標題: 川普：不排除美委開戰 對其本土動武無需告知國會
新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/9215111
聯合報 編譯茅毅／綜合報導
美國國家廣播公司（ＮＢＣ）十九日播出總統川普的電話專訪。對美委緊張自九月以來持
續升高，他表明，不排除與委內瑞拉開戰的可能性。
川普十八日接受ＮＢＣ訪問時，連說兩次「不會」排除美委開戰。但他不願明言是否想推
翻委國總統馬杜洛，川普只說，「他完全清楚我的意圖，比任何人都清楚」。
川普十六日下令對進出委國港口的所有「受制裁油輪」祭出封鎖，加大施壓馬杜洛的力道
。川普在上述訪談中指出，繼上周後，在委國海域附近接下來有更多艘油輪將被美方扣押
。他還開玩笑說，要是它們蠢到出海，最後就會駛入美國港口。
自九月二日以來，美國南方司令部在加勒比海及東太平洋的一連串攻擊行動，已造成美方
片面指控的「運毒船」上一○四名「恐怖分子」死亡。
川普十八日則在白宮橢圓辦公室被媒體問到，若他要在委國本土打擊毒梟，是否會尋求美
國國會授權時答道，他雖不反對這麼做，但對政界「像篩子般走漏風聲」感到擔憂。他表
示，「我不介意告訴他們。但你知道，這沒什麼大不了；我不是非得告訴他們」。法新社
十八日報導說，這番話代表他主張自己無需國會批准，就能攻擊委國本土。
根據美國憲法，總統為三軍統帥，但只有國會才擁有正式宣戰的權力。有專家指出，川普
可不經國會同意，短暫對外發動有限度的軍事行動，但僅止於防禦性或範圍有限的行動。
美國二○○一年遭九一一恐怖攻擊後，國會授權對阿富汗與伊拉克動武，也成為美國之後
在其他國家遂行反恐行動的法源。
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美國委內瑞拉關係緊張　川普：不排除開戰可能
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512200019.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
美國總統川普對與委內瑞拉開戰的可能性抱持開放態度，與此同時，他的最高外交官員，
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）今天矢言將對委國的石油財富實施封鎖。
川普昨天接受國家廣播公司新聞網（NBC News）採訪，當被問及與委內瑞拉的戰爭時，他
說：「我不排除這個可能性。」
川普拒絕透露他是否希望推翻委國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。他先前受訪曾表示，
這位左翼激進人物的「日子已經不多了」。
川普回答說：「他完全知道我想要什麼。他比任何人都清楚。」
法新社報導，盧比歐在國務院一場長達兩小時的記者會上，被反覆問及委內瑞拉相關問題
。他也拒絕明確回答美國是否意圖推翻馬杜洛，但他承諾將繼續施壓。
盧比歐說：「顯而易見，美國無法忍受委內瑞拉政權目前的現狀。所以，沒錯，我們的目
標是要改變這種局面，這就是總統目前採取行動的原因。」
但川普政府並未尋求國會的正式批准；根據憲法，宣戰權屬於國會。
盧比歐表示：「我不會去猜測那些還沒發生，也可能永遠不會發生的事情。」
他說：「我可以告訴你，到目前為止，沒有發生任何需要我們通知國會、或獲得國會批准
、或跨越戰爭門檻的事情。」
由川普的共和黨以些微優勢掌控的聯邦眾議院，17日否決了一項旨在限制川普在未經國會
批准的情況下攻擊委內瑞拉的提案。
奎尼匹克大學（Quinnipiac University）本月進行的民調發現，63%的美國選民反對在委
內瑞拉採取軍事行動，僅25%的人表示支持。（編譯：李佩珊）
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美國巴西關係回暖　盼合作化解委內瑞拉危機
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512200013.aspx
中央社 記者唐雅陵 聖保羅專電
美國國務卿盧比歐今天說，美國與巴西的雙邊關係正走在「正向軌道」上，並強調華府重
視總統川普與巴西總統魯拉之間的良好互動。此一態勢顯示，美國與巴西關係在數月內由
緊張轉向合作。
根據巴西新聞網站g1今天報導，盧比歐（Marco Rubio）在華府記者會指出，美國與巴西
在貿易等領域有進展，並透露與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）本週進行了會談，
雙方有許多共同議題值得攜手推進。他並未排除美國總統川普（Donald Trump）與委內瑞
拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）未來可能會晤的可能性。
美國今年8月曾對巴西商品加徵高達50%關稅，並對部分巴西官員祭出制裁，引發雙邊摩擦
。但在11月魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）與盧比歐會面後，美方宣布撤銷逾200項
巴西產品關稅，包括牛肉、咖啡、可可與巴西莓等農產品，並解除依「全球馬尼次基法」
（Global Magnitsky Act）對巴西最高法院大法官莫瑞斯（Alexandre de Moraes）的制
裁。魯拉稱此舉是「外交與理性」的勝利。
BBC巴西新聞網日前報導指出，魯拉近期接受專訪時，除重申巴西願意在委內瑞拉危機中
扮演調停者，也提到歐盟-南方共同市場（Mercosul）貿易協定的重要性，並強調巴西希
望在國際舞台上展現更大影響力。
另一方面，CNN巴西新聞網分析，美國與巴西關係的改善不僅與貿易有關，也與區域安全
戰略連動。巴西與墨西哥均表態願意協助化解委內瑞拉緊張局勢，避免拉美爆發武裝衝突
。
美國國會民主黨人則呼籲川普政府放棄對巴西的「關稅大棒」，並加深與巴西的合作，以
鞏固民主與區域穩定。
綜合各方觀察，美國與巴西關係在經歷制裁與摩擦後，正逐步回暖。魯拉政府的外交斡旋
，以及川普政府的政策調整，顯示兩國正尋求在貿易與地緣政治上建立新的合作基礎。（
編輯：張芷瑄）
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一文看懂 委內瑞拉抗美失敗 為何中共遭打擊
https://www.epochtimes.com/b5/25/12/19/n14658960.htm
大紀元 記者李新宇 綜合報導
隨著美國加大對委內瑞拉獨裁政府的石油制裁力度並提高軍事壓力，馬杜羅政權已經瀕臨
崩潰。而長期作為委內瑞拉的最大債權人與馬杜羅政府的主要支持者的中共政權，將面臨
地緣政治格局變化與其在委內瑞拉數百億美元債務敞口（Debt Exposure）所帶來的雙重
挑戰，正與委內瑞拉一起陷入雙輸。
川普極限施壓 馬杜羅政權面臨嚴峻困境
2025年12月16日（週二）晚間，美國總統川普（特朗普）在社交媒體上發帖將委內瑞拉領
導人尼古拉斯‧馬杜羅（Nicolás Maduro）的政權指定為外國恐怖組織（FTO），並下令
對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪執行「全面且徹底的封鎖」，以切斷馬杜羅政府的主要
財政來源——石油出口。此舉正值川普政府針對馬杜羅的施壓行動不斷升級之際，其中包
括加強在該地區的軍事部署。
「委內瑞拉已被南美歷史上規模最大的艦隊完全包圍。」川普在其社交媒體平台「Truth
Social」上寫道，「這支艦隊規模只會越來越大，委內瑞拉將遭受前所未有的衝擊，直到
委內瑞拉將之前從美國掠奪的「所有石油、土地和所有其它資產歸還給美國為止……美國
絕不允許犯罪分子、恐怖分子或其它國家掠奪、威脅或傷害美國，同樣，也絕不允許敵對
政權奪取美國的石油、土地或其它任何資產，所有這些資產必須立即歸還美國」。
川普認為，馬杜羅政權利用石油收入，為「毒品恐怖主義、人口販運、謀殺與綁架提供資
金」。他表示，基於「竊取美國資產」以及「恐怖主義、毒品走私與人口販運」等原因，
美方將該政權列為外國恐怖組織，並對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪實施「全面且徹底
的封鎖」。
在川普政府石油封鎖的新政策下，馬杜羅政權正面臨嚴峻的財政和經濟困境。分析人士警
告，這或許是馬杜羅政權崩潰的臨界點。
據路透社12月17日報導，委內瑞拉石油出口已大幅受阻，目前運載多達1500萬桶委內瑞拉
原油的船隻滯留在該國水域，以避免被美國扣押。
荷蘭國際集團（ING）12月18日對路透社表示，對委內瑞拉的封鎖可能會影響該國每日60
萬桶的石油出口，這些石油主要出口到中國，但對美國的每日16萬桶的出口可能會繼續進
行。
根據歷史數據，60萬桶相當於委內瑞拉11月份日出口量（90萬桶）的三分之二。
12月18日，福克斯新聞報導，由於委內瑞拉的社會主義政策導致多年的經濟崩潰，幾乎所
有其它經濟部門都已破產，石油占其出口的80%以上，約占政府收入的90%。因此，一旦原
油運輸中斷，該國將面臨巨大的風險，封鎖可能加速委內瑞拉的經濟崩潰並引發內部動盪
。
美國優先政策研究所西半球倡議部門主任梅麗莎‧福特‧馬爾多納多告訴福克斯新聞，有
一點很明確：沒有石油收入，馬杜羅政權就無法維持下去。
經濟包容組織主席豪爾赫‧赫拉伊薩蒂對福克斯表示，美國近期的行動「從根本上改變了
委內瑞拉石油出口的經濟格局」。
他警告說，僅靠石油壓力無法推翻馬杜羅，但是目前的制裁、扣押和外交孤立組合是前所
未有的，當所有這些措施結合起來時，馬杜羅政權垮台的可能性就大大增加。
川普不斷加大軍事和經濟施壓 試圖推翻馬杜羅政權
近幾個月來，川普政府不斷加大對委內瑞拉的施壓力度，其通過軍事打擊、經濟封鎖和外
交孤立等手段來推翻馬杜羅政權的意圖非常明顯，這和川普第一個任期時針對委內瑞拉的
制裁行動一脈相承。
五角大樓證實，美軍12月15日對三艘被指控在太平洋販毒的船隻發動了襲擊，造成八人死
亡。自9月2日以來，已有超過20次此類襲擊造成至少95人死亡，其中大部分發生在委內瑞
拉沿海。
美國政府曾經表示，軍事打擊毒販的行動旨在阻止毒品流入美國。12月16日，川普的幕僚
長蘇西‧威爾斯在發表於《名利場》（Vanity Fair）雜誌的採訪中強調，川普的策略並
非單純的反毒品行動，而是施壓馬杜羅政權。
威爾斯表示，川普「想一直炸毀船隻，直到馬杜羅認輸為止」。但是，威爾斯也補充道，
如果川普授權針對馬杜羅的陸上行動，那將構成戰爭，則需要國會批准。
今年8月7日，川普將針對馬杜羅的懸賞金額提升至5000萬美元，以換取可以逮捕他的線索
。該金額是川普政府今年1月公布的2500萬美元懸賞金的2倍。
10月15日，川普宣布，已經授權美國中央情報局（CIA）在委內瑞拉執行祕密行動，並表
示他考慮在該國展開地面軍事行動。
CNN在多篇報導和分析中表示，川普授權CIA在委內瑞拉開展祕密行動（Covert Action）
，可能旨在推動政權更迭，並涉及與反對派的協調。
11月16日，美軍福特號航母抵達加勒比海，這是美軍數十年來在該地區部署的最大軍力。
至此，美軍的這項「南方之矛行動」（Operation Southern Spear）已涵蓋近12艘艦艇和
約1.2萬名官兵。外界將視此為川普對馬杜羅軍事施壓的升級，馬杜羅的命運和歸宿成為
國際關注的焦點。
11月30日，川普證實，他曾與委內瑞拉總統馬杜羅通話，但川普沒有透露通話具體內容。
此前，美國多家媒體已報導川普與馬杜羅通話的消息。12月1日，路透社引述幾位消息人
士報導說，這次通話發生在11月21日（週五）。
綜合路透社、《邁阿密先驅報》等多家媒體報導，川普在與馬杜羅直接通話時警告，馬杜
羅可以保全自己、妻子和孩子，但必須立刻離開委內瑞拉。
馬杜羅在與川普的通話中表示，他願意離開委內瑞拉，前提是他和他的家人獲得完全的法
律赦免，包括解除所有美國制裁，以及結束他在國際刑事法院面臨的一項重要案件。
此外，馬杜羅還要求解除對100多名委內瑞拉政府官員的制裁（其中許多人被美國指控犯
有侵犯人權、販毒或腐敗等罪行）；要求保留對武裝部隊的控制權。作為交換條件，他將
允許委內瑞拉舉行自由選舉。
消息人士說，在不到15分鐘的通話中，川普拒絕了馬杜羅的大部分要求，但是告訴馬杜羅
，他有一週的時間帶著家人離開委內瑞拉，前往他選擇的目的地。
消息人士說，這一安全通行期限於11月28日（週五）到期，促使川普在11月29日（週六）
宣布關閉委內瑞拉領空。
川普對馬杜羅的極限施壓政策獲得了南美國家的支持。12月16日，智利當選總統、共和黨
保守派政治家何塞‧安東尼奧‧卡斯特（Jose Antonio Kast）稱委內瑞拉現政權為「毒
品獨裁政權」，他表示將支持任何能夠結束馬杜羅獨裁統治的行動。
社會主義模式惹禍 美國與委內瑞拉從密友到敵人
委內瑞拉與美國的外交緊張危機由來已久，可以追溯到烏戈‧查韋斯（Hugo Chávez）執
政時期（1999–2013年）。
在查韋斯之前，兩國在20世紀大部分時間維持密切合作關係，尤其是石油領域，美國是委
內瑞拉石油的主要出口市場。美國公司如艾克森美孚（ExxonMobil）、康菲（
ConocoPhillips）在委內瑞拉石油產業有大量投資，雙方經濟紐帶非常強固。
查韋斯上台後，委內瑞拉轉向社會主義模式，將石油產業國有化，沒收了美國石油公司的
資產（川普發帖說的委內瑞拉「掠奪美國石油等財產」正是指這件事），並執行激進反美
政策，親近古巴、伊朗等美國對手，導致雙方關係急劇惡化。
在與美國關係惡化的同時，查韋斯加強了同中共的合作關係。自1999年起，查韋斯多次訪
華，推動石油換貸款的合作模式。
在查韋斯執政期間，委內瑞拉是第一個加入中共「一帶一路」倡議的拉美國家，更成為中
國的第四大石油進口國。
根據獨立研究數據估計，從2007年到2017年，北京向委內瑞拉提供了超過600億美元的融
資，占中國在拉美貸款總額的40%以上，主要集中在石油、基礎設施及國防領域。這些投
資在一定程度上幫助查韋斯政府緩解了財政壓力，分散了美國影響。
2013年查韋斯去世後，其副手馬杜羅上台，繼承並延續了查韋斯時代的反美與親中共政策
。
川普嚴厲封鎖下 中共受打擊
2014年後，隨著國際油價暴跌（從2014年的每桶逾100美元跌至2016年初的不到30美元）
，委內瑞拉的石油收入銳減，以石油收入為支撐的社會主義大鍋飯模式破產，委國陷入政
治、經濟及人道主義的多重危機。
在委內瑞拉經濟破產的同時，作為該國最大的債權國，中共正在承受委內瑞拉經濟崩潰的
重擔。近年來，中共已經逐漸降低了對委內瑞拉的新貸款，優先收回舊債。但是在2018年
馬杜羅訪問中國之際，北京依然向其提供了估計數十億美元的貸款，對委國石油產業挹注
新資金。
2018年的數據顯示，中國向委內瑞拉提供的貸款累計約500億美元，尚有近200億美元未償
還，這些貸款主要通過「以油還貸」等方式安排。
2018年德國之聲援引清華——卡內基全球政策中心學者陳懋修的評論報導，中共政府向一
個風險極高、治理能力低下的政權提供持續貸款，可能使雙方陷入所謂的「雙輸關係」。
一方面，中共為一個不稱職的政府提供生命線，讓委內瑞拉人民成為輸家；另一方面，中
共因為支持委內瑞拉管理不善的石油部門，導致最後要支付更高的石油進口價格。
2025年11月份，委內瑞拉80%的石油出口輸往中國。隨著川普封鎖油輪的嚴厲措施的繼續
推行，委內瑞拉輸往中國的原油成本將會大幅提升，導致委內瑞拉對中國「以油還貸」的
能力將被嚴重削弱。這似乎印證了德國之聲2018年的分析，中共和委內瑞拉將獲得一個雙
輸結果。
責任編輯：任子君