標題: 習近平、普亭談烏克蘭問題 願尋長久和平協議
新聞來源: https://udn.com/news/story/7331/8729845
聯合報 特派記者陳政錄／北京報導
大陸國家主席習近平前天在與俄羅斯總統普亭會談發表中俄聯合聲明後，昨天出席在莫斯
科紅場舉行的勝利日閱兵式，參加閱兵的外國軍隊中，解放軍是規模最大的，彰顯兩國的
「鐵桿友誼」。早前茶敘時，習近平說，願和普亭保持緊密聯繫，普亭也稱，俄中兩國友
誼牢不可破。
習近平七至十日訪問俄羅斯，在當地時間八日與普亭舉行小範圍、大範圍會談後，簽署關
於進一步深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明，出席簽字和合作文本交換儀
式，共同會見記者，並舉行茶敘。
據中方昨發布茶敘內容。習近平說，世界進入新的動盪變革期。只要中俄保持戰略定力，
堅持戰略協作，就任何力量也阻擋不了兩國實現各自發展振興，阻擋不了中俄世代友好的
民心所向，阻擋不了世界多極化和經濟全球化的時代潮流。
他說，願和普亭保持緊密聯繫，為中俄關係定向領航，為推動全球治理作出積極貢獻。
據中方發布，普亭說，俄中始終同舟共濟、相互支持，兩國友誼牢不可破。願和保持密切
戰略溝通，為兩國關係發展提供戰略指引，共同應對國際複雜形勢挑戰。
兩人就烏克蘭危機等問題交換意見，習近平說，中方歡迎一切有利於和平的努力，期待通
過對話達成一個公平、持久、有約束力並被各當事方所接受的和平協議；普亭說，俄方願
不設前提條件開啟和談，希望達成公正、持久的和平協議。
昨天，莫斯科紅場舉行「蘇聯偉大衛國戰爭勝利八十周年慶典」的勝利日閱兵式，習普二
人和二十多個國家及國際組織領導人應邀出席，參與閱兵方隊的國家包括大陸、白羅斯、
越南、埃及、哈薩克；普亭稱，大陸是所有外國方隊中規模最大的。
對於習近平此訪，大陸外交部發言人林劍昨天表示，兩國發表了關於全球戰略穩定的聯合
聲明，進一步加強合作維護國際法權威的聯合聲明，強調國家有權展開正常經貿合作。
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習近平訪俄關注點：中朝俄歷史性同框、莫斯科安全威脅、貿易戰下的夥伴
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cy707pvl7nvo/trad
陳岩
BBC中文
中國國家主席習近平5月7日至10日對俄羅斯進行國事訪問，並出席在莫斯科舉行的紀念蘇
聯衛國戰爭勝利80週年慶典。這將是習近平上任後第11次訪問俄羅斯。俄羅斯也是他出訪
次數最多的國家。
俄羅斯入侵烏克蘭已過去3年，美國總統特朗普上任後，持續推動俄烏和談，但還未見成
效。幾乎同一時期，中美關稅戰快速升級，也挑動著中俄關係的神經。
這次慶典是處於戰爭狀態的俄羅斯第二次舉行大型外事活動，據估計超過10國領導人將出
席。上一次是2024年10月在俄羅斯喀山舉行的多邊外交形式的金磚集團峰會。
這些背景使習近平此次出訪備受關注，BBC中文梳理出四個焦點，以幫助讀者多角度、更
深入地觀察本次出訪。
中俄朝領導人可能同框？
中國、俄羅斯和朝鮮領導人在莫斯科同時公開亮相，尚未得到官方最終確認，但多種跡象
表明，他們同台出現有一定可能性，這一畫面背後可能蘊含深遠的政治和外交意義。
習近平已確認將與普京一同檢閱紅場閱兵。中國解放軍三軍儀仗隊已經抵達莫斯科並進行
彩排，屆時會一同接受檢閱。
懸念在於金正恩是否會出席。俄羅斯塔斯社報道，俄副外長魯堅科上月底表示，金正恩訪
俄的準備工作已在進行，他本人在三月初訪朝時曾就此事與朝方討論。雖然金正恩到訪過
俄羅斯的遠東地區（2019和2023年），但從未到訪過莫斯科。
朝鮮在今年4月27日首次正式承認向俄烏戰場派遣了軍隊；此前一天，俄羅斯稱借助朝鮮
軍隊收復了庫爾斯克州，並強調俄朝為軍事同盟。
對於朝鮮而言，金正恩能出訪莫斯科也是一次重大外交突破，封閉的朝鮮長期處於「國際
棄兒」的狀態，朝鮮領導人幾乎從未參加有多國元首共同出席的活動。
更重要的是三人一同出現的象徵意義，上一次，中國、朝鮮、俄羅斯（蘇聯）站在一起，
是在70多年前的朝鮮戰爭，面對的是美國主導的軍隊，而即便是在當年「一邊倒」的外交
環境下，中、朝、俄三國領導人也從未一同出現並留下照片。
事實上，普京還曾在與特朗普的通話中邀請其訪俄參加此次活動，但外界普遍認為特朗普
不太可能出席。
澤連斯基的反應和莫斯科的安全
習近平行前的另一個關注點是烏克蘭的反應。
俄羅斯在邀請中國、印度、巴西及多國元首發出席紅場閱兵的同時，還向烏克蘭提出在5
月8日至11日期間實現三天停火。為此，烏克蘭方面主張應推行美國提出的「無條件、至
少30天」停火方案，認為三日停火「形同作秀」，不足以保障衝突受害者並推動實質和平
進程。
本月初的一次記者會上，澤連斯基表示：「對於5月9日赴俄羅斯的所有國家，我們的立場
很簡單：我們無法對俄羅斯境內發生的任何事情負責。他們（俄方）應承擔安全責任，我
們不會提供任何保證，因為我們無法預料他們在這些日子里會做什麼。」
澤連斯基還進一步警示，俄方或可能製造縱火、爆炸等挑釁事件，隨後將責任歸咎於烏克
蘭。
這些言論促使克里姆林宮高層官員嚴辭反擊。「沒有人向澤連斯基索要任何保證，」俄羅
斯安全委員會副主席梅德韋傑夫在社交媒體上寫道，「但如果他的挑釁付諸現實，就沒人
能保證基輔能安全度過5月10日的黎明。」
其他國家領導人也各有反應。斯洛伐克親俄的總理羅伯特·菲科批評，「我完全尊重參與
者的安全是俄羅斯聯邦的內部事務。但如果澤連斯基先生認為他的言辭能迫使外國代表團
不來，那他就大錯特錯了。」
菲科和塞爾維亞總統武契奇是唯一兩位宣佈參加俄羅斯勝利日閱兵的歐洲領導人，此舉遭
到歐盟的尖銳批評。歐盟曾嚴厲警告稱，武契奇此次訪問莫斯科可能損害塞爾維亞加入歐
盟的進程。
在此背景下，原計劃與菲科一同訪俄的武契奇上周在美國訪問期間突發疾病，不得不中斷
行程返回貝爾格萊德並住院。
這為莫斯科的紅場慶祝儀式蒙上陰影，它提醒外界，這依然是在一個處在戰爭狀態的國家
舉行的外交活動。
中美開啓貿易談判前的習近平
此次訪問時，距離特朗普宣佈「解放日」關稅已經過去一個月。美國暫緩了對大部分國家
關稅，但對中國的關稅在多輪報復之後，加碼到145%，部分商品甚至到了245%。
這一個月裡，中國多次呼籲其他國家共同抵制美國的「霸凌行為」，習近平還訪問了東南
亞。該地區不僅是中國最大的貿易夥伴，也是受到特朗普對等關稅政策的打擊最嚴重的地
區，習近平訪問的越南、柬埔寨和馬來西亞三國，受到美國加徵稅率分別為45%、49%和
24%。
與此同時，中國與另一個主要貿易夥伴歐盟緊張的政經關係也出現緩和趨勢。5月6日，中
方和歐洲議會決定同步全面取消對相互交往的限制，中國外交部發言人提到，過去幾年，
中歐立法機構交往因某些原因出現波折。所謂「波折」可能是指，2021年3月中歐因新疆
人權問題相互實施了針對議會層面的會晤與訪問禁令，導致雙方立法機構交流一度中斷。
關稅戰使中國的貿易版圖中非美國的市場變得更加重要，比如俄羅斯作為中國的第五大貿
易夥伴（前四大為美、韓、日、越），有望在習近平到訪期間，進一步加深雙邊貿易往來
。
在習近平啓程赴俄的幾乎同一時間，中國副總理何立峰啓程赴瑞士，與美國財長貝森特就
貿易問題進行談判。外界普遍認為，中國近期頻密的外事活動，是在對衝美國關稅的影響
，增加在談判桌上的籌碼。
「反基辛格」式外交戰略
特朗普上台後美俄關係緩和，中美關係惡化。有觀點認為特朗普在實施「反基辛格」式的
外交戰略，即通過結好俄羅斯來牽制中國，反轉了基辛格時代「聯華抗俄」的思路。
中俄之間的關係也處在微妙的，一方面，習近平上台後已經訪俄10次，是他到訪最多的國
家，並且和普京一起宣佈中俄合作「無上限無禁區」；但另一方面，中國一直避免直接捲
入俄烏戰爭，但兩國經濟來往出現「井噴」，美歐就此指責中國向俄輸送「軍民兩用」的
產品，間接支持俄羅斯；中國駐聯合國副代表耿爽反唇相譏稱，如果中國真的向俄羅斯提
供軍事補給，戰場的局勢就不會是今天這個樣子。
在中美俄微妙的三國關係下，習近平此行與普京將共同宣佈哪些新的合作成為關注焦點之
一，比如進一步提升支付系統的互聯互通，加強能源合作，甚至為和平談判、關稅談判制
定協同策略。2023年3月，習近平訪問俄羅斯，與普京告別時強調的「百年變局」是否將
有新的演繹，也備受關注。
附：聲明全文（部分改動）
一
今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭、蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年。第二次世
界大戰是人類歷史上的一場空前浩劫。中國和蘇聯分別作為亞洲和歐洲主戰場，站在抵禦
日本軍國主義和納粹德國及其僕從國進攻的最前線，是抗擊軍國主義和法西斯主義的兩支
中堅力量。中國人民和蘇聯人民遭受了外來侵略帶來的巨大磨難和異常嚴酷的戰爭洗禮，
肩並肩展開艱苦卓絕的鬥爭，相互給予無私援助，付出巨大犧牲，取得偉大勝利，為捍衛
人類尊嚴、重建世界和平建立了偉大的歷史功勛。
日本軍國主義和納粹德國的失敗宣告了法西斯分子以反人類意識形態主宰世界的圖謀破產
，徹底粉碎了其奴役各國人民以及扼殺其他民族文化、民族認同和傳統價值的企圖。
當今世界，中國和俄羅斯肩負維護正確二戰史觀的共同責任和使命。中俄雙方將永遠銘記
兩國人民維護世界和平的正義壯舉，緬懷為子孫後代自由和獨立而犧牲的數千萬英烈以及
遇害的無辜平民，向在戰爭年代立下戰鬥功勛的老戰士和英雄的後方勞動者致以崇高敬意
。雙方將繼續重視教育年輕一代以前輩為楷模，堅守永不磨滅的愛國主義精神，培養對祖
國和人民的責任擔當、弘揚為實現國家和平與繁榮勇於犧牲的大無畏精神。
雙方將堅定捍衛第二次世界大戰勝利成果，堅決粉碎任何企圖篡改二戰歷史、貶低和抹殺
中俄二戰歷史功績、抹黑解放者形象的行徑，強烈譴責褻瀆或損毀二戰烈士紀念設施的行
為。雙方致力於防止反人類的納粹主義和種族優越主義思潮捲土重來，將繼續共同抵制美
化納粹及其幫兇、新納粹主義抬頭、軍國主義復辟及助長各種形式種族主義、種族歧視、
仇外排外的行徑。
雙方呼籲國際社會尊重和捍衛紐倫堡國際軍事法庭和遠東國際軍事法庭確立的基本原則，
這些原則旨在防範發動戰爭、種族滅絕、戰爭罪及其他反人類罪的圖謀。紐倫堡國際軍事
法庭和遠東國際軍事法庭的判決是當代國際法和國際秩序的基石，不可撼動也不容置疑。
紐倫堡國際軍事法庭和遠東國際軍事法庭裁決認定，納粹德國和日本軍國主義分子犯下的
戰爭罪行規模之大在戰爭史上前所未有，其殘酷與恐怖程度難以想像。在二戰期間針對平
民的屠戮虐待殘忍至極。基於大量證據，法庭認定，上述罪行是驅逐和殺害平民、對被佔
領土實施殖民統治計劃的一部分。
俄方強調，納粹分子及其幫兇驅逐和殺害蘇聯平民的罪行已在紐倫堡國際軍事法庭判決結
果中予以確認，應被視為對蘇聯人民實施的種族滅絕。
雙方指出，日本政府應從其在歷史上犯下的殘暴罪行中汲取教訓，在靖國神社等歷史問題
上謹言慎行，同曾經給世界各國人民和日本自身帶來深重災難的軍國主義徹底切割。
為共同捍衛歷史真相，不忘亞洲戰場的決定性事件對促使日本投降、最終實現世界和平具
有極其重要的意義，雙方將繼續以各種形式舉行教育、紀念活動，進一步發掘和研究二戰
時期納粹德國和日本軍國主義罪行證據和史料，並在改變二戰歷史進程的事件發生地共同
舉辦紀念活動。
雙方強調，人類應永遠銘記第二次世界大戰悲劇及其原因和教訓，盡一切努力阻止類似悲
劇重演。中俄將堅定站在國際正義一邊，願同世界各國熱愛和平的人民一道，堅決維護戰
後國際秩序，共建人類美好未來。
二
雙方一致認為，兩國人民在世界反法西斯戰爭中鑄就了深厚的戰鬥友誼和守望相助之情，
為中俄新時代全面戰略協作夥伴關係奠定了堅實基礎。當前，在雙方共同努力下，中俄關
係達到歷史最高水平，並持續穩定全方位向前發展，樹立構建新型國際關係的表率，並成
為當今世界大國和互為最大鄰國合作的典範。
在兩國元首戰略引領下，雙方遵循2001年7月16日簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》以及
其他雙邊文件和聲明確定的基本原則，秉持永久睦鄰友好、全面戰略協作、互利合作共贏
的精神，持續鞏固各領域協作，妥善應對外部挑戰。
長期以來，中俄形成廣泛的共同利益，兩國總體發展目標相互契合，構成雙方各領域合作
的牢固基石。中俄關係具有獨特戰略價值和強大內生動力，不針對第三方，也不受制於第
三方。面對變亂交織的國際形勢，雙方將保持戰略定力，始終視彼此為優先合作夥伴，共
同抵制任何干擾破壞中俄傳統友誼和深度互信的圖謀，為各自發展振興助力，為世界注入
穩定性和正能量。
雙方堅定支持彼此維護國家主權、領土完整、安全和穩定，堅決反對任何外部勢力阻撓兩
國關係正常發展、干涉兩國內部事務的企圖，捍衛自主選擇發展道路的權利，支持彼此保
護文化歷史認同和傳統道德價值觀。
(中略)
中方支持俄方維護本國安全穩定、發展繁榮、主權和領土完整，反對外部勢力干涉俄羅斯
內政。雙方將以元首外交為引領，全面貫徹落實兩國元首達成的重要共識，繼續保持密切
高層交往，保障政府、立法機構及黨際間交往機制高水平運行。
雙方重申，中俄兩軍保持緊密關係具有特殊意義，有助於兩國更加有力捍衛主權和國家利
益、有效應對傳統和非傳統威脅與挑戰。雙方將繼續加強軍事軍技合作，造福中俄兩國人
民，維護全球和地區安全。雙方將進一步深化軍事互信與協作，擴大聯合軍事演習活動規
模和範圍，定期組織海上、空中聯合巡航，加強雙邊及多邊框架下交流合作，推動中俄軍
事合作向更高水平發展。
中方重視並精心維護在抗日戰爭中犧牲的蘇軍烈士紀念設施，俄方對此高度評價。雙方強
調，修繕維護二戰犧牲烈士紀念設施具有重要意義，將繼續在搜尋烈士和失蹤人員遺骸以
及完善相關法律法規基礎等方面開展合作。
三
中俄互為重要貿易夥伴，雙方高度評價近年來兩國經濟關係取得的長足發展，一致認為雙
邊互利合作為改善兩國人民福祉作出了積極貢獻。雙方堅定捍衛自主發展雙邊經貿夥伴關
係的權利。為進一步推動雙邊互利合作，雙方商定：
——通過提升高科技產品比重，發展電子商務創新模式，相互供應基礎材料、礦產資源和
農產品等，推動雙邊貿易平穩發展，優化貿易結構。
——深化投資合作，根據新版《中俄投資合作規劃綱要》和2025年5月8日簽署的《中華人
民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於促進和相互保護投資的協定》提高合作水平，營造公
平、透明、可預期的營商環境。
——持續鞏固全面能源合作夥伴關係，支持經營主體實施石油、天然氣、液化天然氣、民
用核能、煤炭、電力、可再生能源等領域合作項目，維護相關跨境基礎設施穩定運營，促
進能源運輸暢通。
——提升金融合作水平，拓展銀行間往來，加強本幣結算，深化保險、信用評級機構和證
券領域合作。
——完善中俄邊境口岸基礎設施建設，提高客貨運輸效率、口岸查驗效率和通關能力，挖
掘兩國過境運輸潛力，保障中俄跨境交通走廊無障礙運行，加強北極航道互利合作。
——加強工業合作，拓展技術創新領域合作，鞏固產業鏈。
——深挖科技合作潛力，在創新、基礎研究和應用研究等領域拓展新的合作方向，定期開
展聯合科技項目遴選，實施科研項目，支持新的科技合作模式。
——全面深化中俄經貿、海關、農業、運輸、財金、工業、環保、航天和衛星導航、核能
、城市建設、衞生健康、信息和通信技術等各領域務實合作，切實保障雙邊合作在2030年
前實現提質升級。
四
雙方支持文化和文明多樣性，認為獨特性是多極化世界的基礎，尊重各國和各國人民的獨
特價值觀體系。
雙方致力於公正、公平、開放、包容的國際人文合作，堅決反對將人文合作政治化，反對
採取歧視性、排他性手段，反對通過輸出有害思想和錯誤觀念，動搖他國文化主權根基。
為防止兩國人民抗擊日本軍國主義和納粹德國的功勛被遺忘，中俄將繼續抵制任何誤導青
少年的企圖。為保護傳統道德價值、正確史觀和文化認同，不斷傳承道德準則，賡續兩國
人民的友好傳統，增進相互理解，雙方商定：
——加強教育合作，完善合作法律基礎，進一步擴大普通職業教育、中等職業教育、職業
教育培訓等領域以及兩國高校間合作，加強在金磚國家、上海合作組織等多邊平台框架內
有關合作，擴大互派留學生規模，推進在俄中文教學和在華俄文教學。繼續支持兩國一流
高校制定實施聯合教學計劃和科研攻關。支持中俄同類大學聯盟發展，共同開展學術交流
，舉辦科研會議等科學教育領域活動。
——支持中俄媒體機構圍繞兩國友好關係、經濟社會發展等進行客觀公正報道，深化兩國
媒體領域政策對話、聯合製作、交流視聽內容、新技術應用、人才培養、舉辦大型媒體論
壇等方面合作，在全球媒體空間闡釋共同對外立場，在世界和地區媒體組織框架內相互協
作。雙方願共同努力，加強對記者的保護力度，保障公民獲得準確信息的權利。
——支持兩國檔案部門開展合作，打擊一切試圖篡改歷史、抹除兩國人民抗擊日本軍國主
義和德國法西斯主義功績的圖謀。
——繼續高水平舉辦2024－2025年「中俄文化年」框架下活動，深化雙方在文藝演出、互
辦展覽、圖書館、藝術教育和創意產業等領域交流合作。繼續支持舉辦圖書館論壇、文化
節、莫斯科「歡樂春節」以及中俄文化大集等活動，支持在北京舉辦「莫斯科節」系列活
動。鼓勵雙方代表參加「國際流行歌曲大賽」等對方倡議的國際音樂比賽。進一步密切地
方交往，更好發揮兩國在對方國家設立的文化中心作用。
——持續推進電影領域合作，推動擴大電影聯合製作，推動中俄電影工作者和機構間建立
直接聯繫並深化合作。着手落實《2030年前中國國家電影局與俄羅斯文化部關於合作拍攝
電影的行動計劃》。鼓勵互辦傳統電影節和動漫電影周等電影文化活動，支持俄方組建歐
亞電影學院並設立「歐亞開放電影獎」，積極考慮選送影片和推動電影界人士參加相關評
獎活動。
——積極評價體育運動在促進團結、和平方面所發揮的獨特作用，推動在平等、非政治化
基礎上開展國際體育合作。反對以任何理由歧視運動員。共同捍衛奧林匹克價值觀和公平
公正體育原則。
——通過在青少年理想信念和愛國主義教育、創新創業、志願服務、藝術及創意產業等領
域實施合作項目和計劃，進一步加強青年領域合作。雙方商定，推動兩國青年一代參加中
國人民抗日戰爭和蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年紀念活動。
——在地方等各個層面擴大青年交流，在多邊平台協調配合，弘揚在青年發展問題上的共
同主張。
雙方高度評價兩國在生態環保和生物多樣性保護領域的密切合作，特別是在大熊貓保護合
作中取得的積極成效。支持雙方加強邊境地區東北虎、東北豹保護以及跨境自然保護地合
作交流。雙方將開展金絲猴保護國際合作研究，共同提升珍稀野生動物保護能力。
五
個別國家及其盟友為謀求自身霸權私利，圖謀篡改二戰勝利成果，顛覆戰後國際秩序原則
，削弱聯合國在維護全球和平與安全中的核心作用，雙方對此表示關切。
雙方重申堅持恪守國際法，特別是《聯合國憲章》宗旨和原則，抵制任何篡改國際法基本
原則的圖謀。《聯合國憲章》宗旨和原則是國際法不可分割的基本組成部分，應得到全面
、充分、完整遵守。
雙方指出，構建更加公平可持續的多極世界秩序是大勢所趨，個別國家沉迷霸權主義和新
殖民主義，濫施侵略性政策，為保護自身特權而限制他國主權、遏制他國經濟和科技發展
，這不符合世界多極化和國際關係民主化時代潮流。
作為建立多極世界進程中的獨立力量，雙方將充分挖掘雙邊關係潛力，維護以聯合國為核
心的國際體系、以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則，推動實現平等
有序的世界多極化和國際關係民主化，凝聚力量構建更加公正合理的多極世界。
中俄同為第二次世界大戰主要戰勝國、聯合國創始成員國和安理會常任理事國，強調2025
年紀念聯合國成立80周年具有重要意義，成立聯合國是二戰的主要勝利成果之一。
雙方重申致力於維護聯合國在協調各國利益、團結應對當代挑戰方面的核心作用。
雙方願在聯合國安理會和聯合國大會等聯合國機構框架內開展更加密切協作，在遵守《聯
合國憲章》宗旨和原則以及平衡各方利益基礎上，推動全球性問題得以持久公正解決。
雙方高度重視加強「捍衛《聯合國憲章》之友小組」工作，認為該小組是維護國際法原則
和準則、推動構建公正民主的多極化秩序、反對單邊制裁及將人權問題政治化等新殖民主
義行徑的有效機制。
雙方支持在保護文明多樣性、實現各國力量和利益平衡的基礎上開展廣泛平等對話，探索
推動國際格局更加適應21世紀世界多極化進程。
俄方高度重視全球文明倡議，願同中方一道結合聯合國大會通過的「文明對話國際日」決
議舉辦相關紀念活動，共同推動文明交流互鑒，促進民心相通。
雙方強調，中方提出的構建人類命運共同體理念和一系列全球倡議具有重要積極意義。各
國人民命運與共，任何一國都不應以犧牲他國安全為代價追求自身安全。雙方呼籲各國堅
持全球和地區安全不可分割原則，最大程度消弭國家間的潛在衝突，呼籲通過協作保障共
同、綜合、合作、可持續安全。雙方將就全球安全倡議開展合作，中方重視俄方提出的「
歐亞大陸安全架構」倡議，願同俄方推進安全理念對接和利益共融，為維護世界和平與安
全貢獻力量。
雙方重申致力於通過對話尋求危機的政治解決方案，支持國際社會在不干涉內政和消除衝
突後果及產生根源的基礎上，建設性參與熱點衝突的政治解決。
雙方一致認為，捍衛基於《聯合國憲章》的國際法體系對維護亞歐大陸穩定具有重要意義
，主張本地區在安全、經濟、文化等領域合作應順應多極化發展趨勢，造福亞歐大陸各國
。
雙方強調，保障可靠、可持續的亞歐大陸安全體系必須消除國家間產生矛盾的根源性問題
，摒棄相互製造威脅的行為。中俄兩國堅決譴責任何企圖破壞亞歐大陸團結與平等合作進
程的外部武力強權行徑。
雙方認為，繞開聯合國安理會實施包括經濟制裁在內的單邊強制性措施違背《聯合國憲章
》等國際法，損害國際安全利益。雙方堅決反對沒有國際法依據、未經安理會授權的單邊
強制性措施，譴責採取恫嚇、限制、脅迫等手段對他國進行施壓。
雙方支持聯合國在人工智能治理中發揮核心作用，強調在該過程中尊重國家主權、遵守各
國法律和《聯合國憲章》的重要性。重申致力於共同推動人工智能向善普惠發展，認為機
器學習有利於促進各國經濟社會發展，不應成為個別國家維護霸權的地緣政治工具。雙方
反對將科技問題政治化，反對惡意破壞人工智能國際產業鏈供應鏈穩定的消極做法。俄方
讚賞中方推動聯合國大會協商一致通過「加強人工智能能力建設國際合作」決議，歡迎中
方提出《人工智能能力建設普惠計劃》，願依託「人工智能能力建設國際合作之友小組」
、中國－金磚國家人工智能發展與合作中心等平台積極開展雙多邊合作。雙方相互支持舉
辦2025世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議和全球數字論壇。
雙方重申國際人道主義援助對受武裝衝突、自然災害和其他緊急情況影響的平民和災民極
為重要，強調各方應遵守《聯合國憲章》，呼籲國際社會秉持人道、中立、公正、獨立的
原則開展國際人道主義援助，確保受影響人員的生存權利和基本需求得到必要保障，反對
以國際援助為名干涉他國內政或損害地區穩定，反對將國際援助問題政治化、工具化。雙
方呼籲國際社會在國際人道主義援助領域加強合作，共同推動構建更加公正、合理、有效
的國際人道主義援助體系，為緩解全球範圍內的人道主義危機貢獻力量。
雙方一致認為，塑料污染是塑料廢物在環境中的不當洩漏造成的，決心在尊重各國國情和
主權的基礎上，加大塑料垃圾污染治理力度，並同各方一道制定具有法律約束力的文書以
應對塑料垃圾造成的環境污染（包括海洋污染）。
六
雙方願繼續在上海合作組織框架內加強緊密協作，將此作為中俄新時代全面戰略協作夥伴
關係具有前景的合作方向。
雙方將同其他成員國一道，繼續致力於提升上海合作組織的國際影響力，推動上海合作組
織為構建以聯合國為核心、嚴格遵循國際法原則的更加公正的多極化國際格局作出實際貢
獻。雙方將積極深化上海合作組織框架內的協作，為在亞歐大陸形成平等和不可分割的安
全架構奠定基礎，建設和平、穩定、互信、發展繁榮的共同家園。
鑒於上述，雙方認為優先任務是持續落實2024年7月4日上海合作組織成員國元首理事會作
出的關於與時俱進完善本組織運作機制的決定，雙方願同其他成員國一道採取措施，加快
在塔什乾建立應對安全威脅和挑戰綜合中心、在杜尚別建立禁毒中心。
雙方高度重視上海合作組織擴員工作，支持不斷吸收那些認同上海合作組織憲章宗旨、任
務和基本原則，包括認同「互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展」的
「上海精神」的國家加入上海合作組織。雙方支持以「上合組織+」等形式加強上海合作
組織同觀察員國、對話夥伴以及有關國家、國際組織的各領域合作。
俄方支持中方擔任上海合作組織輪值主席國工作，中方支持俄方擔任上海合作組織成員國
政府首腦（總理）理事會會議東道國，相互支持對方辦好2025年峰會和總理會議。雙方相
信，上述領導人會晤將進一步有效釋放上海合作組織在政治、安全、經濟、人文領域的巨
大潛力，着眼於上海合作組織通過的相關綱領性概念性文件，促進經貿合作提質升級，不
斷提高上海合作組織地區人民的生活福祉。
雙方願同金磚國家其他成員推動在政治安全、經貿財金、人文交流三個領域的戰略合作。
雙方將致力於加強金磚國家在貿易、財金、礦產、數字經濟、公共衞生、技術創新、人工
智能、互聯互通、治國理政等領域協作，推動金磚國家就雙邊貿易本幣結算、國際金融架
構改革、可持續發展、糧食和能源安全、應對氣候變化和碳市場等問題加強研究與合作。
雙方將協助新成員國和夥伴國平穩融入金磚合作機制，繼續推動提升金磚國家的國際影響
力，通過吸引更多夥伴國參與金磚合作，加強「金磚+」和金磚外圍對話等方式，推動金
磚國家同廣大發展中國家建立密切聯繫。
俄方支持中方提出的全球發展倡議，將繼續參與「全球發展倡議之友小組」工作。雙方將
繼續推動國際社會聚焦發展問題，增加發展投入，深化務實合作，加快落實聯合國2030年
可持續發展議程。
七
雙方指出，個別國家及其盟友利用貿易、金融限制等單邊非法限制措施，大幅提高關稅以
及其他非市場化競爭手段，對世界經濟造成負面影響，破壞公平競爭，阻撓應對全人類共
同挑戰的國際合作，包括阻礙維護全球糧食安全、能源安全、實現聯合國可持續發展目標
等。雙方譴責繞過聯合國安理會實施違反《聯合國憲章》和國際法、妨礙司法以及違反世
界貿易組織規則的卑劣行徑。
雙方相信，根據各國主權平等的國際法基本原則，必須嚴格遵守有關國家及其財產（包括
主權儲備）享有豁免的國際義務。雙方譴責沒收外國資產和財產的企圖，強調受害國有權
依據國際法採取反制措施。
雙方將繼續攜手應對世界經濟下行壓力，推動更多全球南方國家參與國際和地區貿易。促
進非洲大陸公平發展，支持非洲大陸自由貿易區建設，使非洲國家不僅作為原料供應方，
還能作為中間產品和終端產品生產者融入全球產業鏈供應鏈。
雙方認為，全球貿易碎片化、歧視性措施和違規貿易限制增多的風險日益上升。個別國家
以各種藉口宣布對貿易夥伴濫施關稅，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世界貿易組織規
則，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制，嚴重衝擊全球經濟秩序穩定。雙方堅決反對
濫施關稅和濫用出口管制等嚴重破壞國際經貿秩序、對全球產業鏈供應鏈產生惡劣負面影
響的非法單邊霸凌措施和單邊保護主義措施。
雙方願積極推動以世界貿易組織為核心的開放、包容、透明、非歧視性的多邊貿易體制，
支持推進世界貿易組織規則與時俱進，促進貿易和投資自由化便利化。雙方願加強在世界
貿易組織框架下的合作對話機制，重申發展議題的重要性，推進包括恢復爭端解決機制全
面正常運轉在內的世界貿易組織改革，推動將《促進發展的投資便利化協定》納入世界貿
易組織法律框架，為世界貿易組織第14屆部長級會議取得務實成果做好準備，共同維護發
展中國家利益。
雙方重申願繼續在二十國集團、亞太經濟合作組織、金磚國家、上海合作組織等國際機制
中加強建設性合作，提升發展中國家在全球治理體系中的話語權，團結全球南方國家，倡
導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。雙方高度重視國際貨幣基金組織和世
界銀行等國際金融機構改革。
雙方高度評價中俄在二十國集團中的建設性合作，重申願繼續推動提升二十國集團作為國
際經濟合作主要論壇的作用，共同推進普惠包容的經濟全球化，將基於協商一致的基本原
則應對全球金融經濟挑戰，推動國際秩序在經濟、社會和生態三重維度上朝着更加公正、
平衡、合理方向發展。雙方將大力支持南非作為二十國集團2025年輪值主席國工作。
俄方支持中國主辦2026年亞太經濟合作組織會議。雙方將繼續在亞太經濟合作組織框架下
開展緊密的互利合作，推動全面平衡落實布特拉加亞願景，共同構建亞太共同體，推動構
建開放型世界經濟，共同推進亞太區域經濟一體化進程，支持亞太自由貿易區建設，打造
自由、開放、包容、非歧視性、可預測的貿易投資環境；加強溝通協調，共同推動互聯互
通、數字經濟等各領域務實合作，應對迫切的經濟社會挑戰。
鑒於深化歐亞地區經濟一體化與相關體系協作的重要性，雙方將繼續推動落實2018年5月
17日簽署的《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》，適時開展協定升級工作，
加強中國與歐亞經濟聯盟貿易便利化，共同致力於共建「一帶一路」與歐亞經濟聯盟建設
對接，推動共建「一帶一路」和「大歐亞夥伴關係」建設並行不悖、協調發展，加強歐亞
經濟聯盟、上海合作組織和東盟等區域組織間對話。
八
雙方重申致力於維護和加強全球戰略穩定，攜手應對相關領域挑戰和威脅，主張通盤考慮
影響全球戰略穩定的一切重要因素。
雙方指出個別核武器國家採取一系列消極舉措，破壞全球戰略穩定，加劇軍備競賽，抬高
衝突風險，對國際和平與安全構成嚴重威脅，敦促有關國家摒棄冷戰思維和零和博弈，通
過平等對話和相互尊重的磋商解決關切，加強互信，避免危險誤判，放棄採取帶有戰略風
險的舉措。
雙方指出當前亟待消除的戰略風險之一，是某些核武器國家在其他核武器國家周邊敏感地
區實施軍事聯盟擴張，進行武力施壓或實施威脅他國根本安全利益的敵對行為。雙方譴責
某些核武器國家發展不受限制的全球多層次反導系統，在境外部署針對其他核武器國家的
陸基中短程導彈，推進極具破壞性的所謂「延伸威懾」和「核共享」安排，損害地區穩定
與全球安全。雙方反對針對核武器國家推高緊張局勢和戰略風險的各類挑釁行徑。
雙方重申恪守2022年1月3日發表的《五個核武器國家領導人關於防止核戰爭與避免軍備競
賽的聯合聲明》，呼籲聲明參加國採取實際行動履行相應承諾。
雙方重申反對個別國家將外空界定並用於「作戰疆域」，倡導各國作出不首先在外空部署
武器政治承諾，主張在中俄《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約
》草案基礎上盡快啟動多邊談判，為防止外空軍備競賽制定具有國際法約束力的文書。
雙方重申軍備控制是加強國際安全與穩定的重要手段，相關破壞性舉措將阻礙軍備控制領
域的努力。雙方致力於踐行真正的多邊主義，支持聯合國及其相關多邊機制在軍控進程中
發揮中心作用。
雙方將繼續致力於維護《不擴散核武器條約》《禁止生物武器公約》《禁止化學武器公約
》等國際法律文書權威，推動落實聯合國大會「在國際安全領域促進和平利用國際合作」
決議。
雙方重申2015年5月8日政府間協議確定的關於保障國際信息安全的共同立場。反對個別國
家企圖利用信息和通信技術領域優勢攫取自身地緣政治利益並製造國際安全威脅，指出信
息和通信技術應被用於和平目的。雙方致力於在《聯合國憲章》宗旨和原則基礎上就國際
信息安全問題加強雙多邊務實合作。
雙方歡迎聯合國大會通過《聯合國打擊網絡犯罪公約》（以下簡稱「《公約》」）。這是
信息安全領域首部普遍性國際公約。中俄雙方計劃成為首批簽署《公約》的國家，並呼籲
整個國際社會效仿兩國做法，支持《公約》盡快生效並啟動相關成員國合作機制，有效打
擊信息和通信技術犯罪。雙方將積極參與《公約》關於定罪等問題的附加議定書談判，不
斷推動完善打擊網絡犯罪國際合作機制。
為打造國際信息安全制度和開放、安全、穩定、可及、和平的信息和通信技術環境，雙方
支持在現有國家行為準則基礎上，在聯合國討論並制定各國普遍參與的新的國際法律文書
。歡迎在聯合國框架內啟動國際信息安全未來常設機制，詳細討論包括數據安全、供應鏈
穩定等新問題的未來信息安全領域具有國際法效力法律文書的職能和範疇。
雙方在遵守相關法律前提下，共同致力於保障各國互聯網體系功能完整性、穩定性和安全
性，堅決反對利用低軌網絡通信衛星系統干涉他國內政。
雙方重申將在聯合國、金磚國家、上海合作組織等國際和地區平台進一步加強合作和協調
立場，共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、跨國有組織犯罪、非法販毒、運用新技
術犯罪等重大全球安全威脅。
雙方認為，必須堅決抵制催生當今世界恐怖主義和極端主義的任何極端思想的傳播，決不
允許支持和利用恐怖主義團夥和其他極端勢力以達到政治目的的行為，包括破壞他國穩定
和干涉他國內政。雙方願深化在打擊國際恐怖主義和極端主義方面的協作，聯合打擊聯合
國安理會列名的恐怖組織及其他威脅中俄國家安全的恐怖組織和極端組織。
九
個別國家及其盟友圖謀偷換法律概念，向奉行獨立外交政策的國家施壓，為謀求短期利益
篡改歷史真相，雙方對這種霸權行徑予以強烈譴責。
雙方對個別國家及其盟友採取的對抗性政策以及發表的相關言論深表關切，敦促停止干涉
他國內政、在全球各地區破壞現有安全架構、在國家間人為劃線、鼓吹陣營對抗的行徑。
雙方堅決反對在世界各地鼓動其他國家對中俄採取敵對立場並抹黑中俄協作的行徑。中俄
將加強協調配合，堅決應對美國對中俄實施「雙遏制」。
雙方指出，美國及其盟友企圖推進北約東進亞太，在亞太地區大搞「小圈子」，拉攏本地
區國家推行其「印太戰略」，破壞地區和平穩定繁榮。雙方反對構建針對中俄兩國的「核
共享」軍事同盟，反對藉口強化「延伸威懾」安排在本地區部署核武器系統，反對部署破
壞戰略穩定的全球反導系統、陸基中導系統。
雙方將開展協調，推動在亞洲打造加強安全合作、促進發展繁榮的空間，在區域性平台上
深化協作協調，通過多邊機制共同提出並實施各領域合作倡議。
雙方將鞏固同東盟協作，維護地區穩定和繁榮。
雙方將加強在東亞峰會、東盟地區論壇、東盟防長擴大會等東盟主導機制框架內的協作，
推動在遵守國際法準則、相互尊重、開放包容的基礎上，構建亞洲地區安全架構。
俄方支持中國和東盟國家維護南海和平穩定。雙方認為，南海問題應由直接當事國通過談
判協商解決，堅決反對域外勢力插手介入南海問題。俄方支持中國和東盟國家全面有效落
實《南海各方行為宣言》，歡迎早日達成「南海行為準則」。
雙方歡迎俄方2025年擔任「大圖們倡議」輪值主席國，支持加強東北亞地區合作，深化「
大圖們倡議」成員國在交通、能源、貿易與投資、數字經濟、農業、旅遊和環境等領域協
作，探討「大圖們倡議」向獨立國際組織轉型。
雙方主張，政治外交途徑是推動全面解決朝鮮半島問題的唯一出路，敦促有關國家摒棄對
朝鮮民主主義人民共和國實施單邊強制性措施和打壓的政策，以及旨在推動東北亞地區軍
事化和挑動對抗的方針，切實採取措施推動緩和緊張局勢，消除半島爆發武裝事件和大規
模軍事衝突的威脅。雙方認為，相互尊重主權、均衡兼顧各有關國家利益是解決半島問題
的必要條件。雙方重申願為推動半島問題政治解決進程、實現東北亞地區長久和平與穩定
發揮建設性作用。
雙方願在雙邊層面和多邊機制下就阿富汗事務加強協作，推動阿富汗成為獨立、中立、統
一、和平的國家，免受恐怖主義及毒品的危害，同所有鄰國和睦相處。雙方高度重視並支
持阿富汗鄰國外長會、阿富汗問題「莫斯科模式」磋商、中國－俄羅斯－巴基斯坦－伊朗
四國機制、上海合作組織等地區平台在政治解決阿富汗問題上所發揮的積極和建設性作用
。
十
為穩步持久解決烏克蘭危機，雙方認為必須在充分完全遵循《聯合國憲章》原則基礎上消
除危機根源，恪守安全不可分割原則，兼顧各國合理安全利益和關切。為此，雙方支持一
切有利於爭取和平的努力。俄方積極評價中方在烏克蘭問題上的客觀公正立場，歡迎中方
願為通過政治外交途徑解決烏克蘭危機發揮建設性作用。中方將繼續通過「和平之友」小
組等平台致力於推動危機政治解決。
雙方認為，集體安全條約組織對維護地區穩定，包括在打擊國際恐怖主義、非法制毒販毒
、有組織犯罪、非法移民等跨境威脅挑戰方面發揮重要作用。雙方強調，中國同集體安全
條約組織在維護亞歐大陸和平安全、共同防範外部勢力破壞地區穩定方面具有合作潛力。
雙方認為，獨立國家聯合體是保障地區穩定和各國間可持續合作的重要因素，支持獨聯體
作為高效一體化組織的作用，支持獨聯體同上海合作組織在共同關心的領域密切協作。
雙方將繼續致力於維護中亞地區穩定，促進該地區經濟社會平穩發展。
雙方高度評價進一步加強中俄蒙三方全面合作、建設中蒙俄經濟走廊的前景，將積極推動
走廊項下重點合作項目和事項落實，並一致同意繼續協助蒙方融入上海合作組織等地區一
體化進程。
雙方呼籲維護中東地區局勢穩定，主張通過政治外交途徑解決敏感問題。雙方強調，必須
在公認國際法和「兩國方案」基礎上全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題，建立與以色列
和平安全共存的獨立的巴勒斯坦國。
雙方支持在廣泛開展民族對話的基礎上全面解決敘利亞問題，支持敘利亞維護國家主權、
獨立和領土完整，認為敘利亞應堅定反對一切形式的恐怖主義和極端勢力。
雙方將積極合作鞏固海灣地區安全，推動地區國家增進互信、實現可持續發展。
雙方強調，妥善解決伊朗核問題事關維護國際核不擴散體系，事關中東地區和平與穩定，
雙方將為此發揮積極、建設性作用。呼籲有關各方堅持通過政治外交途徑和平解決爭端，
切實維護《不擴散核武器條約》權威，統籌兼顧核不擴散與和平利用核能目標，通過對話
談判達成兼顧各方合理關切的解決方案。反對任何方面動輒訴諸武力解決、非法單邊強制
性措施，切實防止局勢升級。
雙方致力於繼續同非洲國家及非盟等主要地區一體化組織深化各領域建設性合作，願支持
非洲國家實現非盟《2063年議程：我們希望的非洲》確定的宏偉目標，遵循「以非洲方式
解決非洲問題」的原則。雙方一致認為，非洲國家實現和平、穩定和獲得真正的獨立自主
是非洲大陸發展與繁榮以及實現現代化的基礎。雙方歡迎金磚國家同非洲國家開展各領域
合作，將繼續就非洲事務加強溝通協作。雙方支持南非擔任二十國集團輪值主席國，引領
全球治理向更加公正合理方向發展。
雙方歡迎拉美和加勒比地區國家希望在平等、相互尊重、兼顧彼此利益基礎上開展互利合
作的意願，願同地區有關國家和機制加強合作，包括拉美和加勒比國家共同體、南方共同
市場、安第斯共同體、美洲玻利瓦爾聯盟、太平洋聯盟、加勒比共同體等地區組織，以及
加強同其在聯合國、二十國集團和金磚國家等國際多邊機制的合作，共同促進該地區穩定
與繁榮。
雙方主張維護北極地區和平穩定，防止在該地區出現軍事政治緊張。
中華人民共和國主席　　　　俄羅斯聯邦總統
習近平　　　　　　　　　　弗拉基米爾・普京
二〇二五年五月八日於莫斯科