1.媒體來源:中天新聞網
2.記者署名:黃彥昇
3.完整新聞標題: PTT發文「陳菊走了？」遭送辦　藍委憂寒蟬效應提修法
4.完整新聞內文:
針對行政院因應「賴17條」送出的《社會秩序維護法》修正草案引發爭議，國民黨立委王
鴻薇、謝龍介、林沛祥等人提出修法版本，主張現行《社維法》對「散布謠言」認定過於
簡略，不僅要明確規定「足以影響」的範圍，更新增「以善意發表言論並經查證者不罰」
條款，避免言論自由遭過度限縮。
此修法提案背景源自去年監察院長陳菊長期臥病期間，有民眾在PTT八卦版發文「陳菊走
了？」遭警方依《社維法》火速逮捕送辦，儘管法官最終裁定不罰，仍引發社會對言論自
由界線的疑慮與寒蟬效應。藍委認為《社維法》散布謠言構成要件過於簡略，導致警察機
關移送法院審理後絕大多數裁定不罰，凸顯法律規範不明確的問題。
王鴻薇等人提出的修正條文，將原本僅規定「散布謠言足以影響公共之安寧者」的條文，
明確界定其範圍為「散布謠言，足以影響國家安全及國防、選舉及罷免、社會經濟、民生
、醫療、金融、災害等事項之公共秩序或社會安寧者」。同時增訂「以善意發表言論，依
行為人之能力經相當查證者，不罰」的但書條款。
王鴻薇表示，近年《社維法》辦案很氾濫，已涉及侵害言論自由，除了行政院將《社維法
》修得更狹隘與緊縮，日前更有民眾發文「陳菊死了？」就被送辦，這些案件最後大多不
起訴。她強調提案修法目的，除了訂定明確範圍，也增訂善意發表言論不應受罰，防止「
謠言」被過度認定與濫用。
民主文教基金會董事長桂宏誠認為，言論自由不應受政府立法侵害，除非很明確對他人造
成不良影響才能處罰，否則基本權利不應受限制。他指出，就理論而言，不只是善意，「
只要沒有惡意，且未對他人造成明顯不良影響，都不應受罰」，法律應嚴謹、謹慎，避免
因限制言論自由而傷害民主政治。
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