美國敦促中國加快IT免關稅談判
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金融時報 Shawn Donnan
美國最高貿易官員警告中國稱，若雙方不能解決圍繞放開每年2萬億美元高科技產
品貿易的談判僵局，可能危及一項擬議中的雙邊投資條約和其他全球談判。
美國貿易代表邁克‧弗羅曼(Mike Froman)在接受英國《金融時報》採訪時表示，
美方殷切希望利用本周在北京舉行的美中年度“戰略與經濟對話”，打破更新
1996年《信息技術產品協議》（Information Technology Agreement，簡稱ITA）
的僵局。
美國官員們表示，若不能就信息技術產品的貿易達成協議，將放大美國國會對於
同中國談判達成其他貿易協定的反對。弗羅曼補充說，這還將成為“涉及中國可
能感興趣的其他談判的一個重要數據點。”
這一僵局的關鍵是中國試圖將大約60個新產品品類（包括醫療器材和下一代硅芯
片）排除在ITA以外。根據該協議，各國承諾不對信息技術產品征收關稅和設置
其他貿易壁壘。雖然中國現在是全球最大的信息技術產品出口國，但它急於保護
一些尚不能與美國等發達國家競爭的新興高科技產業。
弗羅曼表示，自亞太經濟合作組織(APEC)貿易部長會議5月份舉行以來，美國和
中國在談判中取得了進展。其他人表示，討論范圍已收窄至中國冗長清單上的大
約12個產品品類，美國對於將這些品類包括在協議中特別感興趣。
但弗羅曼警告說，中國上周提出的建議沒有達到美方的預期，美國和中國官員在
本周開會時需要開展艱苦談判。達成協議將是“一個重要、具體的體現，說明我
們如何在下周的戰略與經濟對話期間攜手合作，處理共同利益，”弗羅曼表示。
他說，取得“積極的結果”將為去年對話期間啟動的雙邊投資條約談判“的勢頭
作出重要貢獻”。雖然這項醞釀中的投資條約得到商界大力支持，而且中國正與
歐盟進行類似的談判，但這個想法受到美國國會一些議員的質疑。
美國官員表示，若未能在本周達成協議，還將使各方難以趕在11月份APEC北京峰
會前完成ITA談判，而中國急於將此次峰會標榜為一個成功。在去年於印尼舉行
的APEC峰會上，各國領導人呼吁“迅速完成ITA談判”。美國和中國之間達成的
任何協議，仍需得到ITA其他成員國的支持，其中很多國家樂於讓美國出頭與中
國談判。
中國商務部未回應記者的置評請求。
中國世界貿易組織研究院(China Institute for WTO Studies)副院長屠新泉表
示，其他部委已採取“強硬立場”，堅決要求在某些尚不能與美國同行競爭的產
業維持貿易保護。
“由於美國在這些核心技術上擁有優勢，他們當然希望中國降低這些產品的進口
稅，”屠新泉表示。