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風傳媒
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監委調查：大巨蛋弊端浮現 工程出現4大爭議
台北大巨蛋引發諸多爭議，整個園區規劃從原本的以巨蛋為主體改為「以商業促發展」的
新規劃。（取自監委黃煌雄、葛永光調查報告）
台北大巨蛋為了即將到來的2017年夏季世界大學運動會而建，眼看開幕只剩1000多天，風
波仍不止息。這場將迎來世界各國運動員的盛會，究竟發生了什麼問題？透過監察委員黃
煌雄、葛永光費時5年8個月的調查與列管，《風傳媒》以下為您梳理爭議所在。
「我要體育園區，不要商業特區」
台北大巨蛋選址松山菸廠，得標的台北巨蛋企業聯盟變更協力廠商，因園區設計的智慧財
產權歸屬原協力商「竹中工務店」，連帶變更原體育園區內的設計規劃。據監察委員黃煌
雄、葛永光的調查，以巨蛋為核心的原始設計，改變為「以商業促發展」的新規劃。
台北大巨蛋原始設計是以巨蛋為核心。（取自監委黃煌雄、葛永光調查報告）
針對此一變更，遠雄方面表示，以商業為主的規劃，是考量到大巨蛋每年將有3分之2以上
的時間空置，與商場結合可以避免治安死角，利於全區的活化利用。新版體育場館仍維持
容納4萬人的空間，只是以商業為主、場館為輔的設計，不免引發財團為了蓋商場而變更
用地設計的外界不良觀感。
大巨蛋不符國際場地標準
監委黃煌雄就指出，現行大巨蛋體育館內部高度由樓高3層增為4層，1、3壘外野觀眾席之
間的距離，也由美日現行巨蛋採取國際共同標準的175公尺至190公尺，縮短為140公尺，
不足席位移往本壘後方，高度也拉高至80公尺，此設計與國際標準不符，恐將影響日後申
辦國際比賽的資格。
監察院為此糾正工程會侵害北市府甄審會的專業判斷，且HOK公司確實無法取代原協力商
的設計規範與剛性準則，即不符合國際棒球總會（IBAF）對棒球賽場的要求。花280億蓋
的體育場館，卻不符國際賽場規範，不免引起爭議。
護樹團隊以身籲北市府「以道就樹」
台北大巨蛋完工後，勢必加劇周邊交通流量，於是北市府決定拓寬道路，將忠孝東路由4
線道拓寬到5線，光復南路上的分隔島變成進入園區的地下引道，光復南路上的人行道也
將改為車道，如此將移植包含忠孝東路上的36棵楓香、光復南路上的18棵木棉、33棵印度
紫檀，共87棵樹。
護樹團體心疼樹木移植的過程粗暴，忽略「斷樹根」、「做樹球」等移植樹木的保護措施
，松菸護樹志工們多次以肉身阻擋怪手，呼籲北市府「以道就樹」；連信義區新仁里里長
李財久發起里民大會，聯署744人，向市長郝龍斌陳情，反對道路拓寬，要求原地留樹。
巨蛋工程外牆圍籬也被陳情民眾寫滿了保護老樹的要求，志工團還搭起了長期抗爭的帳篷
，在臉書上發起「無限期佔領到原地保留」的護樹魂社團。目前，在光復南路上已可見少
數幾棵老樹被挖走後，用水泥填補坑洞的痕跡。
巨蛋工程外牆圍籬被陳情民眾貼滿了抗議標語。（王彥喬攝）
巨蛋工程外牆圍籬也被陳情民眾寫滿了保護老樹的要求。（王彥喬攝）
在光復南路上已可見少數幾棵老樹被挖走後，用水泥填補坑洞的痕跡。（王彥喬攝）
市府反對變更協力廠商 卻遭不具專業工程會委員撤銷
大巨蛋是北市府在市長馬英九任內的BOT案，於2004年北市府第2次甄審會議時，評定由包
含遠雄集團在內的「台北巨蛋企業聯盟」得標，並由竹中工務店提供建築設計及技術支援
。後因竹中工務店聲明退出計劃案，而甄審會多次決議不同意變更協力廠商為HOK公司，
並判定遠雄因此流標。
遠雄向行政院工程會提出申訴，希望撤銷市府的不同意變更案，工程會表示，北市府未給
予不同意理由，痛批「專斷恣意，裁量濫用」，後北市府雖補具理由，卻仍由工程會撤銷
市府異議處分。黃煌雄說，他發現撤銷是由不具工程專業的委員決定，明顯侵害了市府的
專業判斷，在市府第8次甄審會議時，才由市府確定變更協力廠商。
此外，黃煌雄說，北市府為配合同意最優申請人變更協力廠商，決議通過最優申請人重提
的投資計畫書，因此而變更的新版投資計劃書與舊版南轅北轍，與當初甄審標的迥異，監
委認為，違反促參法相關規定，向廠商傾斜，也與本來所堅持的相衝突。
3.新聞連結:
http://bit.ly/1sILVqG
4.備註:
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