台美關稅降到15%　工總仍示警2危機：匯率外溢、產業結構失衡
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TVBS 記者 謝佩穎 2026/01/16 10:34
台美關稅經歷長時間談判，終於降至15%比照日韓稅率，並且在半導體關稅取得最優惠待
遇等多項預定目標。工總今（16）日發出正式新聞稿表示，雖肯定關稅談判成果，但仍需
留意匯率議題的外溢風險、供應鏈重組，產業結構失衡的問題。
工總認為，關稅降低固然減輕了出口壓力，但政府絕不能就此樂觀，必須更深層地正視「
非關稅貿易障礙」與「國內產業空洞化」兩大潛在危機。
籲正視「匯率」外溢風險
工總指出，雖然15%的關稅水準已大幅優於預期，但美國近年來的經貿防禦手段已日趨多
元。「關稅只是工具之一，而非全部。」 工總憂心，美方未來可能透過匯率政策調查、
產業補貼審查或其他非關稅壁壘，對貿易夥伴施加二次壓力。一旦匯率議題成為美方平衡
貿易逆差的新籌碼，將可能抵銷關稅調降帶來的利潤空間。政府應提前部署，針對美方可
能採取的匯率預警機制建立風險研判模型，避免產業在避開關稅重稅後，卻陷入匯率波動
與非關稅限制的另一層泥淖。
正視供應鏈重組下的「產業結構失衡」
關稅門檻的降低，並不代表所有產業都能從中受惠。工總強調，在全球「友岸外包」（
Friend-shoring）與供應鏈區域化的浪潮下，台灣面臨嚴峻的內部挑戰：
供應鏈過度外移風險：當關稅條件趨於明朗，部分大企業可能加速赴美布局，恐導致國內
產能加速流失，進而引發上下游供應鏈的結構性失衡。
中小企業的生存韌性：台灣出口結構中存在大量附加價值有限的中小企業。若全球供應鏈
重組過快，或訂單因政治因素過度集中於特定領域，這些缺乏跨國布局能力的中小企業恐
面臨「被擠壓」甚至「被取代」的威脅。
工總呼籲，政府在推動國際經貿合作的同時，應同步配套「產業留台」與「數位轉型」政
策，確保在追求全球佈局的過程中，台灣本土的產業生態系不會因失衡而產生斷裂，導致
就業市場的不穩定。
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工總認為，關稅降低固然減輕了出口壓力，但政府絕不能就此樂觀。
政府也別太得意了，現在只是壓力稍降，完全沒有樂觀的本錢。