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國家語言／學者：國語課本不該只有華語！　客委會強攻客語開口率
莊勝鴻／2026年06月14日
【莊勝鴻、廖文琪/台南報導】「國家語言不僅只有華語，但現行課本卻仍只有華語！」
第三屆國家語言發展會議今天落幕，國立高雄師範大學教授鍾鎮城在總結報告中指出，國
語課本必須納入其他國家語言，不能獨尊華語。面對客語傳承困境，客委會主秘吳克能回
應，下一階段將全面鎖定「提升開口率」，透過推廣客家幣等政策，讓客語重返民眾日常
對話。
破除單一語言：國家語言非僅華語
國立高雄師範大學語言與文化教學中心主任鍾鎮城教授在總結報告中指出，全球語言復振
的殘酷現實，就是母語極易被通用語（華語）取代，尤其到了習慣使用華語的下一代，有
許多人認為母語就是華語。為扭轉此劣勢，他點出現行教育最大的不合理之處，就是台灣
的國家語言已實施多年，客語也是國家語言之一，但目前的「國語課本」卻仍只有華語，
完全沒有教授其他語言。
他主張教育體制必須配合《國家語言發展法》，課本的「國語」科目必須涵蓋台灣多種國
家語言與語言學知識，打破華語獨佔的現狀；同時，教學上應納入宏觀的語言學視野，讓
學童有機會認識這片土地上其他的國家語言，落實實質的語言平權。
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高師大教授鍾鎮城於國家語言發展會議第二天，進行意見綜整報告，提出客語復振下一步
要重塑語境、打通斷層、攻佔都會等意見。廖文琪攝
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文化部在會議中發表最新的「國家語言發展報告」，數據顯示各族群下一代對母語的認同
，有逐漸轉向華語的趨勢。文化部提供
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對於國家語言發展方向，各界人士到場參與會議，並提出多項建議。莊勝鴻攝
客庄雙語教學：客語應有優先權
同時，鍾鎮城強調真正的雙語教育應深化為一種理解多元文化的「公民教育」，而非單純
的英語教學，而在客家重點發展區的雙語教育，客語應該有優先權，但實際上大家上課還
是以推華語為主；他以客家推動沉浸式教學已達20年為例，直言若要以客語教授地理、歷
史等學科，客語使用比例必須突破50%才能有意義。
此外，鍾鎮城認為更嚴峻的問題在於「人才斷層」與「資源分配」讓年輕人無法投入。鍾
鎮城表示，客語學習在高中之前都有安排課程，但在大學端幾乎全面中斷，台灣至今仍缺
乏「客家語文四年制大學學位」，導致人才無法培養；此外，客語教師的鐘點費長期偏低
，比起英語及其他語種都要少，嚴重打擊有意願投入的年輕老師，如何年輕人找回來，是
客語復振的重要關鍵。
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客委會主任秘書吳克能表示，下階段將目標鎖定在提昇「開口率」。廖文琪攝
客委會：下階段強攻「開口率」
面對各界建議，客委會主任秘書吳克能表示，今天文化部最新的「國家語言發展報告」中
，讓人覺得欣喜的是客語聽說能力五年來增加約6.8%，相較於客委會2016年到2021年調查
恢復了些，但是「與父母說客語」及「與子女說客語」的比例存在巨大落差，顯示民眾雖
有學習意願，但「開口說的意願」仍嚴重不足。
為突破此一瓶頸，吳克能指出客委會下一階段將目標放在「提升開口率」，除了持續擴大
客家幣在社區消費的應用機制，從生活面創造語言的經濟價值外，也將透過多元傳播管道
提升客語聲望，持續深耕客語作為通行語的地位，並努力推動《客家語言發展法》。
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客委會主祕吳克能表示，文化部的調查中，「與父母說客語」及「與子女說客語」的比例
存在巨大落差。莊勝鴻攝