標題: 親送入歐文件 馮德萊恩允加快烏申請 芬蘭瑞典放風加快加入北約步伐
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明報
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馮德萊恩（左）上周五在記者會上將加入歐盟的問卷交予澤連斯基（右），並與他握手，
意味歐盟將正式考慮烏克蘭的加入申請。（路透社）
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歐盟委員會主席馮德萊恩上周五（8日）率歐盟代表團訪問烏克蘭首都基輔，視察涉嫌發
生大規模屠殺事件的布查鎮。她指摘俄軍展露「殘忍面目」，並親自把一份烏克蘭加入歐
盟的文件交給烏克蘭總統澤連斯基，承諾加快處理烏國加入歐盟的申請。本月初公布的一
項民調反映，逾九成受訪烏克蘭人贊成加入歐盟。另外，受俄軍侵烏影響，格魯吉亞和摩
爾多瓦均已向歐盟提交正式加入申請，芬蘭和瑞典亦可能加快加入北約組織的步伐。
今次是俄羅斯2月24日開戰以來，歐盟委胬員會高層首次訪問烏克蘭。馮德萊恩表明此
行旨在給予澤連斯基道德及財政支援，她在與澤連斯基共同舉行的聯合記者會上，將一份
文件交給對方，說：「這是你們步入歐盟的開始。我們準備好支持你填妥這份問卷。這將
不會一如既往虛耗經年，而只是幾個星期（去完成這個步驟）的事。」她表示，打算今夏
將烏克蘭加入歐盟的申請提交歐洲理事會。她承諾歐盟等將幫助民主國家烏克蘭擺脫戰爭
，還表示：「俄羅斯將在經濟、金融、技術上步向衰敗，而烏克蘭則步向進入歐洲的未來
。」澤連斯基回應表示，會在一周內作答。
與馮德萊恩同行的歐盟外交與安全政策高級代表博雷利也在基輔宣布，開戰後翌日撤離基
輔的歐盟駐烏克蘭代表團將重返首都，這將有助確保歐盟和烏克蘭政府更緊密和直接地合
作。意大利亦表示，將會在復活節後重開位於基輔的大使館。
貪污嚴重立法需時 料烏入歐不易
儘管烏克蘭自2017年便與歐盟締訂結盟協議，雙方同意在某些經濟領域一致、政治加強合
作，但烏克蘭至今仍未算歐盟甄選成員。到今年2月28日，澤連斯基正式提交加入歐盟的
申請書，呼籲歐盟立即根據特別程序授予烏克蘭成員資格。保加利亞、捷克、愛沙尼亞、
拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞8個東歐國家總統也於當天發聯署信，
敦促歐盟給予烏克蘭作為歐盟候選國地位，並啟動入歐談判進程。惟法國、德國、荷蘭、
丹麥、西班牙等較為消極，強調不太可能快速擴充成員。
民調機構Rating本月5日公布的一項調查顯示，支持加入歐盟的烏克蘭人由3年前的約六成
，激增至上月底的91%。按程序，要加入歐盟的國家須滿足某些特定條件，例如擁有自由
市場經濟、穩定的民主政制、接受歐盟立法及採用歐元，由歐洲理事會要求歐盟委員會評
估該國是否有能力達至那些標準。倘評估正面，歐洲理事會須協定一致的歐盟成員國和候
選國談判框架，然後展開入歐談判。鑑於候選國須採納大量歐盟規例為國家法律，加上通
常需要通過一系列經濟、金融改革，所以過程一般需時多年。此外，根據透明國際的清廉
指數，烏克蘭是比俄羅斯還要貪污的歐洲第二位最貪污國家，加上它尚在戰中，日後疆界
不明朗等問題，入歐料不容易。
英揆突訪基輔晤澤連斯基
受俄軍攻烏影響，格魯吉亞和摩爾多瓦均已向歐盟提交正式申請，芬蘭和瑞典亦可能加快
加入北約組織的步伐。芬蘭總理馬林上周五表示，該國國會將在「未來幾周內」討論可能
加入北約的問題，她希望有關討論在「仲夏之前」結束。其鄰國瑞典的首相安德松3月底
透露不排除加入，將於5月底完成安全政策分析後公開立場。當地傳媒昨日刊登該國第二
大反對黨民主黨領袖的訪問表示，如果芬蘭申請加入北約，該黨將轉軚支持瑞典加入北約
，令國會內加入北約陣營變成大多數。
另外，烏克蘭總統幕僚西比哈（Andriy Sybiha）在臉書發文稱，英國首相約翰遜昨日突
然到訪基輔期間與澤連斯基會面，並發布當時兩人相對而坐的照片。西比哈指英國在支援
防衛烏克蘭方面扮演領導角色，並形容約翰遜是「反戰聯盟和制裁俄羅斯侵略者的領袖」
（德國之聲、路透社、獨立報、法新社）
為防輻射外泄 切爾諾貝爾人員偷俄軍燃料保運作
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切爾諾貝爾核電站現已重新被烏方控制。圖為烏克蘭國民警衛軍軍車上周四在該設施周邊
巡邏。（路透社）
俄軍佔領烏克蘭北部切爾諾貝爾核電站數周後撤走，西方傳媒日前首次獲准進入當地採訪
。一名核電站工程師憶述，被佔領期間，他們不惜偷取俄軍燃料以確保發電機運作，防止
反應堆輻射外泄引發大災難。
英國廣播公司（BBC）昨日報道，俄軍進駐切爾諾貝爾核電站後讓工程師、監察人員及其
他技工繼續工作，之後兩天俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）職員到來，詳細了解管理
設施的方法。工程師塞莫諾夫（Valeriy Semonov）憶述，當核電站停電3天後，他竭力尋
找燃料，更不惜冒險從俄軍處偷取，維持發電機運轉。核電站輻射安全監督洛巴達（Ole-
ksandr Lobada）說： 「若我們斷電，可能會引發災難。輻射物質會釋放出來。」
烏方指俄軍搶掠核電站
烏克蘭內政部長莫納斯蒂爾斯基（Denys Monastyrskyy）視察設施時表示，俄軍此前將
169名烏克蘭國民警衛軍囚禁在地下防空洞，並於撤走時挾持他們作人質，相信作為戰俘
已被帶往俄羅斯。他又指俄軍搶掠核電站，偷走員工電腦、金錢等貴重財物。
此外，烏軍在該核電站一個俄兵佔領時居住的房間，量度到較正常高的輻射量。烏克蘭士
兵烏戈爾科夫 （Ihor Ugolkov）稱，這是由於俄兵到過名為「紅森林」的高輻射區後，
鞋上沾了的輻射物被帶回房間內。這是烏克蘭官員所指的俄軍在核電站又一粗疏行為。俄
軍被指漠視核安全，在核電站附近挖戰壕，令自己暴露於潛在有害輻射量下。
（BBC、CNN）
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禁俄能源 拜登簽貿易制裁案
https://udn.com/news/story/122699/6227703
聯合報 記者胡玉立、編譯莊蕙嘉／綜合報導
美國總統拜登八日簽署國會通過的兩項制裁俄羅斯法案，包括中止與俄國及白俄羅斯的正
常貿易關係，以及禁止進口石油、煤炭和天然氣等俄國能源。這是俄烏戰爭爆發以來，美
國首度實施由國會通過的制裁法案。
歐盟八日也宣布，對俄羅斯實施第五波制裁，包括禁止進口俄國煤炭、木材、化學品等，
禁止俄國船隻和卡車入境歐盟，並禁止包括俄羅斯外貿銀行在內的四家俄國銀行所有交易
。
美國聯邦參議院於七日一致表決通過兩項法案，眾議院則分別有三票及九票反對。白宮發
言人莎奇七日表示，拜登會簽署法案，稱這些制裁「是總統支持且呼籲的」。
這是近一周來美國第二度對俄制裁。美國政府六日宣布將俄國總統普亭兩個成年女兒列入
制裁對象，懷疑她們協助父親隱匿資產。
歐盟最新一波制裁，還包括禁止從俄羅斯進口多項產品，包括木材、橡膠、水泥、化肥、
魚子醬等高級海產品和伏特加酒等烈酒，總值估計每年五十五億歐元。
此外，歐盟也禁止俄國企業參與歐盟公共採購，擴大禁用加密貨幣，並增加二百一十七名
俄羅斯人到歐盟「黑名單」，他們在歐盟的資產將被凍結，也不得前往歐盟旅行。
禁止俄煤炭進口，是俄烏戰爭以來歐盟首次打擊俄國能源進口，禁令將自八月第二周全面
生效，估計至少削減俄國約八十億歐元（約台幣兩千五百一十五億元）收入。
德國總理蕭茲表示，德國今年可能停止進口俄羅斯石油，顯示這個歐洲最大經濟體正急於
擺脫對俄國能源的依賴。蕭茲八日在倫敦與英國首相強生舉行的記者會中表示：「我們正
積極努力擺脫（俄國）石油進口，我們認為可以在今年實現此目標。」
俄國石油現在占德國進口百分之廿五，低於戰爭前的百分之卅五。天然氣進口已從百分之
五十五降至百分之四十。俄硬煤進口量從入侵前的百分之五十降至百分之廿五。對德國而
言，停止進口俄國天然氣難度更高。
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制裁俄 美歐各有盤算
https://udn.com/news/story/122699/6227699
聯合報 編譯李京倫／綜合報導
華爾街日報報導，西方幾波針對俄國的制裁不斷擴大範圍，但仍有漏洞。歐盟停止進口的
俄國煤炭，在進口額中占比很小，但歐盟對於每年大量輸入的俄國油氣，很難下決心禁運
。美國則大不相同，煤炭、石油、天然氣都不虞匱乏，而且對俄貿易額僅占整體貿易額的
百分之一，下重手毫無顧慮。
美國和歐盟八日相繼宣布對俄國的最新制裁，主要是能源層面，雙方的交集在於煤炭。減
碳是國際共識，先拿煤炭開刀理所當然。石油和天然氣則不然，儘管各國都知道俄國將販
售油氣的收入用作軍費，但一時之間找不到替代方案。
美國呼籲歐洲「能源自主」，其實就是要切斷俄國對歐盟的能源供應鏈，但知易行難。以
歐洲最仰賴的俄國天然氣來說，不走現成管線，改用船舶載運美國或是卡達的液化天然氣
（ＬＮＧ），將會出現海面上「萬船齊發」景象，更大的問題是，歐洲岸邊的ＬＮＧ接收
站少之又少，成本勢必增加又緩不濟急，歐洲當然會猶豫。
https://i.imgur.com/y2LZVOy.jpg
石油的話，理論上，沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國可以立刻填補俄國的產量，實際上
兩國只同意逐步增產，同樣遠水救不了近火。
比利時智庫「布魯蓋爾」高級研究員塔利亞皮特拉說，歐盟每天進口總值超過九億美元的
俄國石油和天然氣，相較之下，每天進口的俄國煤炭總值僅一千六百萬美元。根據歐盟資
料，去年歐盟天然氣進口額中，俄國天然氣占四成。
曾任美國財政部負責執行制裁的海外資產控制辦公室主任、現為華府美富律師事務所合夥
人的史密斯說，只要歐洲等地持續依賴俄國能源等出口品，對俄制裁就會像需要小心處理
的手術，「得謹慎使用手術刀，但不能把病人殺了，在這個例子裡，病人就是國際社會」
。
波蘭等國家呼籲歐盟停止進口俄國天然氣，遭德國、匈牙利和奧地利反對。德國官員稱，
制裁俄國油氣對歐盟經濟的損害，甚於對俄國作戰實力的影響。德國政府警告，如果棄用
俄國天然氣，德國將面臨大規模失業和貧困。
華爾街日報指出，西方針對俄國銀行的制裁，漏掉數十家小銀行，像是「天然氣工業銀行
」、「俄羅斯儲蓄銀行」。歐洲外交官說，這兩家銀行是購買俄羅斯油氣的付款管道。
部分制裁專家和官員說，對俄制裁已開始發揮效果。歐洲復興開發銀行最近預佑，今年俄
羅斯經濟將萎縮百分之十，並將長期停滯。
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軍援先進武器 北約面臨抉擇
https://udn.com/news/story/122699/6227705
聯合報 編譯莊蕙嘉／綜合報導
俄國入侵烏克蘭超過七周，烏軍作戰成果雖令西方國家驚豔，但烏克蘭手上的蘇聯時期武
器漸消耗殆盡。北約（ＮＡＴＯ）若要繼續軍援，提供的將是更現代化的武器，屆時必須
在烏克蘭境外的較低風險地區訓練烏軍操作，形成戰爭的另一個不確定因素。
彭博資訊報導，不論是烏克蘭原本擁有的武器，或是北約東歐成員國提供的裝備，大多是
蘇聯時期製造，烏軍熟悉性能，用起來得心應手。但隨著戰事拉長，這些舊時代火力即將
用罄。
熟悉七大工業國（Ｇ７）和北約內部討論的人士透露，西方國家未來可能需要訓練烏軍使
用更精良的新式武器，但訓練必須在烏克蘭以外的地方進行，以降低自身遭攻擊的風險。
斯洛伐克準備提供俄式S-300防空系統給烏克蘭，美國則送一套愛國者飛彈防禦系統當補
償。
烏克蘭國防部長庫列巴上周和北約在布魯塞爾會談，對於西方國家提供武器表示感謝，但
也批評西方拖太久，烏克蘭政府早就強調，需要反飛彈系統、裝甲車和戰車等先進武器，
且至少需要兩個月訓練軍隊操作。
庫列巴說，早在戰爭爆發第一周，他就提出某項武器及訓練需求，但被「另一個國家」官
員拒絕，「如果他一開始就同意提供我方武器，我們就能更快完成訓練，一至兩周內開始
使用它。」不過庫列巴未指名是哪個國家或哪項武器。