中華民國原本是內閣制
總統是國民大會選出
總統提名行政院長需要立法院同意
也就是行政院長算是站在立法院那裡
所以有副署權來制衡總統
後來增修條文修憲拿掉同意權卻保留副署權
就產生這個bug