憲法法庭復活爆內訌？憲訴法今被宣告違憲　3大法官質疑「5人判決無效」
風傳媒 李瑋萱
立法院藍白黨團在去年12月20日聯手通過《憲法訴訟法》（憲訴法）修正案，提高大法官
評決門檻，依法目前僅剩8位大法官，無法作成判決，憲法法庭形同癱瘓。憲法法庭今（19
）日做出114年憲判字第1號判決，認定修法立法程序有重大瑕疵且違憲，自判決公告日起失
其效力。值得注意的是，「114年憲判字第1號判決」公布，有3位大法官隨即提出「不同意
判決」的公開法律意見書，指憲法法庭未依法合法組成，就該判決的合法性提出質疑。
《憲訴法》修正條文規定，大法官總額15人，參與評議人數不得低於10人，同意違憲宣告
的大法官人數不得低於9人，在前司法院長許宗力等7名大法官卸任後，目前大法官僅有8人
，期間總統賴清德兩波7人的大法官提名，全數遭在野封殺，因此憲法法庭已超過1年多無法
作出任何判決，僅做出受理或不受理裁定，截至今年11月底，尚有473件未結案件。
立法院通過《憲訴法》修正案後，於今年1月23日修正公布。行政院提出覆議案被在野黨團
封殺後，民進黨團遞狀聲請暫時處分及釋憲，5月14日過半數大法官同意受理。直至今日，
司法院下午舉行憲法法庭114年憲判字第1號判決「憲法訴訟法案」記者會，認定憲訴法修法
立法程序有明顯重大瑕疵，違背憲法正當立法程序，且違反憲法權力分立原則，都牴觸憲法
，應自判決公告日起失其效力，回到修法前狀況。
不同意判決意見書：5人判決不符合法定人數要件
然而，今判決出爐後，蔡宗珍、楊惠欽及朱富美3位大法官隨即共同提出「不同意該判決」
的公開法律意見書指出，憲訴法修正生效後明文規定，憲法法庭作成判決須有大法官至少10
人，依法無法成立憲法法庭；而該法作為總統明令公布的有效法律，非經立法院依法變更、
廢止，或由合法組成之憲法法庭依法宣告其失效前，對憲法法庭及大法官均具有絕對拘束力
，就算成為審查標的，效力不會因此喪失或暫停。
3位大法官在意見書中強調，憲法法庭是否具有作成判決的權限，關鍵在於法庭本身客觀上
是否依法合法成立，而不在判決內容如何試圖自圓其說，而由5位大法官署名作成的「114年
憲判字第1號判決」，從形式上一望即知不符法定人數要件，屬顯然無效。意見書中也建議
，對於憲法法庭無法正常運作的困境，根源在於大法官缺額之事實層面，根本解決之道，應
在於依憲法程序補足大法官缺額。
https://www.storm.mg/article/11089265
不同意判決意見書全文
https://reurl.cc/0amjLx