政府單位所有要花費的錢，都要在前一年先編預算，
大至買幾千億的武器，小至各單位幾萬塊的水電費，
都要在前一年先編好預算（也就是扣打）付款的時候
應該都是要專款專用，從各自安排好的額度裡扣款。
好處是不容易超支，提前用過頭，後面就沒得用了！
壞處是容易浪費，就像大家常詬病的挖馬路的工程，
常常會發生今年沒這麼多馬路要挖，怕預算用不完
因為用不完工程單位就亂挖，硬是把預算額度用完