標題: 看美國對譴責以色列決議案投棄權
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聯合國安理會週五以14票贊成、1票棄權的表決結果，通過了譴責以色列的第2334號決議
，決議要求以色列在被佔領的巴勒斯坦領土包括東耶路撒冷立即完全停止一切擴建居民點
的活動。美國罕見地投了棄權票，儘管反對擴建居民點是美國歷屆政府自里根總統以來的
共識，但是，在譴責以色列的議案中投棄權票，卻實屬罕見， 2011年，奧巴馬政府就曾
否決過類似的決議，那麼，奧巴馬政府此舉是出於何等考量？
首先我們來回顧一下事件發生的過程，聯合國安理會週五通過的決議原先是由埃及提出，
原定於週四表決通過，但是，埃及總統塞西在與美國侯任總統特朗普通話之後，撤回了上
述要求，之後，該議案又於週五由委內瑞拉，新西蘭，塞內加爾以及馬來西亞四國共同提
出，該議案指出以色列在1967年以來在被佔領的巴勒斯坦領土包括東耶路撒冷在內設立定
居點的行為沒有任何法律效力，公然違反了國際 法，並且嚴重阻礙實現兩國解決方案。
決議要求以色列在被佔領的巴勒斯坦領土包括東耶路撒冷立即完全停止一切定居點活動。
決議同時也對巴勒斯坦民眾針對以色列的恐怖活動進行了譴責。
上述決議的通過隨即引發以色列政府的強烈反彈，以色列政府立即召回了該國駐新西蘭以
及塞內加爾的大使，並且取消原定於下個月的塞內加爾外交部長對以色列的訪問計畫，不
過，以色列的外交反擊並不針對馬來西亞與委內瑞拉，因為，以色列與上述兩國並未建立
外交關係。
以色列總理內塔尼亞胡總理辦公室宣稱該協議是一個「可恥的」協議，並且聲稱他的政府
絕對不會遵守決議的條款。以色列駐聯合國大使同樣批評該決議是一個「不光彩的」決議
，並對美國政府並沒有一如既往的支持以色列表示十分失望。
的確，奧巴馬政府的上述舉動在美國國內也引發強烈反彈，美國侯任總統特朗普此前明確
要求奧巴馬政府投票否決上述決議，安理會投票之後，特朗普發推文指出，1月20日，也
就是他正式走馬上任之後，美國在聯合國的立場將發生改變。不過，特朗普並不是唯一的
對美國的棄權票表示不滿的政界領導，據本台法語部常駐紐約記者的報導，美國政界民主
黨以及共和黨多位重量級人物都對奧巴馬政府的上述行為表示反對，美國參議院民主黨以
及共和黨兩大黨派都主張投反對票，共和黨參議員麥凱恩擔心此議案的通過將鼓勵以色列
在中東地區的敵人，更有參議員呼籲減低美國繳納聯合國的分攤金。看來美國政界代表絕
多多數都站在以色列的一邊，而美國網民的反應則顯得相對平衡，支持與反對的立場旗鼓
相當。
評論認為奧巴馬此舉是在卸任之前向特朗普腳下扔香蕉皮，對此，奧巴馬政府的回答是該
議案並非由美國提出，美國國家安全部副主任羅茲表示，儘管美國屢屢為以色列辯護，但
是，以色列政府多次無視民眾的擔憂，繼續在巴勒斯坦佔領土擴建居民點。確實,2011年,
美國對安理會的一個同樣性質的譴責議案投了反對票,當時美國駐聯合國大使蘇珊‧萊斯
曾經解釋說,之所以投反對票是為了避免巴以雙方因此而終止和平談判,然而,五年之後,以
色列擴建居民點活動有增無減.今天已經有六十萬以色列民眾生活在擴建的居民點,比奧巴
馬總統上任之前的人數增加了十萬。
事實上,以色列在巴勒斯坦佔領地修建居民點的活動不僅違背了國際法，而且也違背了以
色列自己的法律，就在本週，以色列政府還向以色列最高法院遞交了申請，要求法院特許
，推遲在約旦河西岸一個非法居民點的撤離期限。以色列最高法院兩年前做出裁決，勒令
以色列政府必須在兩年內，也就是在今年12月25日之前完成該地區居民點的撤離工作，並
且為撤離後的居民尋找新的住所。
可見 ，以色列在巴勒斯坦佔領地擴建居民點的活動即使在以色列國內也引發爭議，聯合
國秘書長潘基文週五對協議的通過表示歡迎，認為此舉是安理會是國際社會共同努力的結
果。美國主流媒體都認為該協議的通過再度顯示了奧巴馬與特朗普在重大國際問題上巨大
分歧.也是美國首次明確肯定以色列擴建居民點確實成為巴以和平建國的障礙。
事實上,人們只要回想一下2009年6月4日奧巴馬的開羅演講就不能理解奧巴馬政府週五的
棄權票,奧巴馬當時在開羅曾經明確表示美國不接受以色列非法修建居民點,此話也曾經為
巴勒斯坦民眾帶來無限的希望,奧巴馬政府在此議題上的立場也始終如一,然而,在奧巴馬
任期內,以色列的居民點繼續在不斷擴建,巴以和平談判繼續處於零點.而即將上任的特朗
普則無視國際社會公認的原則,聲稱將美國使館遷往特拉維夫,並且任命反對巴勒斯坦建國
的政客擔任美國駐以色列大使,這不免令人對巴以今後的和平談判以及中東局勢的走向倍
感擔憂.