副署制度本來就不是形式簽名,
而是簽下去就必須承擔法律與政治責任。
問題在於,立法院現在通過的內容,
本身就涉及要求行政院做出依法不能做的預算與行政作為,卻轉而要求行政院概括承擔後
果。
整個立法過程中,缺乏實質溝通與協調
行政院僅有的覆議權,本意是讓院長到立法院說明、交換意見,卻被直接排除,連形式上
的說明機會都不給。
原本還存在的憲法法庭救濟管道,也因立法院的作為而陷入癱瘓,使制度內的制衡機制幾
乎全面失效。
在這樣的情況下,立法院既不溝通、不協調,卻要求行政院配合執行可能違法的決定,甚
至將所有責任一併轉嫁給行政院承擔。
這種「權力在我、後果你扛」的運作方式,
已經偏離民主政治中責任分立與相互制衡的精神。
也正是在這樣的背景下,行政院選擇不副署
民主政治若失去溝通、協調與制衡,只剩下權力的單向壓迫,最終受損的,是整個民主制
度本身。
※ 引述《au4g3wk4k (我喜歡肥肥)》之銘言:
: 獨家專訪》「不副署」藍白違憲惡法 卓榮泰:我們已忍無可忍
: 自由 陳鈺馥
: 藍白惡修「財劃法」掏空中央財源,政院所提覆議案又遭立法院否決,行政院長卓榮泰
15
: 日正式宣布「不副署」,成為憲政首例。卓揆今日接受本報專訪表示,去年禁伐條例時
,
: 我們退讓了,追加預算的法案一直來,屢屢破壞憲法及預算法規定,我們已經忍無可忍
!
: 卓榮泰指出,憲法第70條規定,立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議
。
: 如果要大幅增加歲出支出,必須徵詢行政院意見,然後政府要去找出財源,有必要還得
進
: 行修法,這是憲法及預算法所規定的。
: 卓榮泰透露,去年為了讓中央政府總預算通過,在處理禁伐條例時,他們願意照這樣做
,
: 我們退讓了,用追加預算的方式編列禁伐補償補貼。但自此之後,在野不斷提出增加預
算
: 的草案,「一直來、一直來,沒有中斷這樣的行為」,完全沒有依照憲法及預算法相關
規
: 定。
: 卓榮泰舉例,在野黨聲稱是提法律案、不是預算案,但是預算編列100元,你不能替我
編
: 列101元,連增加1元都不能,所以怎麼可能本來沒有的案子,你編列一個法律案,本來
0
: 元然後就要編列100元,屢屢破壞憲法及預算法的規定。
: 「我們已經忍無可忍!」卓榮泰說,以財劃法為例,立法院是既編列預算,又審查預算
,
: 失去了民主制衡。依憲法規定,行政院是編列預算,立院負責審議預算,你可以刪減、
加
: 註意見,但不能僭越憲法的精神,所以維護憲法是它一定要做的事情。
: 卓榮泰強調,希望中央政府總預算、國防特別條例(指「強化防衛韌性及不對稱戰力計
畫
: 採購特別條例」)能夠盡快付委,可以修正後來執行。現在應該要建立「憲政秩序」,
希
: 望立法院能提福國利民的法案,行政院就會來執行,該副署生效的,就會來執行,但是
像
: 那種破壞財政紀律、憲政秩序的,對主權安全造成重大威脅的,我們就沒有執行的義務
。
: https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5280026