不滿農業成缺水犧牲品，頭前溪農民批政府「詐騙集團」，要求正視水資源分配不公
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上下游記者 楊語芸·時事.政策·2026 年 03 月 26 日
因應入春後的乾旱，農業部農水署宣布啟動「頭前溪系統性節水計畫」，然而政策缺乏預
警與溝通，引發農民強烈反彈。民間團體與稻農，今（26）日召開記者會痛批政府以「實
驗、節水」之名行「強迫停灌」之實，手法粗暴、未顧及產業生計，並提出「系統節水說
清楚」、「農民晶片一起顧」等訴求，要求政府誠實面對水資源分配不公，並建立透明的
協商機制。
民團：政府應秉持「農民、晶片一起顧」
台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝指出，2021 年的大旱已預示極端氣候的常態化，但政
府過去五年仍舊準備不足，如今又倉促啟動「系統性節水」計畫。她批評計畫的預告期過
短，導致許多已插秧的農民措手不及，而農水署僅提供「水車供水」等不切實際的方案給
不參與的農民。
彭桂枝強調，農民發聲並非要對抗特定產業，而是反對「二選一」的零和思維。她呼籲政
府與社會應秉持「農民、晶片一起顧」的原則，讓農業與高科技產業共同發展，不應在乾
旱時刻迫使國人在農業與科技業間做選擇。政府、企業與農民三方應尋求對話，達成共榮
互利的「三方共好」。
彭桂枝進一步提到，高科技業在美國或日本熊本擴廠時，皆展現出能與當地政府、農民互
助共好的政策典範。因此，她呼籲台灣應建立類似的 ESG 技術協助與資源導入機制，讓
科技資源能回流農業，推動產業間的良性合作。
農民：農業部宛如「詐騙集團」
耕耘新竹東海地區 14 年的稻農、同時也是荒野保護協會的成員，許中光直言，此次停水
實為「天災加人禍」。他憤慨指出，農業部長陳駿季 2 月底才公開保證不停灌，3 月中
卻無預警關閉水門，這種反覆的政策讓農民措手不及，痛批農業部宛如「詐騙集團」。
他認為政府應透過更早的預警、輪灌或水資源「總量管制」來輔導轉作，而非事後才用補
償金試圖了事。
除了農業衝擊，許中光更憂心河川生態的滅頂之災。他指出，一旦水門關閉，河川中的魚
、蝦、貝類與藻類將因斷水而全數死亡，導致當地生態崩潰。他強烈呼籲政府，在調配水
源時必須保留「最小生態水量」，為台灣土地的生物多樣性留下一線生機，而非為了工業
用水犧牲整片河川。
針對政策名稱，許中光質疑所謂「系統性節水計畫」只是文字遊戲，實則掩蓋「停灌」真
相。他推測這不僅是為官員遮醜，更可能是為了向國際與企業維持「用水無虞」的假象。
他呼籲政府應誠實面對缺水事實，不應在檯面下犧牲農民與環境，只為換取高科技產業的
經營保證。
實驗之名，行停灌之實
許中光進一步分析，任何科學實驗都應具備明確的假設、方法與目標，但農水署推行的「
節水計畫」卻在與農民溝通前，便逕自關閉水門。這種缺乏配套、甚至不知如何輔導未參
與計畫農民的作法，顯然與科學決策背道而馳，讓基層農民陷入無所適從的窘境。
一位不願具名的青農也分享，最初在說明會聽到「極致節水」等創新名詞時，原以為政府
要嘗試農業技術轉型，抱著實驗的心態配合參與。然而，在與資深農友交流後才驚覺，這
不過是「換個說法」的停灌措施，現場工作人員甚至只能私下拜託農民別責難，坦言確實
「無水可給」，揭穿了政策的美化修辭。
對於政府要求農民事後回報產量數據的作法，該名青農深感懷疑。他指出，若水門持續關
閉且天公不作美，在技術上根本無法繼續耕作，更遑論產出有意義的數據。他質疑這種缺
乏完整計畫、僅靠農民自行回報的粗糙流程，是否真能產出具備分析價值的科學結論，還
是只是另一種形式的行政官僚作業。
強制節水形同政策勒索
稻農莊德信重砲抨擊政府，對農業作息完全脫節，3 月 17 日甫開說明會，翌日竟立刻粗
暴斷水。他直言，3 月中旬農民早已投入每分地約 6,000 至 8,000 元的秧苗與整地成本
，政府此時以「節水」之名行「強制停灌」之實，不僅讓農民血本無歸，更重創代耕產業
鏈。他痛批政府利用獎勵金誘使部分農民申請，再對外宣稱「農民配合度高」來美化政策
，這種手段無異於「把刀架在農民脖子上」，逼迫就範。
莊德信進一步分析，斷水將導致苗期雜草叢生，迫使農民必須額外負擔除草劑與農藥成本
，增加經營壓力。他更對工業無限制擴張卻優先犧牲農業用水的現況表達強烈抗議，認為
這不僅是對農民的剝削，更徹底暴露出台灣在糧食安全與國土計畫上的嚴重失職。
虛假名義下的集體犧牲
竹東農民劉慶昌則直言，直到看見新聞報導才知曉所謂的「節水計畫」。他質疑該計畫名
為節水、實則停灌，且僅針對農民補償，卻全然忽略了稻作產業上下游從業人員的生計。
台灣豐禾子協會理事長王志文也批評，面對極端氣候，政府總是優先犧牲農業用水，將資
源向工業園區傾斜。他呼籲國家既然能為園區鋪設完整水網，也應為農業提出「智慧灌溉
」與產業轉作的長遠藍圖，而非每次都以敷衍的補助讓農地走向荒廢。
官民溝通未達共識
對於農民訴求，原預計由農水署代表接下陳情書並回覆，但後表示只能接下陳情書，但無
法現場回應，後由農水署管理組組長朱志接下陳情書後，表示會將相關訴求「帶回去研議
」，隨即轉身離去，在現場農民與記者追問下，又以「未獲授權」為由拒絕回應具體訴求
。
環境權保障基金會副執行長許博任指出，這兩天持續與農水署溝通，對方原本承諾會在記
者會現場給予正面答覆，沒想到最終僅得到「未獲授權」的回應。他強調，若是「志願性
」節水計畫，政府應賦予農民真正的自主權與完整的利弊資訊，而非在宣傳不足的情況下
直接關閉水門。
農民劉慶昌則感嘆農水署連坐下來與農民協商都不願意，他認為「態度決定結果」，若政
府持續迴避，不排除未來發起遊行表達訴求。
因為台灣近期無雨水資源欠缺 優先給科技工業用水卻犧牲農業灌溉 可能也很難避免