※ 引述《createlight (創輝)》之銘言：
: 【大紀元2026年01月20日訊】（大紀元記者鍾元台灣報導）台灣新住民關懷總會理事長周
: 滿芝被控受中共指示與資助，在台發展組織案，台灣高等法院高雄分院原判決無罪，但全
: 案經最高法院撤銷發回。高雄高分院更審今天（20日）宣判，周滿芝意圖危害國家安全及
: 社會安定，為大陸地區違反國家安全法規定，改處有期徒刑8年。
: 推 pro33342: 金流也使用excel pay 嗎 1.34.183.40 01/21 00:31
看了原本第一審判決書，只能說沒有這種事
但最高法院撤銷發回的理由，與「金流」的關係不大：（一一四年度台上字第二二二三號
，經人工智能整理）
一、程序與證據調查原則
法院審理時，對於有利及不利被告之證據均應全面調查、說明取捨理由；若尚有重要證據
未調查即作判決，屬證據調查未盡、理由不備之違法。
二、關於「實質控制」之認定
判斷組織是否受大陸地區或境外敵對勢力「實質控制」，不應僅看形式登記，而應綜合人
事、資金來源、政策一致性、行動協調性、組織隸屬等多項指標，並須具體比對多重證據
。（可「參照」中國公開文件與統戰系統架構）
本案中，原判決僅採信調查局意見，認定相關協會屬一般民間組織，卻未說明為何不採信
國安局基於國安情資所作相反認定，亦未釐清兩機關職掌差異，屬調查未盡及理由矛盾。
三、發展組織罪之法律適用
國安法於一零八年及一一一年修正後，「發展組織」之構成要件已擴大，涵蓋受境外敵對
勢力派遣或實質控制之來源所指示、資助，而為主導、資助或發展組織之行為，與修法前
規定不同，不得混同。發展組織屬集合犯，可由多次行為構成一罪，修法後行為應適用現
行法。
原判決將發展組織限縮於「接觸、招攬新成員」階段，排除成立組織、金流、政治活動等
行為，見解過於狹隘，未符合修法後立法意旨。
且未釐清被告所成立之「新住民關懷協會」、「臺灣新住民關懷總會」是否為大陸統戰組
織之附隨組織，亦未審查是否接受指示、資助或配合執行統戰任務。
四、主觀要件與犯罪性質
國安法第七條第一項屬抽象危險犯，只要行為符合構成要件，且主觀上具「意圖危害國家
安全或社會安定」，即成立犯罪，不以實際危害發生為必要。
該法已透過主觀意圖要件限制處罰範圍，無須再加重「足以危害」之判斷。
卷證顯示相關大陸協會具高度政治性、統戰性，與被告成立組織、接受指示、資金往來、
辦理活動、支持特定候選人等行為，可能構成受滲透來源指示或資助而在臺發展附隨組織
。原判決未調查金流來源、組織實際運作及政治目的，亦未完整評價相關證據，顯有調查
未盡。
而回到高雄高分院第一審，會發生「無罪變有罪」的理由略以：（一一四年度國訴更一字
第一號）
參、本院判決之理由摘要：
（一）依國家安全局函覆之情資調查報告及卷內資料，可見「陝西省愛國主義志願者協會
」及「中國愛國主義志願者協會」組織之成立與運作，均係依中共統戰系統之政治指令所
為，該組織在人事、政策與行動上皆受中共省級統戰部實質控制，屬受大陸地區官方實質
控制之團體。
（二）被告受「陝西省愛國主義志願者協會」及「中國愛國主義志願者協會」指示，在臺
設立「高雄市新住民姐妹關懷協會」、「台灣新住民關懷總會」，並以協會及總會理事長
名義，積極規劃和執行具有明確統戰目的之活動，該當為「陝西省愛國主義志願者協會」
及「中國愛國主義志願者協會」發展附隨組織。
（三）被告利用「高雄市新住民姐妹關懷協會」、「台灣新住民關懷總會」對我國陸配、
新住民或新住民二代進行滲透，已實質威脅中華民國之存在及臺灣地區之自由民主憲政秩
序並危害社會安定秩序，被告持續性發展組織行為，具有危害國家安全及社會安定意圖。
肆、論罪科刑摘要：
（一）被告所為違反國家安全法第二條第一款之規定，犯同法第七條第一項前段之意圖危
害國家安全及社會安定而為大陸地區發展組織罪。
（二）審酌被告原為陸配，取得臺灣身分後，長期、有組織、有系統地配合大陸地區官方
實質控制之「陝西省愛國主義志願者協會」及「中國愛國主義志願者協會」，以成立社團
名義為掩護，對在臺陸配、新住民、新住民二代進行滲透，並以發展兩岸經貿合作、文化
交流為名義執行統戰任務。被告行為時間長達數年，從地區性之「高雄市新住民姐妹關懷
協會」到成立全國性「台灣新住民關懷總會」，組織層級嚴密，並直接向中共統戰高層尋
求指導與資助，意圖瓦解我國基層民眾對中共之提防，進而得以透過各種手段破壞我國國
家安全及社會既有、互信之平穩安寧，加深彼此對立，對我國國家安全及社會安定造成實
質危害，並斟酌被告所涉犯行主要為滲透與意識形態統戰，與直接刺探、洩漏軍事機密之
傳統間諜犯行仍有區別，兼衡被告前無刑事犯罪紀錄等情，量處有期徒刑八年。
所以看的起來，在未來上訴駁回、且刑期執行完畢後，大概就要準備滾回中國大陸了（陸
委會、移民署應該不會容許她繼續留在台灣）
會心心念念成這個樣子，真的不能說她的動機單純
這時還要說新住民沒有被「汙名化」，只怕都是在自欺欺人吧？！