標題: 特朗普增兵洛城 加州興訟控奪權
州長轟不必要不合法舉措 「實現獨裁瘋狂幻想」
新聞來源: https://is.gd/Vb4qNu
【明報專訊】
美國特朗普政府周一（9日）決定調配700名海軍陸戰隊員和增派2000名國民警衛隊，到洛
杉磯應付持續了4天的抗議拘捕非法移民示威。加州州長紐森抨擊特朗普動用海軍陸戰隊
是「實現獨裁總統的瘋狂幻想」，即「不必要亦不合法」。他同日入稟聯邦法院控告總統
特朗普「奪權」，促請法官撤銷特朗普上周六下達的「出兵」命令，並使國防部把國民警
衛隊的控制權交還州政府。
特朗普周一晚在社交平台矢言對洛杉磯的示威者作出比從前更嚴厲的打擊。其政府周一下
午宣布調派700名駐守加州的海軍陸戰隊員，並增加國民警衛隊人手至4000人，支援洛杉
磯市的移民部門官員和恢復秩序。美國法律禁止陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰隊執行本土
民事執法任務，特朗普的做法被指是出於政治動機和令「軍隊政治化」（見另稿）。
民主黨籍加州州長紐森當晚在X發文斥特朗普此舉「瘋狂」。他指美國海軍陸戰隊向為捍
衛民主作戰，「他們不應該被指派在美國土地上面對同胞，以實現獨裁總統的瘋狂幻想。
這不是美國模式」。
身兼加州國民警衛隊總司令的紐森及加州政府當晚向聯邦加州北區地方法院入稟，控告總
統特朗普、防長海格塞斯、國防部，指特政府「不顧州長和地方執法部門反對」，下令調
動加州國民警衛隊控制洛杉磯反拘捕非法移民示威，既不必要亦不合法。
原告一方要求法院終止聯邦政府的嚴重越權行為，並要求特朗普、海格塞斯接管任何州民
兵組織須採取適當法律措施，包括透過州長頒布命令。
訴狀指特朗普違反了美國憲法修正案第10章賦予的權力，侵犯了加州州長紐森作為加州國
民警衛隊總司令的職責，並在沒有合法行使聯邦權力的情况下，侵犯了加州控制和調動國
民警衛隊的主權。它強調，「在沒有證據表明地方執法部門無力控制示威活動局面及確保
公共安全的情况下，部署逾4000名聯邦部隊來平息或阻止未來的示威」是違憲的。
示威擴至最少9市 警民衝突
隨特朗普上周六所簽命令而出動的國民警衛隊，周日起陸續抵達洛杉磯。而示威活動由本
來限於加州洛杉磯市內一小部分區域，周一擴至加州奧蘭治縣聖安娜、三藩市、東岸的紐
約市和費城、南部得州的奧斯汀和達拉斯，以及芝加哥、華盛頓等最少9個城市；部分地
方發生警民衝突。
一些民權組織和法律專家也認為特朗普這次「出兵」既濫權、具煽動性又鹵莽，只會加劇
緊張局勢和擴大平民傷亡。美國移民律師協會前會長利奥波德（David Leopold）稱，示
威者只是行使憲法第一修正案賦予的權力，但國民警衛隊和海軍陸戰隊被派去壓制這種權
力，是「叫人震驚」的事態發展，涉嫌蓄意擴大混亂、困惑和恐慌。
市長指聯邦測試「介入奪權」
洛杉磯市長巴斯（Karen Bass）周一在記者會上表示，她覺得聯邦政府在利用洛杉磯作為
「一個測試案例」，旨在探索聯邦政府介入奪走州和地方政府的權力會有何事。加州總檢
察長邦塔（Rob Bonta）說：「這裏沒有入侵。這裏沒有叛亂。總統是在試圖為了自身政
治目的，製造混亂和危機。」
（紐約時報、路透社、NPR、衛報）
「奪權」訴訟知多點
加州州長指控總統特朗普「奪權」有何依據？
‧《美國憲法》第10修正案指明，「舉凡憲法未授予合眾國政府行使，而又不禁止各州行
　使的各種權力，均保留給各州政府或人民行使之」。且按《加州憲法》，加州國民警衛
　隊總司令是加州州長。加州政府訴狀認為特朗普未徴得州長同意，甚至在州長反對下，
　直接調遣國民警衛隊。
特朗普的決定又依據什麼法例？
‧特朗普引用的是《美國法典》第10篇第12406條。該聯邦法例容許總统在國家受侵略，
　發生叛亂或存在叛亂危險，又或總統不能調動常規部隊執法時，收編國民警衛隊投入聯
　邦服務。
‧不過因為1878年《民兵法》禁止國民警衛隊和常規軍參與民事執法，因此國民警衛隊即
　使在援引《美國法典》第10篇第12406條之下出動，僅限於保護民事執法人員和聯邦資
　產，不能拘捕示威者。
法庭可能怎樣裁決？正反雙方有何理據？
‧無先例可援。
‧白宫發言人說「洛杉磯暴徒攻撃執法部門、縱火燒車，加劇無法無天混亂」，故特朗普
　做法「理所當然」。
‧加州政府等卻認為，按今次洛杉磯情况，既無侵略也沒叛亂，亦沒調動不了常規部隊情
　况，示威規模是地方執法部門力所能控制之事。
‧此外，特朗普在調動加州國民警衛隊之前並無跟加州州長磋商或譲他參與調動，亦涉嫌
　違反《美國法典》第10篇第12406條列明「須(shall)通過州長頒布」部署命令的要求。
總統在什麼情况才能調派海軍陸戰隊等軍事部隊參與地方執法？
‧《反叛亂法》授權總統在美本土部署軍隊，鎮壓叛亂、暴動、本土暴力。
‧然而，啟動此法的條件廣泛含糊，最高法院裁決交由總統自己判斷決定，但一旦部署，
　各級法院有權審議是否合情合法。
資料來源：路透社、纽約時報、纽約大學布倫南司法中心
恐軍隊政治化 退伍軍人警告危險先例
特朗普政府無視加州政府反對，出動國民警衛隊到洛杉磯介入應對平民示威，惟事態發展
有否去到需要做到這地步的民事緊急狀態，惹來軍事圈子質疑。一些退伍軍人警告，此舉
恐有令美軍政治化之虞。
「未發生先授權」史無前例
特朗普是透過簽發總統備忘來出動國民警衛隊，但其內容充滿爭議，例如令國民警衛隊「
聯邦化」，變相形成全國動員。更大問題是，備忘授權出兵對付預期中的示威，這種「未
發生先授權」的做法在美堪稱史無前例。退伍海軍陸戰隊軍人戈德貝克直言，這是「軍民
關係規範的重大變化」和「危險先例」，他強調當年參軍時是向憲法宣誓效忠，而不是對
某人或某政黨。
「這是武裝部隊的政治化。」退伍少將伊頓坦言，特朗普做法將軍方置於可怕境地，令「
實際上不想到那裏的」軍人被迫出動「直面美國公民」。他預計最終會演變成引用《叛亂
法》，以獲相應法律理據，該項1807年訂立法律授權總統出動整支美軍對付叛亂或武裝造
反。
對上一次有美國總統違背州長意願引用《叛亂法》出動國民警衛隊對付示威，要追溯到
1965年，惟當時詹森是為了保護在阿拉巴馬州爭取黑人投票權的民權運動遊行——即後來
被改拍成電影《馬丁·路德·金－夢想之路》的塞爾瑪到蒙哥馬利遊行。
美國海軍學院學者科恩則指出，國民警衛隊如今接過的維持治安任務，令他們處於需要判
斷民眾是在合法履行憲法權利，還是屬於刑事犯。
（衛報、金融時報）
加州最大工會領袖被捕 火上澆油
今次示威者訴求之一是聲援被捕的加州最大工會領袖韋爾塔（David Huerta）。韋爾塔是
國際服務業僱員工會（SEIU）加州分會主席。他上周五（6日）在反對ICE行動的示威中，
因坐在車輛通道閘口前，阻礙ICE人員出發執行拘捕非法移民的行動而被捕。其所屬工會
表示，韋爾塔在被捕行動中受傷入院。他當晚出院發聲明，表示這場示威「關乎我們作為
一個社群怎樣團結一起，對抗所發生的不公平」。
SEIU還動員在多個城市發動聲援示威，包括多個主要工會的領袖和支持者周一響應，在首
都司法部外集會抗議。韋爾塔周一（9日）被以「串謀妨礙聯邦官員」罪名落案檢控，罪
成可判監6年。其支持者及民主黨人、一些法律專家質疑這項控罪，批評特朗普政府利用
司法制度打擊異見人士。韋爾塔周一獲准以5萬美元（39萬港元）保釋。
（CBS、華盛頓郵報、洛杉磯時報）
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川普繞過暴亂法 700美軍陸戰隊+2千國民兵開往洛城
https://udn.com/news/story/6813/8798419
聯合報 記者陳熙文、顏伶如、張文馨、編譯高詣軒／連線報導
美國加州因掃蕩無證移民引發的抗議延燒，川普政府繼七日動員兩千名國民兵部署洛杉磯
，九日再宣布出動七百名陸戰隊員和額外兩千國民兵。加州州長紐森九日控告川普非法接
管加州國民兵，還說將就前述陸戰隊部署提告。
美國北方司令部九日說，約七百名美軍陸戰隊奉命進駐洛杉磯，協助維護聯邦人員與聯邦
建築物安全，這些陸戰隊員不會與抗議群眾直接接觸。紐約時報報導，陸戰隊九日晚間已
從距離洛城約兩百五十公里的駐地開往城內。
川普的邊境政策主管「邊境沙皇」霍曼七日揚言，阻礙執法的官員恐被逮捕，紐森曾公開
回應「來抓我吧」。川普九日中午返回白宮接受媒體提問時則說，若他是霍曼，就會逮捕
紐森。
川普說，逮捕紐森是好事，紐森喜歡曝光。川普也聲稱喜歡紐森，認為他是好人，但眾所
皆知紐森非常無能，辦事非常差勁。川普並說在洛杉磯惹事的人都是職業煽動者、叛亂分
子，這些壞人都該被關進監獄。
川普也說，大家都看到洛杉磯前幾夜到處有人燒車，還有人燒房；政府做了對的事；至於
為什麼沒有取得州政府同意就派兵，川普說，是因為現在有個無能的州長。
霍曼九日受訪時澄清，他未直接揚言要逮捕紐森，但說沒有人可凌駕法律。紐森則在社群
媒體說，川普說要逮捕現任州長，這是他永遠不想看到的一天；不管是民主黨還是共和黨
，這是國家不能跨越的界線，川普這種說法無疑是走向威權的一步。
加州州長辦公室發新聞稿說，紐森和加州檢察長邦塔九日已控告川普政府，點名川普、國
防部長赫塞斯和五角大廈，指控川普政府非法且非必要接管加州國民兵，無謂的讓洛杉磯
的混亂、暴力升級，不但有違美國憲法，也逾越總統權力。
紐森並說，將對陸戰隊部署到洛杉磯提告。他九日晚間在社群媒體Ｘ說，「美國陸戰隊為
寶貴的國家目的服務，即保護民主。他們不是政治棋子」；赫塞斯非法將陸戰隊部署到街
頭，「這是公然濫權。我們將提告來阻止」。
英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，陸戰隊和國民兵一樣不能從事逮捕等執法行動。美國官員
說，派陸戰隊保護聯邦建築，讓當局可以不啟動「暴亂法」就動用陸戰隊。援引暴亂法則
可讓總統透過現役軍人在美國境內執法，但該法鮮少使用。上次陸戰隊加入平息民亂，是
一九九二年洛杉磯警察毆打非洲裔男子金恩引發的大規模暴動。
法新社十日引述分析家報導，洛城示威嚴峻考驗紐森領導力，但紐森正考慮二○二八年參
選總統，這也給予紐森獨特機會。加州政府前高官傑夫．勒說，若紐森能凸顯他和川普的
巨大差異，或許會是好事。
「川普下台！」抗議潮燒全美各大城 紐約、華府也起火
美國加州洛杉磯抗議九日進入第四天，數百名示威者聚集聯邦政府大樓，反對國民兵進駐
洛杉磯，有人高喊「川普下台」；加州舊金山、矽谷等地也有群眾集結。美國有線電視新
聞網（ＣＮＮ）報導，紐約、亞特蘭大、達拉斯等美國大城也上演抗議。
「服務業雇員國際工會」加州分會主席胡爾塔六日在抗爭中遭到逮捕，被以串通妨礙警察
執行公務罪名移送法辦。數千名民眾九日聚集在洛杉磯市中心區要求釋放胡爾塔，同時抗
議川普政府積極打擊無證移民。根據華爾街日報報導，抗議現場並沒有太多警力。胡爾塔
稍後獲釋。
ＣＢＳ報導，截至九日中午有五十三人被捕。洛城警局上周末動用六百枚橡膠子彈和其他
非致命彈藥，五名員警受輕傷。網路上流傳的影片顯示，部分抗議民眾收集石塊，並在公
路上往下砸向通過的警車，不少車輛被擊中。
英國廣播公司（ＢＢＣ）在洛杉磯的記者指出，九日洛杉磯街上的民眾愈來愈多，但並未
看見八日晚間那樣的暴力或趁機打劫情形，洛杉磯情勢基本上相較上周末已平靜不少。但
洛杉磯市各地仍存在緊張，尤其因為七百名現役陸戰隊員將部署的消息。
台灣外交部表示，衝突地點涵蓋洛杉磯市中心及派拉蒙市，非台僑主要僑居地點，目前未
傳出有台僑捲入衝突。
矽谷大城聖荷西的市政廳九日傍晚則聚集近千人，以「聲援洛杉磯」為題，抗議美國移民
及海關執法局（ＩＣＥ）掃蕩無證移民以及川普動員國民兵。聖荷西市議員歐蒂斯向抗議
群眾指出，聯邦政府對移民社群使用軍事力量，是可恥的行為、是種濫權。
另外在麻州波士頓市政大樓，九日下午有地方工會發起抗議活動，數百人聚集對洛杉磯工
會成員表達支持。在紐約曼哈頓的川普大廈一樓大廳，九日出現廿多名抗議移民官員執法
的示威人士，要求川普政府把驅逐到薩爾瓦多「反恐怖主義監禁中心」重刑監獄的無證移
民及遭到定罪的美國公民帶回美國。這些抗議者其後遭到逮捕。
華府的司法部前也有民眾集結示威，上百名民眾九日手持標語聚集在司法部前，要求ＩＣ
Ｅ停止行動並釋放胡爾塔。抗議代表康崔拉斯說，川普未經州政府同意就部署國民兵和聯
邦軍隊，讓人無法接受。
逾五成民調相挺！白宮官員：與加州對抗是政治勝利
美國川普政府在加州洛杉磯掃蕩非法移民引發示威與暴力衝突，川普被指越權出動陸戰隊
和國民兵，加州政府憤而提告。白宮官員表示，民意支持川普採取強硬執法，且從政治角
度看，與民主黨執政的加州對抗是能加分的議題。
美國移民暨海關執法局（ＩＣＥ）等機構加強打擊職場非法移民，聯邦幹員六日起在洛杉
磯時裝商業區搜捕無證移民，引發恐慌、示威與警民衝突，川普罕見繞過州長紐森出動國
民兵和陸戰隊。加州官員表示不需要軍隊協助，憤而控告聯邦政府。
不願具名的白宮官員對ＮＢＣ說，打擊無證移民是川普的指標政見，為此與加州對抗是政
治勝利。一名白宮官員說，「我們樂於迎戰」，就政治面來看這是川普穩操勝券的議題。
一名川普的顧問說，許多選民因為川普主打強硬移民政策而支持他，「美國人正是為此投
給他，就這麼簡單。川普當選是因為他堅持『美國優先』主軸，他所做的一切都是兌現與
美國選民的承諾」。
民主黨與移民維權人士普遍抨擊這場洛城執法非法、不人道，並稱這完全是政治考量。這
名川普顧問則說：「看看這些暴力行為和攻擊執法人員，如果民主黨想支持這種就由他們
去。這就是何以大選是我們勝出而不是他們。」
川普的顧問們還點出一件事，即他的移民政策支持度居高不下。在洛城突襲執法前，哥倫
比亞廣播公司（ＣＢＳ）一份民調顯示，百分之五十四受訪者支持川普政府「驅逐非法移
民」計畫。
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加州向法院申請禁制令 阻止美軍部署洛杉磯
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202506110011.aspx
中央社 綜合洛杉磯外電
美國總統川普（Donald Trump）派遣陸戰隊與國民兵（National Guard）進駐洛杉磯後，
加州今天向法院申請禁制令，請求阻止美軍部隊部署在洛杉磯街頭。
法新社報導，加州州長紐松（Gavin Newsom）說：「將受過軍事訓練的戰鬥人員部署到街
頭，不僅前所未見，還威脅到我們民主的核心。川普的行徑猶如暴君，而不是總統。我們
請求法院立即阻止這些違法行動。」
此舉發生在洛杉磯地區移民遭突襲而引發抗議的5天後，儘管抗議活動大致和平，但抗議
者與執法人員仍爆發零星衝突。
這波暴力事件包括8日傳出數輛汽車被燒毀，雖然引人注目但屬於零星個案，加州地方官
員堅稱局勢仍在掌控之中。
不過，川普與聯邦政府持不同看法，採取非常手段，部署數千名國民兵及現役陸戰隊到洛
杉磯街頭。（譯者：陳昱婷；核稿：洪啓原）
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傳美將遣數千非法移民至關達那摩灣 最快近日開始
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202506110014.aspx
中央社 記者張欣瑜 舊金山專電
美國政治新聞機構Politico報導，川普政府計畫自本週開始遣送數千名非法移民至關達那
摩灣的美軍基地，至少9000人正納入審查。
美國總統川普（Donald Trump）對非法移民採取強硬立場。Politico取得內部文件指出，
大批非法移民最快將自11日開始被遣送到關達那摩灣（Guantanamo Bay），預計暫時被安
置，之後再送返回母國。這項計畫最近幾天才成形，仍可能出現變動。
美國移民暨海關執法局（ICE）近期擴大逮捕行動。Politico指出，白宮副幕僚長米勒（
Stephen Miller）要求每天須逮捕達3000人。
根據文件內容，約800名歐洲人正被考慮轉送關達那摩灣，包括1名奧地利人、100名羅馬
尼亞人及170名俄羅斯人。計畫也引起美國外交人員擔憂。
一名知情的國務院官員匿名表示，這項訊息的目的是要讓人感到恐懼。
一項審理中的聯邦集體訴訟稱，目前約70名無證移民被拘留在關達那摩灣，處於嚴苛的條
件下，面臨食物不足、每週才能更換一次衣物、以及鼠患等問題。
目前仍不清楚新送至關達那摩灣的移民將被關押多久才會被遣返回母國。
報導指出，關達那摩灣的美軍基地多年來關押911恐怖攻擊後遭拘留的恐怖主義嫌犯。在
反恐戰爭高峰時期，這項設施曾關押多達780人。
川普1月下令要在關達那摩灣安置3萬非法移民，美國國防部對此感到震驚。自2月以來，
關達那摩灣來回拘留約500人。如今傳出將大幅增加安置人數，釋出明確打擊非法移民的
訊號。
美國國土安全部和國務院發言人尚未回應置評請求。（編輯：韋樞）
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舊金山市長：絕不會容忍暴力和破壞行為
https://is.gd/cyheLL
大紀元 記者秋生 綜合報導
在週一（6月9日）晚上的新聞發布會上，舊金山市新任市長丹尼爾‧盧里（Daniel Lurie
，又譯羅偉）就近日發生的抗議事件再次謹慎地平衡了各方立場。
當天晚上，數千抗議者在舊金山遊行數英里。10點左右，警方宣布集會違法。一部分拒絕
散去的示威者似乎拒捕，舊金山警方隨即進行武力鎮壓。警方警告稱，如果還有其他人試
圖逃跑，將使用化學劑、警棍和投射物。
在洛杉磯反聯邦移民政策抗議活動發生數天後，抗議活動蔓延到舊金山。週日（6月8日）
，約有400名抗議者聚集在該市中心，抗議移民和海關執法局（ICE）採取的行動。進入晚
間大部分群眾散去後，部分人群出現暴力行為，多輛市營公車與商店遭破壞，舊金山警方
逮捕了約150人，是洛杉磯警方報告的逮捕人數的兩倍以上。
盧里在週日晚間表示，「這個國家每個人都有權和平表達自己的聲音，但我們絕不會容忍
暴力和破壞行為。」他特別指出，示威結束後，一群抗議者滯留現場，破壞財產，並打傷
兩名警察，而且現場還發現了一支槍枝。
去年，盧里憑藉對犯罪的強硬立場而贏得了這座自由派城市的市長選舉。他在競選過程中
向市民承諾，將把這座功能失調的城市恢復成為一個科技、商業和文化繁榮的中心。
他的競選綱領之一是：對犯罪採取更強硬的態度。
他在去年11月擊敗時任市長倫敦‧布里德（London Breed），這是自1911年以來該市選民
首次選擇一位沒有政府工作經驗的市長，對其寄予厚望。
自盧里上任以來，舊金山市逮捕人數增加，無家可歸者營地進一步減少，今年第一季度的
犯罪率與去年同期相比下降了近30%。
與他的眾多前任不同，盧里在演講或視頻中很少提及川普（特朗普）總統，對聯邦政府的
聲明大多保持沉默。他在宣誓就職前曾被問及是否會像其他加州民主黨政要一樣批評川普
政府，他回答說，他將專注於城市事務，「我們這裡面臨的挑戰足夠多」。
然而，警方近日的反應也讓至少一名市政廳官員感到驚訝。該市監督委員會成員、進步派
人士傑基‧菲爾德（Jackie Fielder）說，「我們經常有抗議活動，但從未遇到過如此強
烈的反應。」
同樣對犯罪採取強硬立場的地區檢察官布魯克‧詹金斯（Brooke Jenkins）表示，週日晚
襲擊警察和破壞財產的人「肯定會受到起訴」。詹金斯說，「舊金山是一個理解人民意願
的城市，但我們也維護公共安全，而我就是這種立場的代表。」
週一的抗議活動包括在華麗的市政廳外和歷史悠久的拉丁裔聚居的米慎區（Mission
District）舉行示威遊行。
與週日晚上相比，這次抗議活動較為平靜，但在大多數參與者散去後，氣氛發生了變化，
一小群人繼續向市政廳行進。警察在主要幹道市場街（Market Street）將這群人攔住。
約有十多名抗議者開始了破壞行動。一些人在垃圾桶、公交站和店面塗寫反移民和反警察
的標語，另一些人則砸碎了曼尼（Manny’s）等老字號社區商店的窗戶。
週一晚間，盧里在社交媒體上發布視頻稱，他已與抗議活動組織者取得聯繫，並表示，「
我們逮捕了在街頭犯罪的人。」他還發布了一張自己在緊急行動中心的照片。
詹金斯此前表示，所有值班警員已被部署到全市多個抗議現場，保護示威者，同時確保「
事情不會失控到危及公共安全……我們絕不會容忍事情失控。」
（本文參考了《華爾街日報》的報導）
責任編輯：李琳
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洛杉磯擬今起實施宵禁！市長證實一小時內宣布「適用部分地區」
https://udn.com/news/story/6813/8798860
聯合報 編譯盧思綸／即時報導
美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，一名知情人士透露，由於一些抗議活動演變為暴力
事件，洛杉磯市中心部分地區將自當地十日晚間起實施宵禁。洛杉磯市長巴斯也透露，很
可能在一小時內宣布。
路透引述巴斯稍早接受ＣＮＮ訪問表示，當局正在考慮實施宵禁，預計與警察局長會面討
論相關可能性，且初步構想此類措施不會涵蓋整個市中心區域。
新聞周刊報導，巴斯並未證實宵禁何時生效，但相關宣布可能在一小時內發布，並且肯定
會「在天黑前」公布。
巴斯補充說，「宵禁會在今晚生效」。