http://china.hani.co.kr/arti/politics/5472.html
【獨家】韓朝擬聯合檢查鐵路區段，聯合國軍司令部不予許可……引發「侵犯主權」爭議
2018-08-30
訪問朝鮮，檢查京義線鐵路朝鮮境內對接區段
https://i.imgur.com/boq3RlP.jpg
圖為26日上午，在京畿道坡州市板門店韓方和平之家舉行的韓朝鐵路合作分組會議上，韓
方首席代表、韓國國土交通部第二次官金正烈（右）與朝方團長、鐵道省副相金潤革一同
走進會議會場。（圖片來源：聯合攝影採訪團）
據悉，韓朝計劃將韓方列車運行至新義州，並就京義線鐵路朝鮮境內對接區段進行聯合檢
查，然而該計劃因未能獲得聯合國軍司令部的許可而暫時擱置。韓國政府認為，此項目並
不屬於聯合國和美國對朝制裁的範圍之內。有批評指出，韓朝兩國合作，努力落實4．27
《板門店宣言》協議內容，而美國政府對此予以干涉，已經達到了「侵犯主權」的地步。
並且聯合國軍司令同時也兼任駐韓美軍司令。
綜合熟知韓朝鐵路合作項目的韓國政府內外多位相關人士29日的言論可知，韓國政府計劃
將一輛機車牽引六節車廂的客貨兩用火車的韓方列車經由首爾站出發，運行至朝方新義州
，並就京義線鐵路朝鮮境內對接區段進行韓朝聯合檢查，韓國政府於23日將相關人員、列
車訪朝、出境計劃進行了通報，然而聯合國軍司令部卻予以拒絕。聯合國軍司令部擁有批
准人員及物資通過停戰協定軍事分界線的權力。
聯合國軍司令部以韓國政府未遵循「事前通報時限」為由拒絕批准此項行動。相關國家必
須48小時之前提出跨越軍事分界線的計劃，並在24小時之前通過軍事直通線通報「通行計
劃」。根據停戰協定，軍方間的通報應當由聯合國軍司令部與朝鮮進行，但由於朝鮮不願
與聯合國軍司令部溝通，此前一直是由韓國與其進行磋商，並在獲得許可後通知朝方。
然而有不少人指出，「事前通報時限」本就是根據局勢和情況的緊急性來靈活處理的，聯
合國軍司令部的不予許可只不過是藉口罷了。更何況，自2004年開城工業園啟動之後，一
位熟知韓方人員日常跨越軍事分界線相關工作處理慣例的相關人士透露「聯合國軍司令部
的批准權實際上流於形式，具體情況隨韓國軍方的通報而定。美國政府想阻卻此項目的推
進，只能以事前通報時限為藉口」。聯合國軍司令部方面並未就《韓民族日報》的疑問做
出回應。
綜合熟知京義線鐵路朝鮮境內對接區段聯合檢查的相關人士的話來看，韓朝當局商定，組
建以兩國鐵路相關人士（韓國鐵道公社和國土交通部等）為中心的檢查團，在韓方機車上
牽引六節車廂（包括客房、會議室、臥鋪車廂、燃料、水等），列車將從首爾站出發，越
過軍事分界線後，途經開城、平壤最終運行至新義州。在朝鮮境內對接區段，朝方鐵路相
關人士將加入，朝方機車將在前面引領韓方機車。這是考慮到兩國通訊、信號系統不同，
韓方機車很難在朝鮮境內運行而做出的調整。
有分析認為，韓朝兩國商定採取這樣的方式對京義線鐵路朝鮮境內對接區段進行聯合檢查
，是綜合了實際、歷史及戰略等多方面的考慮。首先從實際出發，列車的實際運行是進行
聯合檢查最有效的方案。從歷史角度來看，此次聯合檢查方案若能付諸實施，將是韓方列
車自1945年9月11日韓朝鐵路分裂後，第二次北上運行至朝鮮新義州。根據2007年的10．4
首腦宣言，韓朝兩國商定利用京義線鐵路運送韓朝聯合助威團，參加2008年北京奧運會，
因此商定韓方列車從首爾站出發試運行至新義州已有先例。（李明博政府上台後，由於韓
朝關係惡化，未能派遣列車運送聯合助威團）
從戰略上來講，韓朝兩國既未違反聯合國與美國的對朝制裁，也向內外強烈展示了兩國鐵
路合作的意志，具有非常大的象徵性效果。由於對朝制裁，兩國無法立即著手推動朝鮮境
內對接區段鐵路的現代化作業，儘管首爾至新義州的鐵路運行只是一次性的，但這畢竟展
示了韓朝兩國提前在鐵路合作方面有所行動。
此前，文在寅總統與朝鮮國務委員長金正恩曾在4．27板門店宣言中商訂製定「京義線、
東海線鐵路及公路連接建設與現代化對策」，文在寅總統在8月15日的光復節致辭中表示
「韓朝兩國鐵路和公路連通，正是韓半島共同繁榮的開始」。
李制勛 高級記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/859842.html

韓國也想造反了