標題:「集體懲罰」難平以巴衝突
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「集體懲罰」難平以巴衝突
十日是穆斯林傳統齋月的首個週五聚禮日，然而以色列實施的一系列限制措施導致數
萬巴勒斯坦人無法前往東耶路撒冷的阿克薩清真寺禮拜。
分析人士認為，以色列採取的新安全措施帶有對巴勒斯坦人「集體懲罰」的性質，可
能導致安全形勢進一步惡化，無助於以巴衝突的解決。
嚴厲報復槍擊事件
上述措施是以色列政府針對八日晚特拉維夫槍擊事件的回應。這起事件造成四名以色
列人死亡，五人受傷。雖然巴勒斯坦人針對以色列人的襲擊事件自去年九月中旬以來一直
不斷，但單次造成四名以色列人死亡的情況並不多見，而且槍擊地點還位於特拉維夫市中
心，靠近以國防部和以軍總部，因此以方反應強烈。
以色列總理內塔尼亞胡九日召開安全內閣緊急會議，宣佈採取一系列加強安全的新措
施，包括取消齋月期間約八點三萬名巴勒斯坦人進入東耶路撒冷和以色列的許可證；以國
防軍在約旦河西岸增加兩個營的兵力；封鎖兩名巴襲擊者的家鄉、巴勒斯坦城市希伯倫附
近的亞塔村並進行搜查；取消巴襲擊者家人及親戚等二百○四人進入以色列的工作許可；
在以色列和約旦河西岸之間修補隔離牆漏洞和修建更多隔離牆；在東耶路撒冷和特拉維夫
增派警力等。
此外，由於以色列十日晚進入猶太人的五旬節，以軍因此宣佈十日至十二日夜全面封
鎖約旦河西岸。
局勢可能繼續惡化
從以巴關係大局看，目前正處於雙方和談長期陷入僵局、重啟困難階段。分析人士認
為，此次槍擊事件的發生可能導致局勢進一步惡化，使巴以和談前景更加暗淡。
多年來，以色列右翼政府無意和談，並在擴建猶太人定居點等問題上立場強硬。五月
底，內塔尼亞胡任命極右翼政治人物利伯曼擔任國防部長，組成以色列「史上最右翼的內
閣」，並多次拒絕法國提出的和平倡議。以方動輒對巴勒斯坦人採取「集體懲罰」措施，
加劇了以巴之間的緊張局勢。
去年九月以來，以巴衝突加劇，尤其是巴勒斯坦人發起了針對以色列人的襲擊浪潮，
這常被媒體稱為「第三次巴勒斯坦人起義」或「匕首起義」。目前，襲擊與暴力衝突已造
成三十三名以色列人和三名外國人死亡，二百多名巴勒斯坦人喪生。最近三個月來緊張局
勢略有緩和，襲擊事件數量明顯減少，但這種緩和趨勢被特拉維夫槍擊事件所打破。
以色列防務專家和知名軍事記者哈雷爾認為，前一段局勢相對平靜是以巴雙方採取克
制態度和再度進行安全合作的結果，但特拉維夫槍擊事件的發生表明，雙方的衝突並沒有
消失，相反，隨著以方採取更嚴厲的報復措施，局勢有可能進一步惡化。
分析人士指出，因為恰逢猶太人的五旬節，預計未來幾天以軍在約旦河西岸的行動將
保持克制，但這並不代表此後事態不會擴大。二○一四年夏天三名猶太青年被綁架和殺害
後，以軍在約旦河西岸展開大規模清剿行動，結果引發巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯
）的火箭彈襲擊，最終導致持續近兩個月的大規模軍事衝突。
集體懲罰違國際法
聯合國秘書長潘基文和安理會九日都強烈譴責特拉維夫槍擊事件。聯合國人權事務高
級專員扎伊德 · 侯賽因也批評了以色列禁止巴勒斯坦人在齋月期間進入東耶路撒冷的做
法，稱此舉是對巴勒斯坦人的「集體懲罰」，違反國際法，只會加重巴勒斯坦人感受到的
不公正和挫敗。
以色列的盟友美國在譴責特拉維夫槍擊事件的同時也表示，希望以色列不要對巴勒斯
坦採取「集體懲罰」措施。美國國務院發言人馬克 · 托納說：「我們希望以色列採取的
任何措施都要考慮到對巴勒斯坦公民日常生活的影響。」
以《國土報》十日發表社論指出，軍事行動不能保證以色列的安全，也不能消除恐怖
襲擊，因為只要巴勒斯坦人民看不到出路，恐怖襲擊就將持續。
特拉維夫槍擊事件遇害者伊多 · 本 · 阿里的父親在兒子的葬禮上說，為了避免自
己兒子的悲劇再度發生，以色列政府應拿出解決以巴衝突的戰略方案，而不僅僅是在每次
襲擊後採取拆毀襲擊者住房、修建隔離牆等「報復策略」。他說，這些軍事措施只會讓巴
勒斯坦人生活更加痛苦，將他們推向新一輪暴力襲擊循環。