標題: 特朗普扭轉中東政策 對伊朗敘國鬆綁
「利益取代意識形態」 否定過往干預主義
新聞來源: https://is.gd/tr6Sf4
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【明報專訊】
正出訪中東3國的美國總統特朗普國事訪問沙特阿拉伯期間，在周二（13日）出人意表地
宣布將解除對敘利亞的所有制裁，並與推翻巴沙爾政權後的敘利亞領導人會晤。他表示敘
利亞、伊朗、黎巴嫩皆有擁抱光明未來之機，聲言中東將「由商業而非混亂來定義」。他
一反過往美國總統的立場，表明反對干預主義。《華盛頓郵報》稱此為美國的中東外交政
策重大轉向，展現了特朗普以實用主義為中心的願景；英國《旁觀者》（The Spectator
）雜誌指特朗普對阿拉伯世界的取態是「利益取代了意識形態」。
解除敘利亞制裁 晤過渡總統
周二（13日）下午，特朗普在沙特—美國投資論壇表示在土耳其總統埃爾多安、沙特王儲
穆罕默德鼓勵下，他將全面解除對敘利亞的制裁，他說：「我將下令終止對敘利亞的制裁
，給予他們成就偉大之機。這是他們發光發亮的時候。我們會取消所有制裁。祝願敘利亞
好運。」敘利亞過渡時期外長希巴尼當天表示，敘利亞歡迎特朗普解除對敘制裁，認為相
關舉措將有助於敘利亞重建進程。土耳其外長昨表示，美敘外長將於周四在土耳其南部安
塔利亞會商解除制裁之事。
到周三早上，特朗普在沙特首都利雅得出席美國—海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）
峰會期間，與敘利亞過渡總統沙拉（Ahmed al-Sharaa）舉行了場邊會議。此為25年來此
兩國領導人的首次會晤，雙方會晤了33分鐘。白宮表示，特朗普敦促沙拉簽署與以色列關
係正常化的《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords），遣返巴勒斯坦「恐怖分子」，並與
美國合作防止敘國的「伊斯蘭國」（ISIS）東山再起。
土耳其安納杜魯新聞社昨報道，土耳其總統埃爾多安周二有份參與特朗普跟沙拉的利雅得
網上會談。
批過往總統「審視外國領導靈魂」
《華盛頓郵報》稱特朗普的決定為美國的中東外交政策重大轉向。彭博社也稱特朗普此行
顛覆了美國傳統的外交方針，向世界傳遞了「跟美國做生意，美國不會干預你們」這信息
。
特朗普在沙特—美國投資論壇的演說闡述了他的中東政策觀，他表示現代中東是由「地區
內的人民」創造，今後的中東是「由商業而非混亂，由出口技術而非恐怖主義去定義」。
他針對美國過往深陷伊拉克和阿富汗的泥淖說：「到頭來，那些所謂國家建設者破壞的國
家遠比他們建設的多，而干預主義者干預的是他們不了解的複雜社會。」他否定了過往美
國的中東政策，他說：「近年來，有太多美國總統深陷一種觀念：我們的職責是去審視外
國領導人的靈魂，並利用美國政策去為他們所犯下的罪孽伸張正義。」
向伊朗領導層「伸橄欖枝」
對於伊朗，特朗普雖稱之為中東「最具破壞力的力量」，警告表示美國絕不容許伊朗擁有
核武，但同時放軟口氣說：「我想跟伊朗達成協議。不過假如伊朗領導層拒絕這橄欖枝，
我們將別無選擇唯有極限施壓。」他說：「即使我們之間的分歧可能很大，我仍願意為一
個更佳更穩定的世界，結束過去的衝突，建立新的伙伴關係。」
（華盛頓郵報、半島電視台、彭博社）
衛報：伊朗倡與沙阿核合作
伊朗核問題是美國中東政策主軸之一。英國《衛報》周二（13日）報道，伊朗拋出與沙特
阿拉伯、阿聯酋等中東國家組建財團合作濃縮鈾的方案，好讓美國允許其濃縮鈾計劃得以
繼續推進，亦可確保伊朗核計劃只為民用而非製造核彈。《紐約時報》同日亦引述4名伊
朗官員報道，德黑蘭提議建立涵蓋區內阿拉伯國家及美投資的鈾濃縮聯合企業，作為美國
要求伊朗廢除核計劃的替代方案，伊朗外長阿拉格齊周日在阿曼舉行的美伊第4輪核會談
提出這構想。在這個財團下，伊朗核設施將按照2015年核協議，使濃縮鈾提煉濃度復歸至
3.67%的水平。
報道揭美國胡塞停火內幕
另外，路透社和《紐約時報》報道，美國上周二（6日）突宣布與也門胡塞武裝達成停火
，源於交戰雙方均感吃力，加上正跟美國作核談判的伊朗也游說胡塞接受談判，胡塞遂於
月初開始接觸美國的中東盟友謀求停火。其後美國總統中東問題特使威特科夫奉命通過阿
曼與胡塞舉行間接談判，5月5日雙方達成協議框架。
特朗普於3月初批准空襲胡塞，結果整個轟炸行動耗資超過10億美元，還未計開戰30天內
美方損失了7架各值約3000萬美元的MQ-9無人機，還有兩架F-18「大黃蜂」戰機自「杜魯
門」號航母墜海。
（衛報、路透社、紐約時報）
特家族中東業務惹疑慮
美國有線新聞網絡（CNN）周二（13日）報道，自特朗普1.0以來，其家族在中東的商業聯
繫增加了兩倍多，包括興建摩天大樓、高爾夫球場等，其中包括自他重返白宮後一系列新
項目。特朗普在中東的財務聯繫引起專家關注，認為很難確定特朗普是為了國家利益行事
，還是為了自己的財富着想。
埃里克宣布迪拜建80層高特朗普大樓
報道稱，過往美國總統會將旗下生意置於「盲目信託」（blind trust），避免利益衝突
，但特朗普採取不同做法，他的資產交由其子女管理的信託基金。儘管特朗普集團今年1
月曾承諾，在特朗普2.0期間，集團不會與外國政府達成任何新交易，但最近卻宣布一項
在卡塔爾興建特朗普品牌高球場的交易，合作伙伴就包括一間由卡塔爾主權基金Qatari
Diar所支持的公司。
在特朗普訪問中東3國前，其子唐納德和埃里克最近幾周已游走中東地區，為特朗普集團
招攬生意，其中埃里克宣布在迪拜興建一座80層高的特朗普大樓，他也與特朗普家族旗下
加密貨幣公司World Liberty Financial創辦人之一的扎克（Zach Witkoff）出席當地加
密貨幣會議，扎克也是美總統中東問題特使威特科夫的兒子。
美消費者權益組織Public Citizen共同主席韋斯曼（Robert Weissman）和監察組織認為
，特朗普這種財務關係，可能為外國勢力找到利用商業交易左右政策機會。
（CNN、華盛頓郵報）
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特朗普再次優先出訪海灣國家的四個原因
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cj42v2qp55wo/trad
埃米爾‧拉瓦須（Amir Rawash）
BBC阿拉伯語部記者
美國總統首次出訪的地點，往往被視為外交政策優先次序的風向標。
2017年5月，特朗普打破現代美國總統慣例，未有首先造訪加拿大、墨西哥或歐洲，而是
選擇石油資源豐富的沙特阿拉伯作為其首個任期的首次外訪地點。
在重返白宮後，特朗普本週（5月13至16日）再次出訪海灣地區，包括沙特阿拉伯、卡塔
爾及阿拉伯聯合酋長國。
本應是其第二任期的首次外訪，但他上月突然前往梵蒂岡，出席教宗方濟各的葬禮，成為
其首個國際行程。
特朗普再次選擇造訪海灣地區並早早留下外交印記，也讓人們可從中窺見其思路。
專研海灣事務的阿曼學者阿布杜拉·巴布德教授（Abdullah Baabood）向BBC表示，特朗
普深知與海灣領袖建立牢固關係，能帶來可觀的政治與經濟利益，因為他們不僅在地區以
至全球具影響力，亦有能力向美國注入大量投資。
龐大生意
特朗普於3月公布初步行程時明確表示，與富裕的阿拉伯國家達成經濟協議是首要任務。
他指出，作出這項決定，是因為對方承諾，將與「為沙特阿拉伯及中東其他地區生產設備
的美國企業」簽訂「數千億美元」的合約。
巴布德教授表示：「憑藉其財政儲備、主權財富基金及龐大的投資潛力，海灣國家在全球
經濟中扮演關鍵角色。」
他補充說，考慮到美國國內面臨經濟挑戰，特朗普深知與富裕的海灣國家維持良好關係所
帶來的優勢。
2017年，特朗普曾誇口達成總值超過4,500億美元的協議，包括價值1,100億美元的軍售合
約。
今次他再度造訪海灣地區，聲稱將促成規模更龐大的交易，並希望從沙特拉伯爭取高達1
萬億美元的投資。
此外，白宮表示，阿聯酋已承諾在未來10年內向美國投資1.4萬億美元。
專研中東與美國事務的華盛頓分析員哈桑·穆奈姆內（Hassan Mneimneh）內向BBC表示，
特朗普總統此行希望展示「即時成果」。
他指出，特朗普希望這些鉅額投資承諾，特別是軍事合約能盡快落實，好讓他能以此作為
其對外貿易政策成功的證明。
動盪的中東
加沙戰後重建計劃以及與伊朗的核談判未取得進展，現時位列美國外交政策的優先事項，
而海灣盟友在這兩方面均可發揮作用。
特朗普在新任期初期震驚全球，聲稱美國有意接管加沙，將其打造成「中東版蔚藍海岸」
（Riviera，里維埃拉，海濱度假勝地）。
他建議將當地大部分210萬人口遷離，並表示相關費用可由「鄰近的富裕國家」承擔。
此構想在國際間廣受譴責，而一項由阿拉伯國家提出的加沙戰後重建替代方案則遭到美國
與以色列否決。
巴布德教授指出，特朗普此行可能會尋求海灣國家為重建戰火蹂躪的加沙地區提供資金支
持，但他或許更關注當前的緊急事務。
「目前預料特朗普會敦促海灣盟友，協助完成餘下人質在加沙的獲釋事宜，」巴布德教授
表示。
這亦是海灣國家早已涉足的工作。中東地區最大美軍空軍基地所在地卡塔爾，在以色列與
哈馬斯之間的人質交換及停火安排中，扮演了關鍵角色。
近期，美國加強在中東的軍事部署，並空襲也門胡塞武裝目標，以阻止其攻擊紅海航運。
就在特朗普出訪前一週，阿曼成功斡旋，促使華盛頓與胡塞武裝達成停火協議。
穆奈姆內表示，沙特可能曾敦促美方在特朗普到訪前暫停空襲行動。
另一方面，特朗普亦曾威脅若伊朗不達成核協議，美國將對其進行轟炸。
他於3月接受福克斯新聞（Fox News）訪問時表示：「處理伊朗只有兩條路——動武，或
者達成協議」，並補充說他「傾向談判解決」。
美國國務院於4月30日發表聲明指出，「伊朗政權持續在中東地區煽動衝突、推進其核計
劃，並支援恐怖分子夥伴及代理人。」
儘管如此，雙方似乎都希望避免爆發戰爭，目前正由阿曼居中調解，推動有關德黑蘭核項
目的談判。
海灣地區在全球危機中的影響
沙特阿拉伯現已成為美國、俄羅斯及烏克蘭三方之間的重要調解者。
今年2月，美俄官員在利雅得舉行高層會談，商討結束烏克蘭戰爭的可能性，惟未邀請烏
方參與。這是自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來的雙方首次會晤，亦被視為西方孤立莫
斯科的統一立場走向終結的信號。
其後在3月，沙特分別接待美國、俄羅斯及烏克蘭三方代表團，進行多輪會談。
美烏於吉達（Jeddah）舉行的會晤，是自2月底特朗普與烏克蘭總統澤連斯基在白宮電視
直播中爆發爭執以來的首次對話。而其後在利雅得舉行的會談亦被烏方形容為「具建設性
」，或有助修補雙邊關係。
沙特與阿聯酋亦成功促成俄烏戰俘交換協議。
巴布德教授指出，海灣國家因在地區與全球危機中扮演的斡旋角色、雄厚的財政實力，以
及豐富的石油與天然氣儲備，而獲得「重大的經濟與政治影響力」。
他補充說，中國及其他美國競爭對手均認識到海灣地區的戰略重要性，這亦促使華府致力
鞏固與區內盟友的關係。
沙特與以色列關係可能正常化
特朗普在首個任期內促成以色列與四個阿拉伯國家——阿聯酋、巴林、摩洛哥及蘇丹——
達成關係正常化協議，取得歷史性突破。
儘管蘇丹的內戰使進程受阻，其餘三國已與埃及及約旦一道，成為目前唯一與以色列建交
的阿拉伯國家。
作為阿拉伯與伊斯蘭世界的領導者之一，沙特阿拉伯至今尚未正式承認以色列。
一名沙特高層官員去年向《BBC》透露，在2023年10月7日哈馬斯對以色列發動致命襲擊之
前，雙方已「接近達成協議」。
然而，近期特朗普暗示沙特可能不會堅持以成立獨立巴勒斯坦國作為與以色列建交的前提
後，沙特則重申，沒有建立巴勒斯坦國，就「不會與以色列建立外交關係」。
有觀察指出，與以色列關係正常化一事，在沙特國內越來越具爭議性。
巴布德教授表示，鑒於加沙戰火未息，沙特在此行期間似乎無意討論此議題。
他補充說，特朗普預計將繼續推動以色列與更多海灣國家達成正常化協議，但若沙特與以
色列最終建交，將是一個更重要的里程碑。
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伊朗：本週將與歐洲國家舉行核談判
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2249607
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：張雅涵 (央廣)
伊朗外交部今天(14日)表示，將於本週稍晚在土耳其與歐洲大國舉行新一輪核談判。
伊朗國營媒體伊朗通訊社(IRNA)引述伊朗外交部發言人報導，德黑蘭與英國、法國和德國
的會談將於16日在伊斯坦堡舉行。
法國外交消息人士提供了同樣的訊息，但柏林和倫敦仍未針對這場原定於本月初舉行的會
議發表任何消息。
伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)表示，會談將以「副外長級別」舉行。
2015年，被稱為E3集團的英法德三國，加上中國、俄羅斯和美國與伊朗達成了具有里程碑
意義的核協議。
美國總統川普(Donald Trump)在其總統第一任期內，於2018年單方面宣布退出該協議，從
而破壞了這項協議。
川普自今年1月重返白宮以來，重啟對德黑蘭的「極限施壓」(maximum pressure)。他支
持針對伊朗核子議題進行外交談判，但警告稱，如果失敗，將對伊朗採取軍事行動。
自去年年底以來，伊朗已與英法德就核問題舉行了數次秘密會談，最近一次是在今年2月
，地點是日內瓦，要早於伊朗與華盛頓在4月12日開啟的談判。
自美國退出2015年伊朗核協議以來，伊朗和美國迄今已舉行了4輪會談，是這兩個長期敵
人多年來的最高級別接觸。
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川普訪卡達見證波音簽下160架飛機訂單 總額6兆多元
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505150006.aspx
中央社 綜合杜哈外電
美國總統川普今天表示，卡達航空公司（Qatar Airways）已向美國波音公司（Boeing）
訂購「創紀錄」的160架飛機，訂單總額超過2000億美元（約新台幣6兆700億元）。
法新社報導，川普（Donald Trump）今天在波斯灣國家卡達首都杜哈（Doha）簽署多項協
議，卡達國王塔米姆（Tamim bin Hamad Al-Thani）也在旁見證。川普表示：「160架飛
機、超過2000億美元，這太棒了，這是新紀錄。...這是波音史上最大筆飛機訂單。」
路透社報導，波音執行長歐特柏格（Kelly Ortberg）與卡達航空執行長麥爾（Badr
Mohammed Al-Meer）在現場簽署這份訂單。
川普與塔米姆今天先進行了約2小時會談，之後兩人出席1場簽約儀式，簽署的合約包括幾
項國防協議，含防務合作及卡達採購美國MQ-9B無人機。
卡達是川普波斯灣訪問行程的第2站，他首站來到沙烏地阿拉伯首都利雅德時意外宣布取
消對敘利亞的制裁，並在當地與敘國臨時總統夏拉（Ahmed al-Sharaa）會面。
卡達近日向川普提議贈送1架價值4億美元（約新台幣121億元）豪華飛機作為美國總統座
機「空軍一號」（Air Force One）新機，之後在供川普私人使用。這使得華府與杜哈的
關係成為眾人目光焦點。（譯者：張正芊；核稿：陳正健）
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卡達：贈美豪華客機是「政府對政府交易」 非川普個人禮物
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2249643
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：鄭景懋 (央廣)
卡達總理穆罕默德(Sheikh Mohammed Bin Abdulrahman al-Thani)14日表示，卡達捐贈一
架豪華噴射機給美國的提議，不是給美國總統川普(Donald Trump)的個人禮物，而是「政
府對政府的交易」。
自從媒體報導川普考慮將這架飛機用作空軍一號(Air Force One)，並可能在卸任後繼續
使用它以來，川普在美國國內引發了軒然大波。川普的中東行包括在14日停留卡達。
卡達總理穆罕默德淡化了這些質疑，他在一段訪問中告訴美國有線電視新聞網(CNN)，他
不懂為何這會成為這麼大的新聞。
穆罕默德說：「這是政府對政府的交易。這件事無關個人，無論是在美國方面還是卡達方
面，這是國防部對國防部。」
穆罕默德也反駁卡達利用這個贈禮來影響川普的指控，表示這只是試圖解決美國盟友的問
題。
穆罕默德說：「卡達始終是美國可靠的夥伴，始終努力協助和支持美國，因為我們認為這
段友誼必須對兩國互利互惠，不能是單向關係。」
穆罕默德補充說，無論如何，這項提議「仍在法律審查中」。
川普曾多次抱怨航空巨頭波音公司(Boeing)提供兩架新型空軍一號飛機，以取代目前老化
機型的合約，出現延誤和成本超支。
川普12日接受記者採訪時，憤怒地為卡達的這項捐贈辯護，表示如果不接受這樣的禮物，
他就是「愚蠢的」。
但這項計劃引發了重大的倫理問題，因為美國憲法禁止政府官員接受「任何國王、王子或
外國」的贈禮。
使用外國捐贈的飛機作為極敏感的空軍一號，也引發了對安全的深切擔憂。空軍一號的設
計目的是在美國遭受攻擊時作為總統的移動指揮中心。

TRUMP在中東建立秩序還將有變數