拜登挨轟對中政策軟弱 遠不如執政初期
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聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會主席蓋拉格（右）在聽證會上抨擊，拜登政府似乎想
走回頭路，重啟已證實無效的與中國接觸政策。（法新社檔案照）
2023/07/22 05:30
〔編譯孫宇青／綜合報導〕
美國聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會廿日召開美國對中國政策聽證會，首度邀請國務
院、國防部、商務部三大部會對中政策實際負責官員列席作證，共和黨議員就拜登政府對
中政策不如執政初期強硬，以及近來高層官員訪中卻成效不彰，還試圖重啟已證明無效的
「殭屍接觸」策略等，對執政團隊提出尖銳批評。不過，民主黨議員則認為拜登政府順利
提升美國各領域實力，現在正是跟中國對話的時機。
近半年毫無作為 間諜氣球也未究責
該委員會主席、共和黨籍議員蓋拉格在聽證會一開始表示，拜登執政初期的對中政策值得
讚許，包括指責北京在新疆犯下「種族滅絕」罪行，對高階半導體出口至中國進行管制等
，但近半年來裹足不前，連中國間諜氣球入侵領空都未究責，反而在全世界試圖與中國外
交官對話，「彷彿是我們要道歉，而非中共」。不僅如此，拜登政府在撤銷華為出口許可
、限制外來資金流入關鍵產業、就新疆和香港問題制裁中港官員等，無新作為。
蓋拉格重提先前投書媒體說法，形容拜登政府試圖讓已證明無效的（對中）「殭屍接觸」
（zombie engagement）政策起死回生，把改善美中關係看得比敦促北京改變惡意行徑還
重要。蓋拉格另提到，美國氣候特使、前國務卿凱瑞近日訪中釋放出「軟弱跡象」，「天
真、錯誤地相信」氣候變遷是最大威脅，而非中共，所以才被中共當成主要的溝通對象。
其他共和黨議員也提出質疑。金映玉表示，愈來愈擔心國務院不提供有關其與中國接觸的
訊息，或者中國採取直接影響美國國家安全的行動，例如間諜氣球及在古巴設監控基地等
。巴爾則詢問國務院亞太助卿康達，聯邦調查局（FBI）是否向中國保證不會公開間諜氣
球調查資料，才換取中方重新安排國務卿布林肯訪中？而康達強調，絕對沒有做出讓步，
反而是向中國說明，唯有國務卿順利訪中，才可能安排其他官員造訪。
和中國溝通 既要大聲 也要拿著大棒
辛森則呼籲行政當局，美國在和中國溝通時，必須要有更強硬姿態和實力，既要「大聲說
話」，也要「拿著大棒」。
然而，民主黨議員歐清傑不認同共和黨人的看法，指拜登政府在軍事、外交、經濟和擴大
盟友合作等領域都取得重大成就，「我們現在是從實力和自信的位置（和中國）打交道，
中國方面將會尊敬力量」，這種談判是一個曠日廢時的過程。同黨的摩爾頓也指美中維持
溝通有其價值。智庫「哈德遜研究所」亞太安全研究主任克羅寧也不同意「殭屍」說，指
各方都同意美國需要更強悍的外交手段，但目前的外交方向並非漫無目的。
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