賴清德：在野黨所提無人機條例草案 違反憲政分立原則、侵犯行政權
2026-07-01 15:22 聯合報／ 記者蔡晉宇／台北即時報導
身兼民進黨主席的賴清德總統今天在民進黨中執會表示，在野黨提出無人載具條例草案，
違反憲政分立原則、侵犯行政權。
賴清德表示，無人載具技術發展日新月異，國軍建軍備戰更具有高度時效性，若完全回歸
年度預算編列，不僅將大幅增加單一年度財政負擔，也容易受到預算額度限制，排擠教育
、社福等其他重要的公共支出，更難以即時回應建軍需求。
賴清德指出，面對國防自主無人載具建置的迫切需求，為確保國軍戰力持續提升，行政院
已於6月18日提出「國防自主無人載具採購特別條例」草案，送交立法院審議；希望透過
特別條例，加速推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購，厚植國防自主能量
，強化台灣整體防衛韌性，並帶動國內無人載具產業發展。
不過，上周五立法院院會，在野黨團聯手將行政院版特別條例草案暫緩列案。國民黨與民
眾黨本周也陸續表示，將提出各自無人載具條例版本，並以特別預算有迴避監督之虞為由
，主張相關經費應回歸年度預算編列。
賴清德表示，透過特別預算，在明確的預算規模與執行期限下，搭配對無人載具的大量採
購，可提供產業穩定、延續且可預期的長期訂單，降低業者投資的不確定風險，讓國軍建
軍與國防自主產業同步發展。
賴清德指出，面對地緣政治局勢變化與現代戰爭型態演進，建構不對稱戰力是一場與時間
賽跑的國防工程。目前台灣無人載具產業以「非紅供應鏈」及「軍民兩用」為核心，整體
產值正邁入快速成長階段。面對國際供應鏈重組及國防採購需求提升，政府希望藉由提升
國防自主研製能量，帶動整體產業持續升級，掌握國際合作的新契機。
賴清德說，為了強化國軍戰力、展現台灣自我防衛的決心，也為了把握與國際安全供應鏈
接軌的重要時刻；他要呼籲立法院朝野各黨，以強化台灣整體防衛韌性為共同目標，共同
支持行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例」草案，並盡速完成審議，攜手厚植
國防自主能量，共同守護台灣安全。
https://udn.com/news/story/6656/9600416?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
6.備註:
立院通過的法案不副署不執行
才是違反憲政分立原則