標題: 川習通話互邀訪問 川普：不再有稀土問題 央視：美歡迎陸留學
新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/8788426
聯合報 特派記者廖士鋒、記者陳熙文、陳宥菘、編譯茅毅、國際中心／綜合報導
美國總統川普上任後近五個月，昨晚終於與大陸國家主席習近平通電話。根據央視新聞報
導，川習同意雙方團隊繼續落實日內瓦共識，盡快舉行新一輪會談。習近平並歡迎川普再
次訪華，川普則表示誠摯感謝。
川普：貿易代表將再會面
川普五日也在社群網路「真實社群」發文表示，他與習近平通話約一小時三十分鐘，雙方
討論美中近期達成的貿易協議；他認為，雙方通話獲得對兩國來說非常好的結果，川普並
回邀習近平訪美。
川普說，接下來，將不再會有稀土礦產的問題，美中貿易代表將再度會面，但尚未決定地
點。至於美國方面將由財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表葛里爾代表出席。
川普表示，雙方的對話聚焦在貿易上，並沒有討論到其他包括俄烏戰爭、伊朗等議題。
習：應慎重處理台灣問題
此外，據央視新聞報導，習近平再次向川普強調，美國應當慎重處理台灣問題，避免極少
數台獨分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地。不過，川普社群發文中並未提及台
灣問題。
川習早在川普就任前夕的一月十七日曾經通話，五日則是川普第二任內兩人首度通話，也
是自美中二月開始加徵對方關稅以來，兩人第一次直接溝通。至於川普四月時曾聲稱，習
近平打給他討論關稅議題，不過北京方面否認。
央視新聞與新華社昨日晚間八時許發布快訊稱，五日晚間，習近平「應約」與川普通電話
。隨後央視新聞報導，習近平在通話中告訴川普，校正中美關係這艘大船的航向，需要雙
方把好舵、定好向，尤其是排除各種干擾甚至破壞，這尤為重要。
習近平表示，根據美方提議，兩國經貿牽頭人在日內瓦舉行會談，邁出了通過對話協商解
決經貿問題的重要一步，受到兩國各界和國際社會普遍歡迎，也證明對話和合作是唯一正
確選擇。
習近平說，「中國人一向言必行、行必果，既然達成了共識，雙方都應遵守。」美方應實
事求是看待取得的進展，撤銷對中國實施的消極舉措。雙方應增進外交、經貿、軍隊、執
法等各領域交流，增進共識、減少誤解、加強合作。
央視新聞報導，川普表示十分尊重習近平，美中關係十分重要，美方樂見中國經濟保持強
勁增長。美方將繼續奉行「一個中國政策」。兩國日內瓦經貿會談很成功，達成了好的協
議，美方願同中方共同努力落實；同時，美方歡迎中國留學生來美學習。
兩人通話前，大陸國家副主席韓正昨也先在北京會見中美高級別二軌對話的美方代表團。
韓正說，中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一，中美關係處於關鍵歷史節點。中美
相互尊重、和平共處、合作共贏，有利於兩國，也有利世界和平與發展。
川習破冰 兩國官員可能達成某些共識
美國總統川普一直暗示，他與中國國家主席習近平的私交將是解開兩國貿易爭端的關鍵。
幾個月來，川普本人和美方官員頻頻放話稱兩人會通話，中方卻一直反應冷淡。美國喊了
幾個月，如今川習終於在五日通話，為解決雙邊貿易爭端邁出重要一步。
五月十二日，中美兩國達成協議，同意在談判期間降低關稅。川普將中國商品關稅從百分
之一四五降至百分之卅，為期九十天，以便進行談判。中國也將美國商品關稅從百分之一
二五降至百分之十。
但不久後，兩國貿易談判又陷入僵局，僵局的背後是雙方持續爭取經濟優勢。美國指責中
國繼續管制稀土等關鍵礦產，違反承諾，中國政府則反對美方限制銷售先進晶片，並宣稱
要取消中國留學生簽證。美國財政部長貝森特曾表示，只有川習對話，才能解決分歧。如
今終於實現，美國股市應聲大漲，市場顯然看好美中貿易緊張應能降溫。
然而，兩國之間潛在的緊張關係可能仍然存在。即使雙方恢復對話，川普也希望減少美國
對中國工廠的依賴，實現美國再工業化，而中國則希望繼續推進電動車和人工智慧等技術
，這些技術對於確保其經濟未來至關重要。
根據美國人口普查局的數據，二○二四年美國對中國貿易逆差達二九五○億美元。這是川
普最在意的問題之一。
川普和習近平上次通話是在今年一月，也就是川普就職前三天。當時，兩人討論了貿易問
題，以及川普要求中國採取更多措施阻止合成鴉片類藥物芬太尼進入美國。後來川普上任
後仍以芬太尼問題為由，對大陸加徵關稅。
川普多次表示希望和習近平通話，還有意和習會面，甚至訪問北京，美國有線電視新聞網
（ＣＮＮ）分析，兩人先前一直沒有通話，癥結不僅是關稅、關鍵礦產、噴射引擎零件或
電腦晶片的爭端，更重要的是川習兩人截然不同的風格。
川普渴望直接與對手討價還價，但這與大陸方面的談判模式完全相悖。根據前川普政府和
拜登政府官員，與習近平開會和通話都經過編排，幾乎不留任何機會給偶發意外。各式各
樣的細節，包括時間、翻譯、桌上插花的種類，工作人員都會在事前精細討論，習近平通
常是讀出已準備好的講稿。使得川普想伺機出奇制勝，深入探討未曾事先達成共識的具體
問題，變得不可能。
如今美中官員可能已針對爭議問題達成某些共識，談好一些細節，習才「應約」和川普通
話。
美正與半導體公司重談晶片法補助款「台積電是成功案例」
美國商務部長盧特尼克表示，川普政府正在針對前總統拜登時代「晶片法」補助款，與半
導體公司重新談判，暗示部分補助可能取消。
越南停止轉口陸貨 或能再談關稅
針對與各國的對等關稅談判，他說，即使越南取消美國商品所有關稅，美國也不會做出對
等回應；若越南停止對美轉口大陸商品，雙方或許有談判空間。
盧特尼克四日出席聯邦參議院撥款委員會聽證會，路透報導，盧特尼克指出，前總統拜登
時代的一些撥款「似乎過於慷慨，我們持續在重新談判」，目標是造福美國納稅人。他說
，「所有協議都會愈來愈好，只有根本就不該達成的協議才不會達成」，似乎暗示重新談
判後，並非所有補助都能獲得保留。
拜登二○二二年簽署「晶片法」，投入五二七億美元促進美國半導體晶片製造和研究，吸
引晶片製造商遠離亞洲。該計畫對半導體巨頭提供數十億美元撥款，對象包括台積電、南
韓三星和ＳＫ海力士，及美國英特爾和美光。
盧特尼克表示，台積電就是重新談判的成功案例。他說，依晶片法獲得六十多億美元補助
的台積電，最初承諾斥資六五○億美元投資美國製造業，之後又加碼投資一千億美元。他
說：「我們修改了補助金額，讓補助額仍維持在六十億美元規模。」
彭博報導，共和黨聯邦參議員甘迺迪問到若越南決定取消所有美國進口商品關稅和貿易壁
壘，美國是否會採取對等措施。盧特尼克說，「絕對不會，那將是我們能做的最愚蠢的事
」，並形容這將是「一筆糟糕的交易」。
盧特尼克指出，越南出口美國的商品總額達一二五○億美元，而美國出口越南的商品僅一
二五○萬美元，但他未說明這一數據涵蓋期間。他說：「他們從中國購買了價值九百億美
元商品，加價再轉賣給我們，所以這只是一條中國商品流向美國的通道。」依川普對等關
稅政策，美國和越南高達一二三五億美元的貿易逆差，越南因此被課百分之四十六關稅，
是美國對貿易夥伴課徵的最高稅率之一。
此外，紐約時報報導，川普政府四月誓言要在九十天的關稅緩衝期，與九十個國家簽署貿
易協議，目前已過六十天，美國只與英國簽定算是談判框架的協議；盧特尼克因此在參院
聽證會受到共和黨參議員甘迺迪質問，顯示一些共和黨議員對白宮的協商戰略開始失去耐
心。
紐時分析，依過去情況，貿易談判由初步啟動到送到總統桌上簽字，通常要耗時九一七天
，讓人懷疑川普政府的時程有多務實。
美鋼鋁重稅 陸轟擾亂供應鏈
美國總統川普日前簽署公告新措施，四日起鋼鋁關稅將加倍增至百分之五十。大陸商務部
發言人何咏前昨表示，二三二關稅是典型的單邊主義和保護主義行徑，早已被世貿組織爭
端解決機制裁定違反世貿規則。
她指出，美方此舉不僅損人害己，無助於維護產業安全，還將嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈
穩定，敦促美方停止泛化和濫用國家安全概念。
有關美國證交會近期就收緊在美國上市的外國公司監管規定向公眾徵求意見，稱許多大陸
公司透過減少定期向投資人披露訊息而受益，大陸外交部發言人林劍昨天在例行記者會回
應，美方應恪守公平競爭的市場原則，停止將經貿問題政治化，為包括大陸企業在內的各
國企業提供公平、公正、非歧視的營商環境。他說，中方將採取必要手段，堅決維護大陸
企業的正當合法權益。
針對川普四日宣布，暫停赴哈佛大學學習或參加交流項目的外國公民入境，初步期限為六
個月。林劍說，「中方一貫反對將教育合作政治化，美方有關作法只會損害美國形象和國
際信譽」。他強調，中方將堅定維護海外中國學生和學者的正當合法權益。
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關稅戰混亂才開始！諾獎得主評川普「痛點」：難有出路
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20250605004606-260408?chdtv
中時新聞網 吳映璠
5月美國與中國大陸達成貿易協議，關稅戰瞬間降溫，讓許多人稍微鬆口氣，不過諾貝爾
經濟學獎得主克魯曼（Paul Krugman）4日警告，最壞狀況還沒過去，川普將很難找到關
稅戰出路，他認為川普會相當在意被嘲諷「TACO」（意旨他總是會縮回去），會盡可能用
各種貿易武器打貿易戰，全球也將迎來漫長的混亂時期。
川普「縮了」能鬆口氣？克魯曼：最壞狀況還沒過去
克魯曼4日撰文指出，當美國5月12日與中國大陸達成貿易協議，針對中國商品的關稅從
145％降至30％，看似幅度很大，但他預估，仍將減少美中貿易量達2／3。
許多投資人認為，這顯然是「川普總是膽怯退縮」（TACO）作風使然，股市也漲聲響起，
表現得像川普已在關稅戰中找到出路。不過克魯曼強調，他並「不認為最壞狀況已經過去
」，甚至美國國際貿易法庭（U.S. Court of International Trade）近日以越權為由，
裁定暫停川普關稅措施，也沒讓他相信糟糕情況已經結束。
鋼鐵關稅「毫無意義」
法院裁決或許會拖慢川普腳步，但他仍可能找到其他方法，例如以威脅國家安全為由課徵
鋼鋁關稅，不過克魯曼仍不認為關稅戰已到最後階段，川普面臨的法律戰也只是徒增不確
定性及混亂，將扼殺商業投資。
川普課徵鋼鐵關稅是否有效？克魯曼解釋，鋼鐵是生產過程中的中間產品，一般消費大眾
不會直接購買，對鋼鐵課稅只會提高成本，降低整個製造業的就業機會，也許鋼鐵業會增
加就業機會，但不多，因為鋼鐵業是高度資本產業，需要僱用的工人不多，他因此認為鋼
鐵稅毫無意義可言。
關稅戰「荒謬」 克魯曼：不認為川普能找到出路
不只鋼鐵稅，克魯曼直言，川普關稅戰的其他面向也沒有意義，他痛批關稅戰的本質相當
「荒謬」，「這也是為什麼我不認為他能找到出路」，他直言川普將鋼鋁稅從25％調高至
50％，只是因為被法院裁定關稅戰越權後「發脾氣」的結果。
川普「心理劇場」vs.真實世界
克魯曼稱，在川普的「心理劇場」裡，其他國家「非常惡劣」對待美國的同時仍暗自「竊
笑」美國，並且對美國商品課徵高關稅，但事實是，在川普上任以前，世界經濟早已受到
互惠貿易協定形塑，將各國關稅降低，例如歐盟對美國商品課徵的關稅平均不到2％，他
問：「所以如果歐盟要對美國做出重大讓步，問題將會是『要讓步什麼？』」
川普怕被笑「縮回去」 不太可能接受夥伴國「華而不實」的承諾
克魯曼指出，川普1.0發動的關稅戰，讓中國承諾採購2000億美元美國大豆，但北京最終
並未兌現承諾，但這次，這種「華而不實」的承諾恐不管用，因為川普2.0的關稅措施太
極端、威脅的言語太誇大，川普恐無法再接受這類「伎倆」，克魯曼稱，川普恐怕會擔憂
所有人在背後「竊笑」他又「縮回去」（TACO）。
歐盟、中國有底氣
此外克魯曼指出，目前全球一共有3個實力相當的經濟強權—美國、中國大陸及歐盟，儘
管這3個經濟體都相當倚賴對方市場，但程度並不如外界想像得高，例如中國及歐盟的對
美出口均佔各自GDP的3％，失去出口或許有損失，但擴張性貨幣及財政政策能大幅度抵銷
工作機會流失。
中國為何限制稀土出口？克魯曼：取得其他國家商品更重要
克魯曼認為，在全面經濟戰中，取得其他國家的商品，比進入其他國家市場重要得多，中
國非常了解這個道理，這也是為何北京限制稀土及特定電池出口，因為北京瞄準的是供應
鏈，而非進入美國市場。
川普還會縮？克魯曼：將迎來漫長混亂時期
克魯曼評論，目前美國處在的情況是，川普想像全世界都在嘲笑美國開放市場，同時他又
意識到所有人都在背地裡嘲笑他「會縮回去」（TACO），與此同時，他又幻想美國有輝煌
的經濟實力。
川普在大力吹噓關稅戰的同時還會縮回去嗎？克魯曼不這麼認為，「我認為我們將面臨一
段漫長的混亂時期，川普會用他盡可能取得的貿易武器來進行猛烈攻擊」。
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稀土成中國關稅戰利器衝擊全球 重要性一次看懂
https://www.cna.com.tw/news/acn/202506050320.aspx
中央社 台北電
美中關稅戰爆發，中國4月暫停7種稀土金屬出口，美國財長貝森特日前更指控中國扣住日
內瓦協議中同意釋出的稀土。由於此舉已衝擊全球汽車、半導體等產業，各界對稀土的重
要性及中國的掌控格外關注，以下為相關資訊整理，供讀者一次看懂。
什麼是稀土？
綜合紐約時報報導與相關資訊，有17種金屬被稱為「稀土」，它們被排列在元素週期表的
底部，其中大多數實際上並不罕見，且遍布世界各地，只是很少有足夠大的礦藏可供有效
開採。
之所以被稱為「稀有金屬」，是因為很難將這些金屬單獨分離出來，可能需要100多個處
理階段和大量的強酸，工序複雜。
中國為何能用稀土對他國予取予求？
全球70%的稀土由中國開採，其餘30%主要由緬甸、澳洲和美國開採。然而，全球開採的
90%稀土卻由中國化學加工提煉。比例上，中國除了提煉自採的所有稀土，也提煉緬甸幾
乎所有的稀土，同時還提煉美國近一半的稀土。
在各種稀土中，中國在鏑、釓、鑥、釤、鈧、鋱、釔等7種稀土的主導地位最顯著，也自4
月初基本停止了這些稀土的出口。它們屬於最難提煉的金屬，其中鏑、鋱等被稱為「重稀
土」的金屬，更被用來製造耐熱稀土磁體，而中國重稀土的精鍊廠產量占全球供應量高達
99.9%。
中國控制的這7種稀土有什麼重要價值？
這7種稀土的主要用戶是汽車業，因為需要使用大量耐熱稀土磁體。剎車、轉向系統和許
多其他系統的馬達都依賴這種磁體。一輛豪華汽車座椅可能包括12個磁體，用在調整座椅
的馬達上；而電動車用於驅動的電機，也需要用到這7種稀土。
除了汽車，半導體、醫療化學品、機器人、海上風力渦輪機和各種軍事硬體的製造，也需
要這些稀土磁體。而中國生產的稀土磁體約占全球供應量的90%。
若其中一個系統的零件供應商沒有上述磁體，整個汽車裝配廠可能被迫關閉，甚至導致成
千上萬的員工可能暫時失業。而在目前，中國幾乎停止出售所有的耐熱磁體。
中國以前停止過稀土出口嗎？
2010年中日外交爭端期間，中國曾停止向日本出口所有稀土長達2個月，對幾乎斷貨的日
本製造商造成恐慌。日本住友商事和日本政府隨後在澳洲協助當地業者建立更多稀土開採
能力，並在馬來西亞建立了加工能力，才使日本有了另一個稀土來源選擇。
中國這次為什麼暫停出口？
中國政府一再表示，暫停出口這7種稀土及其加工製成的磁體，是因為它們是「軍民兩用
品」。但實際上，軍事應用僅占稀土磁體市場的約5%。
美國認為，中國實施出口管制的真正動機與軍事用途無關，而是中國對川普政府「對等關
稅」的報復手段之一。
目前產生的事態
5月12日，美國和中國在日內瓦舉行會談判，同意暫時降低彼此關稅90天，中國並同意暫
停自4月初以來對美國實施的非關稅措施，其中包括恢復稀土出口。然而，美國商務部一
度警告全球不得使用華為的AI晶片，此後這一警告雖然改為較和緩的提醒，卻激怒了中國
。外媒報導，這導致中國再度限制稀土出口。
6月1日，美國財長貝森特（Scott Bessent）接受電視訪談中公開證實，中國確實扣住一
些日內瓦協議中同意釋出的稀土，究竟是「體制出了問題」還是「故意這麼做」，要等美
國總統川普（Donald Trump）和中國國家主席習近平談過後才知道。
不過，中國堅稱稀土出口管制「適用於所有國家」，不僅僅是美國。雖然中國官員沒有明
確表示，但這意味著停止稀土出口可能不只是反制美國而已。
這段期間，中國要求每批稀土出口都要有單獨的許可證和詳細的文件，且商務部正在制定
稀土出口許可證的發放程序，更力圖建立稀土流程追蹤機制，這導致了稀土出口延誤。如
今，歐洲部分汽車公司久未獲得稀土供應，導致一些車型的生產陷入停擺，生產線被迫暫
時關閉；而美國、日本車廠也出現稀土供應短缺的現象。（編輯：邱國強、楊昇儒）