全社會韌性委員會桌上推演 11部會研討中國海上脅迫
（中央社記者吳書緯台北25日電）總統府全社會防衛韌性委員會今天舉行桌上推演，想定中
國海警在台灣周邊海域侵擾國內外船舶，並干擾台灣海上運補。國安會副秘書長李問指出，
11部會參與推演，透過深入研討各種不同的灰帶威脅與海上脅迫情境，進行萬全的準備。
總統府全社會防衛韌性委員會今天下午舉行第8次委員會議，由李問簡報「高強度海上脅迫
下之補給作業執行桌上推演成果報告」，說明上午進行的海上灰帶威脅、高強度海上脅迫等
2個動次演練，以及18日進行的參謀訓練是以第3動次「物資接收轉運安全維護」作為演練。
針對推演構想，李問指出，以高強度海上脅迫作為情境，特別是干擾海上交通與運補作為，
驗證重點為檢驗跨部會協調機制、維護能源與物資運補安全、強化情資匯整及商貨船聯繫機
制、評估台灣方面的聯合防護及行動；推演方式為研討式推演，屬非對抗式推演、不設紅藍
軍，參演者均扮演台灣方，共同因應說明官提出的想定與狀況。
李問表示，今天的推演由副總統蕭美琴進行開幕致詞，內政部、外交部、國防部、財政部、
經濟部、交通部、農業部、衛福部、數發部、金管會、海委會等11部會參演，分組討論航運
及陸上運輸管制、物資獲得作業等處置。
至於推演想定情境，李問說明，中國海警無預警宣布在台灣周邊部分水域展開襲擾，以「假
執法、真侵擾」行徑，要求進出台灣港口的國內外船舶，必須在中國「國際貿易單一窗口」
完成申報，聲稱須由相關官方單位完成審核與核准，進而漸次採取查驗、登檢、扣押船舶等
措施，逐步增強對台灣海上運補的干擾。
李問表示，推演的第1動次研討海上灰帶威脅，包括非法查驗、登檢、扣押，聚焦情資彙整
與威脅研判、與國內外商船聯繫溝通機制、海上執法、產業與經濟階段性評估與穩定措施、
認知戰反制，以及對外戰略溝通等項目。
至於第2動次，李問提到，研討高強度海上脅迫，包括大量干擾海上運補，聚焦能源及重要
民生物資採購及運補、港口停泊裝卸及進出、航線規劃與安全措施、海上執法與必要驅離行
動等事項；第3動次為研討物資接收轉運安全維護。
李問表示，3個動次重點驗證項目為政府的政策準備、對社會的說明處置、對國際的主張與
呼籲、民間及社區應處方式。
針對推演成果，李問指出，推演進行跨部會驗證，更提醒及早啟動應處措施的重要性，推演
過程中，海巡進行第一線執法及應處，國軍全體人員召回進行立即備戰操演並提升戰備等級
，各部會加強韌性整備，維持政府與社會服務正常運作。
李問表示，交通部、海委會等部會已建立與商貨船的溝通機制，各部會強化港口安全及接轉
作業安全，另延續內政部「區域救災走廊」相關政策經驗，強化CIQS（邊境檢驗4單位）快
速通關能量並加強演練。
對於未來展望，李問指出，將強化海上灰帶威脅相關情境的跨部會協調與作業能力，及早啟
動應處機制，完善能源韌性與物資運補安全維護，保護港口設施及物資接轉等，以及預先準
備對外戰略溝通以及相關國際與法律論述，強化國際社會支持，傳達應處決心以加強嚇阻。
（編輯：林克倫）1150625
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202606250282.aspx