整理摘錄:
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美國戰略與國際研究中心(CSIS)最新報告指出,若中國全面限制7種中重稀土出口,美
國將「完全無法」補上缺口,這不僅威脅產業,更動搖國家戰略安全。
中國累積10年的產業,美國不到3年時間能趕上?
美國國防部雖早已將「稀土自主」納入《2024國防產業戰略》(2024 National DefenseI
ndustrial Strategy),並喊出2027年前建立完整供應鏈的目標,實際進度卻遠遠落後。
CSIS 直言,美國目前的產能計畫即便全數落實,產出仍將低於中國,短期內幾乎不可
能滿足國防需求。
雖然五角大廈自2020年起已投入近4.4億美元扶持本土稀土加工,並尋求與 MP Materials
等企業擴大合作,但無論在採礦、分離技術、精煉流程或廢料處理方面,美國都仍受限於
環境法規與投資落後。CSIS 表示:「美國正試圖追趕中國10年以上的產業累積,卻只有
不到3年的時間。」
「友礦國家」能救命?CSIS:追不上中國出拳的節奏
CSIS 建議美國應擴大與澳洲、加拿大、巴西等「友礦國家」的合作,但提醒:「即使啟
動雙邊合作,從勘探到投產需耗費 5 到 10 年。」更關鍵的是,其他國家為避免成為下
一個被限供對象,可能轉向與中國合作以穩定自身供應,讓美國更加邊緣化。
許多關鍵礦物(如鈷、鈀、石墨等)也集中於與中國外交關係密切的國家。「中國正透過
控制關鍵資源,建立一個新的地緣供應霸權,並把這視為未來全球經濟競爭的新戰場。」
CSIS 警告,美國若無法立即行動,當中國在2025年後持續強化出口管理、精煉流程升級
與礦區國際佈局,美國恐將在軍事供應鏈上全面落後。這不是一場市場競爭,而是一場無
聲的戰略削弱。
美國能生產自身的稀土嗎?
BBC
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美國目前僅有一座稀土礦場仍在運作,但該礦場並不具備將重稀土分離的能力,因此必須
將礦石運往中國進行提煉處理。
事實上,美國曾經也有生產稀土磁鐵的企業,直到1980年代,美國還是全球最大的稀土生
產國。
然而,隨著中國在產量規模與成本控制上逐步佔據優勢並佔據主導地位,這些美國企業最
終退出了市場。
外界普遍認為,這正是美國總統特朗普積極推動與烏克蘭達成礦產交易協議的部分原因,
因為美方希望減少對中國的依賴。
除了烏克蘭,另一個吸引特朗普目光的地點就是格陵蘭,這裡擁有全球第八大的稀土儲量
。
特朗普過去多次公開表達對掌控格陵蘭的興趣,並拒絕排除採取經濟甚至軍事手段以實現
此目標的可能性。
儘管美國原本有望從這些地區尋求稀土供應,但由於特朗普對這些國家與地區採取對抗性
語氣,美國如今可選的替代供應來源可能所剩無幾。
「美國面臨的挑戰其實是雙重的:一方面,它已經疏遠了掌握稀土壟斷供應的中國;另一
方面,它又因為關稅與其他敵對行為,正在激怒許多曾經友好的合作夥伴國,」
哈珀博士博士指出。
「在這個政策不斷變動的新政府下,這些國家是否還會把與美國視為優先合作的對象,這
還有待觀察。」