1.媒體來源:大紀元
2.記者署名:陳霆
3.完整新聞標題:
五角大樓新規生效 美遊說機構與中企切割
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【大紀元2026年06月30日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）週二（6月30日）生效的2025
財年《國防授權法》（NDAA）第851條，正讓阿里巴巴、騰訊等中國科技企業失去在華府
的主要遊說管道。
根據新規定，美國戰爭部（國防部）禁止與任何特定企業簽約——只要該企業配合的遊說
公司，同時也在幫「1260H名單」（「中共軍工企業名單」）上的中共軍工企業服務，該
企業就會遭到連帶制裁。
這項法規迫使華府大型遊說公司，在利潤豐厚的國防業務與中國科技客戶之間作出選擇，
導致阿里巴巴與騰訊在美國首都的政策影響力管道大幅縮減。
遊說巨頭紛紛與中企切割
據彭博社報導，自美國戰爭部本月稍早擴大「中共軍工企業名單」以來，阿里巴巴已失去
5家遊說公司。
根據公開文件，Greenberg Traurig與阿里巴巴的合作已於5月31日終止。Brownstein
Hyatt Farber Schreck、Mercury Public Affairs及MO Strategies也已放棄與阿里巴巴
的合作。
自2025年1月被列入名單後，騰訊也已失去4家遊說合作夥伴。
分析指出，這對遊說公司而言是一個現實的商業計算。五角大樓相關業務不僅酬金更高，
且相較於代表中國科技巨頭，面臨的政治風險也更低。
曾任川普白宮助理、現任職於遊說公司的康克林（Kit Conklin）表示，自五角大樓於6月
8日將65個新實體加入「1260H名單」後，這波「撤離潮」開始加速。本月稍早更新的名單
中，阿里巴巴和百度也被納入。
面對遊說管道受限的困境，阿里巴巴已向加州聖荷西聯邦法院提起訴訟，要求從名單中除
名。
該公司在訴狀中主張，被列入名單已形成一種惡性循環，使其無法聘用某些必要的遊說者
，以挑戰「支持中共軍方」的標籤。
對此，五角大樓發言人表示，不對進行中的訴訟發表評論。
「政治隔離」成形 影響擴及AI與地緣政治
這項法規的影響力，已超越單純的黑名單。外媒分析認為，第851條實質上切斷了中企長
期以來在華府運作的非正式網絡，形成一種「政治隔離」。
Covington & Burling律師事務所合夥人凱爾納（Rob Kelner）也告訴彭博社，有些公司
甚至在相關法律簽署之前，就出於謹慎考慮終止了與中國企業的合作。
與此同時，美中科技競爭持續升溫。阿里巴巴旗下Qwen AI實驗室近期遭Anthropic指控，
利用近2.5萬個假帳號擷取其旗下AI模型Claude的能力；Anthropic稱，這是迄今針對一家
美國AI公司最大規模的蒸餾活動。
北京方面則對56家美國企業實施貿易限制作為回擊，其中包括稀土礦商與無人機製造商，
進一步加劇了雙方在科技領域的對抗。
雖然大型遊說公司紛紛離去，但分析人士認為，受影響的企業未來可能轉向沒有戰爭部業
務的小型遊說公司，或透過智庫、行業協會，以及不需登記為遊說機構的律師事務所發揮
影響力。
另一方面，花旗銀行分析師認為，由於阿里巴巴與百度跟美國戰爭部沒有直接業務往來，
短期業務影響可能有限。
不過，對阿里巴巴、騰訊等中國科技巨頭而言，華府正制定涉及芯片採購、AI模型服務與
雲端基礎設施的規則。若缺乏主要遊說公司的協助，它們未來影響美國政策的能力可能受
到更大限制。
責任編輯：李琳#
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