霸凌，違失情節重大。
二、 被彈劾人王齡儀 王齡儀於指導同仁互動過程中，缺乏耐心且情緒管控不佳，於核閱部
屬公文時，多次無理由不合理之退文，並公然且持續性地對其所監督之多數同仁，為大聲咆
哮、斥罵、羞辱或貶損人格之言語，並將延宕公文處理時效，歸咎檢討同仁；復以過於嚴格
標準即「一定要產出案件」之要求，經常以部屬未事先報准、加班時間長與完成業務量不相
符而否准申請加班，致使部屬感到受挫，影響加班意願，乃至放棄申請加班等情，逾越監督
管理之合理性與必要性，已造成部屬產生心理壓力與挫折，產生身體或精神上痛苦，甚至選
擇降調或離職，實屬嚴重之職場不法侵害及職場霸凌，違失情節重大。
三、 被彈劾人王燕琴 王燕琴以「衛福部公文要求一定品質」為由，不當濫用核稿職權，多
次對所督導部屬之公文內容、工作表現，以「寫得很爛」、「混」等不當責備、怒罵，且態
度急切嚴厲，造成同仁身心壓力與被羞辱之感受，顯超過合理可容許之程度，造成公務職場
氛圍緊張，使部屬心生懼怕並身處不友善職場環境，實屬對於部屬職場不法侵害之職場霸凌
，違失情節重大。
四、 被彈劾人祝健芳 祝健芳自109年起即知悉王齡儀情緒管控不佳、言語讓同仁身心受創
，卻未能有效制止，放任王的不當行為，監督不周屬實；且祝健芳基於權力地位要求同仁在
健康操休憩時間，共同深蹲、短講，損及部屬休憩權益，屬對部屬之不法侵害；並於事發後
期望同仁被調查時「支持司長」，企圖影響調查，以及對特定同仁核稿刁難，不合理退文，
且刁難同仁商調，並將其被訴職場霸凌歸咎於某位同仁挾怨報復，均使部屬身處不友善職場
工作環境，職場霸凌違失情節重大。
五、 被彈劾人劉玉娟 劉玉娟任職於健保署台北業務組組長期間，以長期貶抑、高壓權控之
方式，致部屬感受壓力。於核閱公文時不合理狂退公文，並經常情緒失控，公然且持續對同
仁為大聲怒斥，確有錄音檔顯示其與同仁溝通業務時，談話內容有「斷頭台、自殺、他殺」
等，造成同仁身心壓力及不舒服的感受屬實；並有「營造敵意、分化職場環境，孤立排擠或
拉攏部屬，並予以差別待遇，以樹立權威」及「基於權力優勢地位，要求同仁於假日時間須
即時回應LINE訊息，導致無止境加班」，屬權力濫用，有嚴重不法侵害之職場霸凌行為，致
有同仁身心嚴重受創、就診身心科、選擇降調或離職或退休，行為顯已逾監督管理之合理性
與必要性，部屬與其共事壓力至鉅，實屬對於部屬之職場不法侵害。
監察院指出，被彈劾人分別為襄助單位主管或單位主管，對部屬有不對等權勢差距，有不法
侵害並涉及職場霸凌，致部屬受有身體及精神上痛苦，紛紛求去或就診，侵害部屬人格權、
名譽權及健康權，更有損機關聲譽，已違反公務員服務法等相關法令，嚴重違失明確，爰提
案彈劾，並移送懲戒法院審理。
監委范巽綠認為彈劾不成立，理由略以：一、衛福部已作懲處。二、經了解該等人員實際工
作壓力後，在身心及情緒管理上，未有上級關懷、人力不足、業務大增之情況長期存在，似
不宜再彈劾。
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備註
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