標題: 掀底牌！貝森特：跟伊朗做生意就逐出美元體系　「經濟孤立行動」以二級制裁阻
絕灰色地帶
新聞來源: https://www.storm.mg/article/11159004
風傳媒 謝駒蕥
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）美東時間8月25日宣布，川普政府將展開名為「經
濟孤立行動」（Operation Economic Outcast）的新一輪對伊朗經濟攻勢，進一步擴大對
德黑蘭的金融與經濟制裁。美方此次鎖定全球超過60名個人、企業與船舶，並警告仍與伊
朗維持商業往來的外國政府及企業，若繼續協助伊朗取得資金或進行交易，可能因此失去
進入美國金融體系的資格。
貝森特在記者會上表示，這項行動將採取「零漏洞」（zero leakage）策略，目標是封堵
伊朗幾乎所有可能取得收入與資金的管道，讓德黑蘭難以透過第三國、金融機構或其他商
業網絡規避既有制裁。
美國擴大二級制裁，鎖定伊朗5大經濟命脈
貝森特形容，美國的最終目標是切斷支撐伊朗政權運作的所有經濟命脈，直到德黑蘭在國
際經濟體系中陷入孤立。他表示，美國財政部及其他政府機構從現在開始將持續收緊制裁
網絡，阻斷任何可能被用來資助伊朗政權及伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）的收入來源。
此次行動的一項重要內容，是擴大美國對伊朗的「二級制裁」。這類制裁不僅針對伊朗本
身，也可能波及與伊朗進行特定交易的第三國政府、金融機構及企業，讓外國業者在「繼
續與伊朗做生意」與「維持美國市場及金融體系管道」之間做出選擇。
貝森特指出，美方將重點封堵5個被視為伊朗重要經濟命脈的領域，包括數位資產、科技
、黃金、航空及航運。
美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）則同步宣布制裁超過60個個人、實體及船舶。美
方指控這些對象協助伊朗取得石油收入、取得核武與飛彈相關技術，以及支援伊朗進行網
路作戰。
貝森特表示，美國財政部已經針對伊朗用來走私石油及規避既有制裁的網絡進行盤點，掌
握相關資金與物流流向，接下來將採取系統性措施逐一打擊。
他表示，美國不會只針對單一企業或個別交易，而是要從整體網絡著手，讓伊朗難以透過
複雜的跨國交易安排繼續取得石油收入及其他外匯來源。
貝森特警告外國政府與企業：不會再容許「灰色地帶」
貝森特同時將矛頭指向仍與伊朗進行能源及金融交易的外國政府與企業。
他指出，目前仍有部分國家持續購買或運輸伊朗石油，協助伊朗處理金融交易、替伊朗船
舶與飛機提供登記服務，或協助進行燃料轉運。美方認為，這些活動雖然可能利用複雜的
交易架構進行，但實際上仍在替伊朗政權提供經濟支撐。
貝森特表示，在目前的衝突環境下，相關國家與企業已不能再以處於「灰色地帶」為由，
主張自己與伊朗的活動並未直接涉及美國制裁。
他警告，各國不能聲稱自己不知道相關活動正在協助伊朗規避制裁，也不能再透過第三方
或間接交易方式繼續維持與德黑蘭的經濟往來。
貝森特並以伊朗國營的伊朗國家銀行（Bank Melli）為例，表示美國要求相關機構全面停
止協助伊朗的金融活動。他警告，任何協助伊朗洗錢的實體，都可能遭到排除在美元金融
體系之外。
「時鐘已經開始倒數。」貝森特說。
川普親自向各國領袖施壓，要求停止支援伊朗
這波金融攻勢也不僅限於財政部。貝森特表示，美國總統川普已親自致電其他國家領袖，
提出具體要求，希望這些國家停止與伊朗進行被華府認定為支援德黑蘭政權的交易。
此外，美國財政部、國務院及軍方的代表也正與各國政府進行接觸，要求對方停止相關活
動，並為政府及企業設定期限。
貝森特表示，如果相關國家拒絕配合，美國將準備採取單方面措施。
這代表川普政府的制裁策略，已不僅是針對伊朗本身，而是試圖透過美國在全球金融體系
中的主導地位，迫使其他國家及企業降低甚至切斷與伊朗的經濟往來。
尤其美元仍是國際貿易與跨境金融交易的重要貨幣，美國政府能夠利用美元清算體系及美
國金融市場的市場准入優勢，對涉及伊朗交易的外國金融機構與企業施加額外壓力。
貝森特稱制裁行動將持續，「經濟Ｄ日」全面展開
此次宣布的制裁措施，也呼應貝森特日前釋出的強硬訊號。
貝森特8月23日在《金融時報》（Financial Times）刊出的客座專文中表示，華府正準備
展開一場「經濟D日」，形容這將是美國有史以來對敵手動員的最大規模金融攻勢之一。
在8月24日的記者會上，貝森特進一步強調，當天宣布的措施只是整體金融攻勢的開始，
而不是行動的終點。
他表示，川普政府將持續壓縮伊朗在國際經濟體系中的活動空間，直到伊朗幾乎沒有其他
經濟選項可用。
這項政策的核心，是透過金融、能源、航運、航空、科技及其他產業的多重制裁，同時打
擊伊朗的收入來源與對外經濟活動，降低德黑蘭維持政權運作及軍事能力的資源。
美伊60天談判期限屆滿，未能達成最終和平協議
新一輪制裁是在美伊關係持續緊張之際推出。
此前，美國與伊朗簽署的諒解備忘錄設定60天談判窗口，但期限屆滿後，雙方仍未能達成
最終和平協議。川普政府此後進一步加大對德黑蘭的經濟與外交壓力，並警告其他國家不
得協助伊朗抵禦美國制裁。
川普也曾威脅，任何向伊朗提供「任何形式的生命線」的國家，都可能面臨經濟後果。
隨著談判未能達成最終協議，華府目前的政策方向明顯轉向以經濟手段進一步削弱伊朗的
財政能力，試圖透過切斷石油收入、限制金融交易及封鎖國際物流等方式，壓縮伊朗政府
取得外匯及維持對外經濟活動的空間。
美國向合作國家開出經濟誘因，不合作則面臨進一步孤立
在加大制裁壓力的同時，貝森特也向其他國家釋出經濟誘因。
他表示，願意與美國合作、配合華府切斷伊朗相關經濟活動的國家，可以期待與美國建立
更緊密的經濟關係，並從合作中獲得更多利益。
相反地，繼續與伊朗政權維持緊密經濟關係的國家，則可能跟著德黑蘭一起面臨更嚴重的
國際孤立。
貝森特表示，與美國站在一起的國家將能享有雙邊合作所帶來的利益；選擇繼續與伊朗政
權綁在一起的國家，則應預期自己也會承受伊朗日益加劇的經濟孤立。
貝森特最後強調，川普政府的目標並非推出一次性的制裁措施，而是建立一套持續運作的
經濟攻勢，逐步消除伊朗剩餘的經濟活動空間。
他表示，任何形式的經濟往來若被美國政府認定為支援伊朗政權，都可能使相關企業、金
融機構及個人暴露在美國制裁力量之下。
責任編輯：許詠翔
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停戰無急迫性 專家憂伊戰拖到明年
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1767985
自由時報 國際新聞中心／綜合報導
荷姆茲未全封 原油持續流出
美國和伊朗的和平進程陷入僵局，全球能源重要航道荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）成
為雙方互不相讓的關鍵。美國「財星雜誌」（Fortune）廿三日報導，儘管中東戰火未歇
，但全球原油市場並未如外界預期般徹底崩潰，原因在於荷姆茲海峽似乎並未遭到完全封
鎖。專家警告，這種暫時緩解能源危機的現況，反而可能削弱雙方停戰的急迫感，使戰線
一路拖延至二〇二七年。
波灣每日石油流出量 已近戰前水準
報導指出，在伊朗戰事爆發前，荷姆茲海峽每日約有高達兩千萬桶石油通過。如今，伊朗
堅稱已控制並全面封鎖荷姆茲海峽，但美國能源部長萊特（Chris Wright）聲稱，在美軍
護航下，七天平均運輸值達到八百萬桶，若將管線出口的石油計算在內，波斯灣地區每日
流出的總量實際上已接近戰前的兩千萬桶水準。
原油得以持續輸出的關鍵，在於美軍近期的戰術行動：美軍上個月展開為期兩週的密集轟
炸，大幅削弱伊朗的雷達與海上監控系統，使得油輪可利用美軍沿阿曼海岸建立的安全走
廊，在夜間關閉應答器以避開偵測。這些船隻以接駁方式進出海峽，隨後將石油卸載給其
他油輪，繼續運往全球各地。
能源情報公司Vortexa首席經濟學家韋希（David Wech）估算，過去一個月的日均運出量
落在六百萬至七百萬桶之間，最高峰甚至單日高達一千四百萬桶。
雖然市場仍存在供應缺口，迫使許多能源消費國不斷消耗逐漸見底的戰備儲油，美國封鎖
也成功阻止伊朗的石油出口，但波斯灣石油的持續外流，確實為全球能源市場爭取到喘息
空間，避免災難性的崩盤。然而，投資研究機構Alpine Macro首席地緣政治策略師阿拉瑪
琉（Dan Alamariu）指出，石油持續流出波斯灣，反而提升了戰爭陷入長期僵局的可能性
。
當石油供應並未出現毀滅性中斷，且伊朗仍可勉強獲得足夠資金維持政權運作時，雙方都
不會感到有迅速結束衝突的急迫感。不過，隨著伊朗國內經濟持續惡化，海峽未能完全封
鎖導致其最大的地緣政治談判籌碼遭到削弱，德黑蘭當局有著極強的動機去進一步升級局
勢。
美選舉將至 伊朗恐推升油價打擊川普
專家警告，即將到來的美國期中選舉，無疑為伊朗提供一個絕佳的施力點，德黑蘭極可能
伺機在選前推升國際油價，試圖藉由通膨高漲引發美國選民不滿，進而打擊川普政府與國
會共和黨人的選情。在此情況下，國際油價將成為牽動戰局的關鍵指標，只要布倫特原油
價格維持在每桶九十至一百美元以下，川普就可能維持目前的封鎖與經濟施壓策略；但若
油價突破一百霛五至一百一十美元大關，高昂的能源價格與通膨壓力，恐將迫使美國政府
採取更激烈的軍事行動。
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伊朗貨幣跌至歷史新低，特朗普稱「伊朗正在徹底崩潰」
https://bit.ly/4isoAZd
周一(8月24日)，伊朗貨幣里亞爾跌至歷史新低。與此同時，美國政府準備宣布新一輪制
裁，並表示這些措施將進一步加大對伊朗的壓力。
作者：左依（法廣）
周一外匯市場開盤時，里亞爾跌至1美元兌202萬里亞爾，創下歷史新低。伊朗央行公布的
官方匯率約為1美元兌150萬里亞爾，但大多數伊朗人實際支付和交易時採用的是市場匯率
。
在美國和以色列於2月28日襲擊伊朗之前，伊朗里亞爾就已經承受巨大壓力。當時伊朗面
臨兩位數的通脹率和經濟負增長。如今，隨着戰爭持續近半年，經濟受到的衝擊進一步加
劇，里亞爾也一次又一次刷新歷史最低點。
對於伊朗民眾而言，日常生活必需品正變得越來越難以負擔。戰爭開始以來，大米價格上
漲了約60%，牛肉價格上漲超過150%。國際貨幣基金組織預計，伊朗國內生產總值（GDP）
將萎縮超過5%。
然而，到目前為止，經濟壓力尚未轉化為政治壓力。伊朗仍然掌握着一項關鍵的戰略優勢
：伊朗對船隻發動襲擊，並威脅進入霍爾木茲海峽的船隻，使這條重要水道的航運幾乎陷
入停滯。
為了打破僵局，特朗普政府承諾將於周一宣布比現有措施更加嚴厲的制裁，其中包括對繼
續與伊朗開展業務的國家實施次級制裁。
在制裁宣布之前，特朗普在社交媒體上發文稱：「伊朗正在徹底崩潰！！！」
然而伊朗並沒有屈服的跡象，伊朗外交部發言人伊斯梅爾．巴加埃周一在德黑蘭對記者表
示：「局勢的任何進一步升級，無疑都會帶來後果。」他還說：「我們的手並沒有被束縛
住。」
巴基斯坦曾在6月發揮重要作用，促成了一項為期60天的停火協議。周一，巴基斯坦向伊
朗派出高級別代表團，討論結束戰爭的問題。
美聯社的報道里描寫了這樣一幅場景：在德黑蘭市中心，73歲的薩德克·馬哈茂迪並不對
局勢得到解決抱有希望。他和大約十幾個人一起排隊，用自己剩餘的積蓄購買美元，以防
止里亞爾進一步貶值。他說：「已經沒有達成協議、實現和平的希望了。」
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喊話中東 習近平：美伊維持停火、海峽通行
https://udn.com/news/story/124061/9711633
聯合報 大陸中心／綜合報導
中東情勢持續動盪，大陸國家主席習近平昨在北京與約旦國王阿卜杜拉二世舉行會談，雙
方就中東地區局勢交換意見，習近平強調，中方一貫主張全面停火止戰，通過政治外交途
徑化解爭端。阿卜杜拉二世稱，約方願同中方保持密切溝通，繼續為緩和當前局勢作出積
極努力。
根據會談後發布的兩國聯合聲明，雙方強調，應維持美國與伊朗之間的停火，通過對話談
判達成能夠消弭局勢緊張根源的全面解決方案，確保尊重地區國家主權、安全和領土完整
。荷莫茲海峽是國際貨物和能源貿易重要通道，應該恢復海峽正常通行。
聯合聲明提及，雙方強調應鞏固加薩停火，將人道援助立即、足量、不受阻礙地運抵加薩
。雙方對以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷採取的危險升級行動深表擔憂。雙方強調所有
企圖吞併部分或全部被占約旦河西岸領土的非法舉措都是無效的。雙方強調，「兩國方案
」是實現公正、持久和平的唯一方式。
新華社報導，習近平在會談時稱，巴勒斯坦問題是中東問題的核心，推動解決這一問題應
堅持四點原則：一是必須堅持政治解決，錨定兩國方案，實現巴勒斯坦早日獨立建國；二
是必須堅持巴人治巴，推進約旦河西岸治理和加薩戰後重建；三是必須堅持人道主義，聯
合國安理會應切實負起責任，保護平民；四是必須堅持公平正義，以國際法治為基礎，推
動巴勒斯坦問題早日解決。
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美國祭「經濟窒息」制裁 伊朗回嗆：等著我們進攻
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5551086
自由時報 編譯謝宜哲／綜合報導
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）24日宣布對伊朗發動「經濟窒息」（economic
asphyxiation）計畫，將大幅擴大次級制裁威脅，斬斷維持伊朗政權運作的經濟命脈。貝
森特還警告各國切斷與伊朗的經濟聯繫，稱不配合的國家將被國際孤立。對此伊朗承諾，
將對美國擴大經濟制裁一事進行報復。
根據《路透》報導，伊朗經濟部長馬達尼扎德（Ali Madanizadeh）接受伊朗國家電視台
採訪時表示，伊朗已做好充分準備因應美國的制裁，並強調美國將等待伊朗的「進攻」。
馬達尼扎德說「敵人當然想對我們發動經濟恐怖襲擊，但我們也有自己的因應手段，也知
道如何因應。我們的防禦不再是被動的，敵人應該等待我們的進攻。」
馬達尼扎德補充，中國和俄羅斯都沒有「接受」（accepted）美國的制裁措施，並預測其
他國家也會抵制美國措施。
伊朗伊斯蘭革命衛隊發言人莫赫比（Hossein Mohebbi）也誓言，若伊朗的基礎設施受到
威脅，伊朗將對美國的關鍵利益和能源咽喉要道進行重創。