標題: 韓國AI基本法上路　新創界憂法遵負擔沉重
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601220221.aspx
中央社 綜合首爾外電
韓國號稱全球首部全面性人工智慧（AI）監管法規今天上路，當局盼藉此加強對AI產業的
信任與安全。然而，新創界對此表達擔憂，認為法令遵循負擔恐將阻礙競爭力與創新。
路透社報導，首爾當局盼透過「AI基本法」（AI Basic Act）將韓國定位為該領域的領導
者。相較於歐洲聯盟（EU）的「AI法案」（AI Act），韓國的AI基本法生效時程明顯更早
。目前全球在AI監管方式上仍存分歧。美國傾向採取較輕微的監管措施，以免扼殺創新；
中國則已推出部分規定，並提議成立全球協調機構。
韓國新法的關鍵特色之一，是要求企業必須確保在「高影響力」AI領域中具備「人類監督
」。這類領域涵蓋核能安全、飲用水生產、交通運輸、醫療保健，以及信用評估、貸款審
核等金融應用。
其他規範還包括：企業若推出涉及高影響力或生成式AI的產品與服務，必須事先告知用戶
；若AI生成的內容與現實難以區分，則必須清楚標示。
韓國科學技術情報通信部（Ministry of Science and ICT）表示，該法律架構目的在推
動AI普及，同時建立安全與信任的基礎。此法案歷經廣泛諮詢，當局在正式開罰前，將提
供企業至少1年的寬限期。
違規罰款金額可能相當可觀。舉例而言，若未標示生成式AI內容，企業可能面臨最高3000
萬韓元（約新台幣65萬元）的罰鍰。
韓國科技部部長裴慶勳在記者會上表示，該法將為韓國躋身「全球AI三強」的目標提供「
關鍵性制度基礎」。裴慶勳曾任科技巨擘樂金集團（LG）的AI研究主管。
然而，韓國「新創聯盟」（Startup Alliance）共同負責人林正旭（譯音）指出，許多新
創業者對於關鍵細節尚未釐清感到沮喪。他表示：「業界多少有些怨言，為什麼我們要搶
頭香？」
新創聯盟資深研究員鄭珠妍（譯音）則認為，法規條文定義模糊，企業為規避監管風險，
可能會採取最保守的做法，反而限制發展。
對此，科技部計畫在寬限期內為企業設立指導平台與專門支援中心。科技部發言人說：「
此外，我們將持續研議如何減輕產業負擔。」並表示若國內外產業環境需要，當局將考慮
延長寬限期。（編譯：劉淑琴）
按：全名是《關於人工智能發展和建構信賴基礎的基本法》，內容重點：
一、立法目的與基本理念
核心目標
　・促進人工智慧的健全發展與信任基礎建立
　・保護國民的權益、尊嚴與基本權
　・提升生活品質與國家競爭力
基本原則
　・AI發展須兼顧安全性與可信賴性
　・受影響者有權在技術可行範圍內，獲得有意義的解釋（可解釋性）
　・國家須協助全民因應AI帶來的社會、經濟與文化變遷
二、適用範圍與域外效力
　・即使行為發生於國外，只要影響韓國市場或使用者，即適用本法
　・國防或國安專用AI（經政令指定）不適用
三、AI治理與政策推動體系
(一)AI基本計畫
　・由科學技術情報通信部每3年制定
　・涵蓋：
　　・AI政策方向與國家戰略
　　・人才培育、產業育成
　　・AI倫理、信任、透明、公平與安全
　　・公共資料作為訓練資料的開放與規範
　　・教育、勞動、市場變化因應
(二)國家人工智慧戰略委員會
　・直屬總統
　・職能包含：
　　・AI中長期戰略與政策整合
　　・高影響AI的規範與政策回應
　　・投資方向、法規改善、跨部會協調
　・設有分科委員會、特別委員會與專家諮詢機制
四、人工智慧產業與技術發展促進
(一)技術研發與產業支援
　・支援AI研發、測試、實證、商用化
　・建立AI標準（含安全與可信性）
　・建構與開放訓練資料（含公共資料）
　・推動AI資料中心與實證基礎設施
(二)中小企業與新創優先
　・中小企業、新創、微型企業為優先扶植對象
　・提供：
　　・資金、教育、顧問
　　・安全與影響評估支援
　　・政府採購時優先考量AI產品／服務
(三)人才與國際合作
　・系統性培育AI專業人才
　・延攬海外人才
　・推動國際合作、標準制定與海外市場拓展
五、AI倫理與信任機制
(一)國家層級AI倫理原則
　・以人類尊嚴、生命安全、可近性、社會福祉為核心
　・鼓勵各部會政策與倫理原則一致
(二)民間自律倫理委員會
　・研究機構、企業可自設
　・功能包括：
　　・倫理遵循審查
　　・人權與安全風險評估
　　・內部教育與倫理指引制定
六、高影響人工智慧（High-Impact AI）重點規範
(一)高影響AI定義
指可能對生命、安全、基本權產生重大影響的AI，例如：
　・醫療、能源、水資源
　・生物辨識（犯罪偵查、逮捕）
　・招聘、貸款審查
　・交通系統
　・公共服務決策
　・教育評量等
(二)高影響AI的主要義務
事前與持續性責任
　・風險管理與人為監督
　・提供可解釋性資訊
　・建立使用者保護機制
　・保存安全與可信措施相關文件
影響評估
　・企業：努力進行基本權影響評估
　・政府機關：優先使用完成影響評估的AI
檢驗與認證
　・鼓勵事前安全與可信性驗證
　・政府使用時優先選用通過驗證的AI
七、透明義務（特別針對生成式AI）
　・必須事前告知：
　　・產品／服務是以AI為基礎
　・生成內容必須標示：
　　・由生成式AI產生
　・對「難以與真實區分的影音內容」（如深偽）：
　　・必須以使用者可明確識別的方式標示
八、AI安全責任
　・對高運算量AI系統：
　　・必須執行全生命週期風險管理
　　・建立事故監測與回應機制
　　・向主管機關提交執行結果
九、境外AI業者的國內代理人制度
　・達到一定規模的境外AI業者，必須指定韓國國內代理人
　・代理人負責：
　　・文件提交
　　・高影響AI確認
　　・安全措施支援
　・違法責任仍歸屬原業者