1.原文連結：
http://www.chinatimes.com/newspapers/社論－台新彰銀合併案豈能無限期拖延不決-20130805000024-260202
2.內容：
社論－台新彰銀合併案豈能無限期拖延不決
工商時報
台新銀行與彰化銀行的合併案，已經歹戲拖棚滿八年。最近台新銀行方面已經等得不耐煩
要「逼婚」，甚至願意從「娶親」改為「下嫁」－亦即合併後的存續銀行即使是彰化銀行
，台新銀行也願意。然而，身為雙方「家長」的財政部與台新金控卻缺乏互信，前者認為
這是「木馬屠城計」－覬覦彰銀財產的陰謀，後者則責怪財政部拿了「聘金」362億元，不
但遲遲不讓彰銀嫁過來，甚至連台新銀要「委曲求全」下嫁彰銀都不肯接受。
其實，財政部所能控制的股份小於台新金控，而且財政部也不再是金融機構主管機關，因
此論實力、論權力、論當年緣由，財政部都很難理直氣壯。然而論形勢，金融主管機關金
管會系出財政部，台新銀與彰化銀要結為連理，金管會不點頭的機會很大；再加上反對這
樁婚事的財政部次長曾銘宗已經高升為金管會主委，在形勢比人強的情況下，台新銀行別
說娶親，連下嫁的機會都十分渺茫了。
客觀來說，彰銀與台新銀「成婚」，對二者而言應有規模經濟。目前彰銀、台新銀的資產
總額分別為1.62兆元及1.1兆元，排名國銀第9名和第13名，兩者的分行數都未擠進國銀前
十名。但若兩家銀行合併，資產總額可達2.72兆元，僅次於台銀的4兆及合庫的2.83兆元，
排名居國銀第三名；分行數更可一舉達到278家，僅次於合庫的292家，躍居國銀第二名。
因此，「兩小」若能「無猜」，其實對整體金融環境的改善，應有相當的助益。
再從歷史緣由來說，2005年7月財政部拍賣彰銀22.5％的持股，被台新金以每股26.12元擊
敗每股出價僅21元的新加坡淡馬錫公司，「半路殺出程咬金」，把原先為淡馬錫公司量身
訂作的遊戲規則照單全收。雖然也背了一大筆的債，然而台新金控的如意算盤是，依照「
淡馬錫條款」，取得22.5％的得標者，財政部將協助取得多數董事席次和經營權；而且，
依照金管會的監理架構，單一金控下只能有一個銀行，則未來台新銀與彰銀必然合併。如
此，台新金雖「以小吃大」且背負巨債，若台新銀能與彰銀合併，不論那家銀行為存續銀
行，未來實質上是以彰銀為還債主體。因此，「開獎」後淡馬錫徒呼負負，財政部則懊惱
不已，金融同業乃嫉妒又羨慕。
近八年多來財政部也算履行字面上的承諾，讓台新金控「取得彰銀多數董事席次和經營權
」，但對於兩家銀行合併則「歹戲拖棚」，置之不理。依照金控法，同一人或同一關係人
取得一銀行過半數的董事席次，就對該銀行有控制力，台新銀取得彰銀多數董事席次及經
營權，對彰銀有控制力，則彰銀為台新金控的子公司乃為不爭事實。但八年來金管會任憑
同一金控公司架構下有兩家銀行，而且母子公司分別在證交所掛牌上市，也是金融監理的
一絕。依照金管會的規定，同一金控下只有金控母公司得以掛牌上市，因此台新金控標得
彰銀持股後，金融業者「八年來目睹之怪現象」，讓業者對金融監理的「彈性」瞠目結舌
。
台新銀與彰化銀遲遲不能成婚，又沒有分手，對於彰化銀行及台新金控的股東都造成傷害
。日前台新金股東會通過小股東臨時動議，要對財政部阻撓合併案採取法律行動；接著在
彰銀常董會中，又通過研議彰銀併入台新銀可行性之提案。八月初的董事會，公股董事認
定，台新銀與彰銀合併的「研究案」與「成立專案小組案」，兩案都不成立；台新金董事
則認為，議事程序完備，相關提案都合法有效。公股與民股激烈攻防，雙方之對立情況升
溫。
台新銀與彰銀遲遲不能成婚，另一個重要因素在於員工的意願。台新銀行已經有併購大安
銀行與其他金融機構的經驗，員工大致而言「處變不驚」，而且合併後被裁員的大都為被
併購機構的員工，因此台新銀行員工大都「老神在在」。相反地，彰化銀行工會自始表示
反對，彰銀工會還另外提出反對理由說，台新金控在民國95年發行的140億元丁種特別股，
利率高達6.5％，民國105年即將到期，彰銀若併購台新銀，豈不是等於要幫台新金償還債
務？
一個拖了八年的案子，金管會迄今若仍有特殊考量，以致無法搞定，只能一再提醒雙方要
遵守相關法令規定；或先以重罰台新金控，作為拖延台新金控送件申請的緩兵之計，此均
非上策。本案牽涉到財政部的國家法益考量、金管會的監理效能、兩個金融機構股東與員
工的權益，甚至兩家銀行能否合併，將牽動整個銀行產業的競爭態勢。在金管會無作為或
難有作為時，本案之處理層級實應升高至府院層次，對雙方或分或合，應早日作出原則性
的指示，讓金管會與財政部有所依循，遵示辦理。若連這個案子懸宕八年都還持續無解，
外資與國人豈會相信：台灣金融產業未來還有發展可能？
3.心得/評論：
每天搞那麼多批評富邦的新聞
把工商時報搞成富邦時報
最後還不是又繞回來幫台新護航(工商高層和台新的關係 可洽丁萬鳴)
這種辦報態度 很難不讓人相信國內輿論對蔡老闆中資的批評質疑
但是吃相過度醜陋 歷史經驗就是會受到反噬
古有明訓 吃緊弄破碗

怎可能兩小無猜