標題:英國科技創新政策發展：治理體系改革與關鍵技術布局
新聞來源:iknow科技產業資訊室
原文網址：https://pse.is/98vsun
原文：
英國長期以來以卓越的基礎研究能力聞名，擁有牛津大學、劍橋大學等世界頂尖高等教育
機構，以及英國皇家學會（Royal Society）、威康信託基金會（Wellcome Trust）等重
要Industrial Strategy: building a Britain fit for the future學術與研究資助組織
，形成以「發現導向科學（Discovery Science）」為特色的創新體系。然而，英國也長
期面臨科研成果商業化與產業化能力不足的問題，因此近年科技政策逐漸強調將研究成果
轉化為經濟成長與社會效益。
2023年成立的科學、創新與技術部（DSIT）已成為英國科技政策的核心主管機關。DSIT負
責推動科技創新、數位轉型及研究發展，並於2025年提出《科學與技術框架（Science
and Technology Framework）》，將先進連結技術、人工智慧（AI）、工程生物學、量子
科技及半導體列為五大關鍵技術領域。政府認為這些技術將攸關未來經濟競爭力、國家安
全及產業發展，因此持續透過研究資金、人才培育、創業支持、研究基礎設施建設及政府
採購等政策工具加以推動。
2024年工黨政府上台後，首相施凱爾（Keir Starmer）提出《變革計畫（Plan for
Change）》，將經濟成長、潔淨能源、醫療服務、公共安全及機會平等等列為施政重點，
視科技創新為推動國家發展的重要引擎。英國雖未制定類似日本《科學技術基本計畫》或
韓國《科學技術基本計畫》的全國性科技政策綱領，但長期以《產業戰略（Industrial
Strategy）》作為科技與創新政策的核心框架。2025年公布的《2025支出審查（
Spending Review 2025）》及新版《現代產業戰略（The UK’s Modern Industrial
Strategy）》宣布，政府將於2026至2029年間投入860億英鎊支持研究與創新，建立長達
十年的科研投資機制以提供更穩定的研究環境。
英國科研體系的一大特色是高度自主的研究資助制度。DSIT轄下的英國研究與創新署（
UK Research and Innovation, UKRI）為全國最大的研究資助機構，由七個研究委員會、
Innovate UK及Research England整合而成，負責大部分政府科研經費的分配與管理。
UKRI遵循「哈爾丹原則（Haldane Principle）」，說明研究資助應由學術專業社群透過
同儕審查決定，而非由政府直接干預研究主題，以維護研究自主性與學術自由。2024年度
UKRI支出規模接近百億英鎊，是支撐英國科研發展的重要支柱。
在政策決策機制上，政府首席科學顧問（GCSA）負責向首相及內閣提供科學建議，各部會
亦設有首席科學顧問（CSA），形成跨部會科學決策網絡。此外，政府科學辦公室（
GO-Science）負責科技前瞻研究與長期政策分析，透過未來預測與科技趨勢研究支援政府
決策，強化科學證據在公共政策中的應用。
國際合作方面，英國在脫離歐盟後，於2024年重新加入歐盟科研計畫「Horizon Europe」
及地球觀測計畫「Copernicus」，積極參與下一期歐盟科研框架計畫（FP10）的討論與規
劃，以維持與歐洲科研體系的連結，提升國際合作與人才流動。
英國科技政策兼顧基礎研究卓越、創新產業發展與國家戰略需求，透過DSIT統籌治理、
UKRI與ARIA雙軌資助體系，以及AI、量子科技、半導體與工程生物學等關鍵技術布局，持
續強化科技競爭力與創新能量，並致力於將科研成果轉化為經濟成長、產業升級及社會發
展的重要動力。
心得：
英國科技政策的特色不在於投入規模，而是在研究自主與產業導向之間尋求平衡。一方面
透過哈爾丹原則維持學術自由，避免政府過度介入研究方向；另一方面又積極推動關鍵技
術商業化。看似矛盾實則在於英國試圖解決長期存在的問題：產業轉化能力難以同步將知
識優勢轉化為經濟優勢。
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