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打伊朗不挺惹怒川普…美國擬懲罰盟友 內部信率先點名這兩國
2026-04-24 15:30 聯合報／ 編譯周辰陽／即時報導
美國官員向路透表示，五角大廈一封內部電郵列出，美方可用來懲罰北約盟友的選項，對
象為未支持美國對伊朗作戰的國家，包括暫停西班牙北約成員資格，以及重新檢視美國對
英國主張福克蘭群島主權的立場。
這名官員表示，該備忘錄對部分盟友不願或拒絕在對伊朗作戰中提供進入、駐軍與飛越權
（ABO）表達不滿，指ABO「僅是北約最基本的要求」，並列出相關政策選項。他並補充，
這些選項已在五角大廈高層之間流傳，其中一項設想為將「難搞」（difficult）的國家
排除在北約重要或具聲望的職位之外。
美國總統川普曾嚴厲批評北約盟友未派遣海軍協助開放荷莫茲海峽，也曾表示正考慮退出
北約。川普4月1日接受路透訪問，被問及美國是否可能退出北約，反問：「如果你是我，
難道不會嗎？」
不過，前述官員指出，這封電郵並未建議美國這麼做，也未提出關閉歐洲基地的方案，但
拒絕說明是否包含外界普遍預期的美國從歐洲部分撤軍。
英法等國表示，加入美國的海上封鎖等同參戰，但一旦達成長期停火或衝突結束，願意協
助維持海峽開放。不過，川普政府官員強調，北約不能只是單向付出。他們對西班牙感到
不滿，因為執政的社會黨政府表示，不會允許境內基地或領空用於攻擊伊朗；美國目前在
西班牙設有兩個重要軍事基地，分別為羅塔海軍基地（Naval Station Rota）與莫隆空軍
基地（Morón Air Base）。
這位官員表示，電郵中列出的政策選項，旨在向北約盟友發出強烈訊號，目標是「降低歐
洲方面的理所當然心態」。電郵認為，將西班牙排除出北約的選項對美軍行動影響有限，
但具有重大象徵意義。該官員未說明美國將如何推動暫停西班牙會籍，路透也無法立即確
認北約是否存在相關機制。
此外，英國最初未同意讓美軍使用兩處基地攻擊伊朗，但之後同意執行防禦任務，以保護
包括英國公民在內的當地居民，應對伊朗的報復行動。另據備忘錄內容，美方也考慮重新
評估對歐洲長期「帝國領地」的外交支持，例如位於阿根廷附近的福克蘭群島。
英國與阿根廷曾於1982年爆發短暫的福克蘭戰爭，阿根廷最終投降。美國國務院網站指出
，福克蘭群島由英國管轄，但阿根廷仍聲稱擁有主權。阿根廷總統米雷伊（Javier Milei
）是川普的盟友。