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【新聞分析】朝鮮為何提及此前從未公開表示過的「停止生產核武器」？
登錄 : 2019.01.03 10:42
朝鮮國務委員長金正恩在1月1日發表的新年賀詞中明確表示了對第二次朝美首腦會談和完
全無核化的堅定意志，其中有許多值得分析的地方。這將是在今後朝美無核化以及關係正
常化協商過程中討論的主要內容。
■ ① 「不再製造核武器」
金委員長在新年賀詞中表示：「我們已經對外宣布，不再製造核武器、也不再進行試驗、
不再使用也不會再傳播，一直在採取各種實踐性措施」。所謂的「四不原則」（停止核武
器試驗、生產、使用、傳播）中的「停止生產核武器」是朝鮮迄今為止從未公開過的內容
，而且又採用了過去時，所以何時、如何停止生產尚不明確。
大多數人認為，從新年賀詞的整體脈絡來看，該部分具體體現了無核化意志。韓國外交部
長康京和1日表示：「這表現出朝鮮對完全無核化更加積極的態度」。韓國統一研究院在2
日的解說中將此解讀為「提高對無核化意志和實踐信賴度的重要政治發言（speech act）
」，並分析稱「（朝鮮）明確了四不立場，因此該部分實現了先發制人的朝鮮核『凍結』
措施的內容具體化」。
「四不原則」雖然包含在1992年韓朝《半島無核化共同宣言》中，但與共同宣言不同，此
次新年賀詞中沒有提及有關核的再處理設施和鈾濃縮設施。對此，專家們解釋稱，這兩個
設施是朝鮮「協商的領域」。該內容也屬於去年9月《平壤共同宣言》中朝鮮提出的「廢
棄寧邊核設施」範疇，預計將成為朝美協商的主要論點。
■ ② 「建設有前景的核電能力"」
作為解決電力難的方案之一，金委員長提出的「核能發電」部分也引人注目。金委員長提
到了：「要優先解決電力問題，打開啟動人民經濟的突破口」，以及「建設有前景的潮汐
能、風能、核能發電」的必要性。
朝鮮一貫主張「和平利用核能是每個主權國家都可以擁有的正當權利」。另外，如果朝鮮
重返國際原子能機構（IAEA）安全措施，這也是原則上應該得到保障的權限。儘管如此，
美國因擔心作為輕水反應爐燃料的濃縮鈾會被用於軍事用途而不願輕易允許，這個問題在
2005年《9．19共同聲明》談判過程中也是最後的爭議焦點。最終，在《9．19共同聲明》
中，六方會談各國「同意在適當時候討論向朝鮮提供輕水反應爐的問題」，等於明確了朝
鮮「和平利用核能」的權利。因此，金委員長提及「發展核能」可以被解釋為，朝鮮在以
後與美國進行無核化協商時，將確保「和平利用核能的權利」。一位熟悉朝美關係的外交
消息人士預測說：「該問題一定會出現在談判桌上」。
■ ③ 「探索新道路」
在金委員長的新年賀詞中，最受矚目的內容是（朝鮮）委婉地警告美國，如果美國維持單
方面制裁、施壓的話，（朝鮮）可以尋求「新道路」。
部分人將此解釋為「朝鮮暗示要回歸核與經濟並進路線」，但專家們認為「新道路」不會
是「回歸過去」。韓國的朝鮮研究院大學教授具甲祐解釋道：「新年賀詞中強調了4月20
日黨中央委員會七屆三次全體會議，同時宣布並進路線取得了勝利，所以朝鮮不可能回歸
併進路線」。國家安保戰略研究院認為「這反映了金正恩在強硬和穩健之間的苦惱」，統
一研究院認為這是「修辭上的背水一戰」。因為這是在要求美國改變態度時提及的內容，
所以也可以說朝鮮並未具體表明「新道路」是什麼。相反，也有預測認為，在新年賀詞中
強調「自立經濟」和「自力更生」可能暗示了為應對美國加強和持續制裁而制定了「B計
劃」。
金志垠 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/876787.html