中時 賴宇萍
經濟停滯怪病假太多? 德總理擬祭強硬新規 工會、醫界齊反彈
德國過去有著歐洲經濟火車頭的封號,但如今卻被反稱為「歐洲病夫」。德國總理梅爾茨(
Friedrich Merz)近日提出一項針對病假制度的改革方案,未來勞工若因病請假,最快從請
假第一天起就須親自前往醫療院所看診並取得醫師證明,不再沿用目前可透過電話取得病假
證明、且直到缺勤第3天才需提供醫師證明的做法。政府希望藉此降低病假天數、提升生產
力,改善德國停滯的經濟表現。
梅爾茨表示,目前德國病假天數偏高,政府正建立一套制度,希望讓員工與企業共同改善現
況。他坦言,這是一項艱難的決定,但德國已無法繼續承受長期缺勤帶來的競爭劣勢,因此
有必要調整現行制度。
根據改革內容,勞工若因病請假,將須在請假第1天親自就醫取得醫師證明,不再能僅透過
電話辦理。這項措施預料將受到企業與雇主支持,但已引發工會及醫界反彈。
德國服務業工會Verdi主席韋爾內克(Frank Werneke)批評,政府此舉是在工作場所製造一
種不信任員工的文化,對勞資關係將帶來負面影響。
醫界同樣對改革提出質疑。德國家庭醫師協會表示,若所有請病假的勞工都必須立即親自就
診,診所將湧入許多其實不需要面對面看診、反而更適合留在家中休養的病患,不僅增加醫
療負擔,也可能影響真正有醫療需求的民眾,因此形容這項改革是「絕對的災難」。
英國《每日電訊報》報導指出,德國勞工平均每年病假約3周、相當於15個工作日。這一水
準雖低於法國及多數北歐國家,但仍高於瑞典、荷蘭、丹麥、波蘭及義大利。
病假制度改革只是梅爾茨政府整體改革方案的一環。由基督教民主聯盟與社會民主黨組成的
執政聯盟,希望透過一系列措施提高生產力,同時改善公共財政。
除調整病假制度外,改革內容還包括精簡行政程序、減少官僚作業,並規劃逐步提高退休年
齡,未來可能由目前67歲提高至70歲。此外,政府也計畫對中低收入者減稅,並透過提高高
所得者稅負支應財源,其中年收入超過25萬歐元(約新台幣萬元)者將成為加稅對象。
ING經濟學家布熱斯基(Carsten Brzeski)表示,這波改革雖然無法讓停滯中的德國經濟一
夕之間恢復成長,但有助於建立未來經濟發展所需的前提與制度框架,也被視為德國推動結
構改革的重要一步。
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