週休2.5天不是夢？南韓政府編列7.8億元預算推動　擔憂薪水變少
2025年12月14日 ETtoday
記者羅翊宬／編譯
南韓李在明政府計畫在2026年度預算中編列324億韓元（約新台幣7.8億元），推動「一周
工作4.5天」示範事業，盼逐步將每周工時從現行40小時縮短至36小時。不過，是否能在
不減薪情況下縮減工時、是否同步提升勞動生產性，以及增加的成本由誰承擔，仍未獲得
明確解答。多名專家坦言，相關配套與社會共識尚未成熟。
根據韓媒《紐西斯通訊社》，南韓雇用勞動部已在2026年度政府預算案中，正式編列「一
周工作4.5天制」試辦經費共324億韓元，其中一天可以選擇僅上班半天。據悉，該制度為
李在明於競選期間提出的核心政見之一，亦被列為現屆政府的國政課題。
南韓從2004年起推動每周工時40小時、5天工作制，但實際勞動時間仍偏高。官方統計顯
示，2023年南韓勞工年均工時達1872小時，高於經濟合作暨發展組織（OECD）成員國平均
的1742小時。
南韓雇用勞動部長金榮訓11日在業務報告指出，政府目標是將每年工時逐步降至1700小時
區間，將透過支援企業自發性導入4.5天工作制。同時，針對連每周5天工作制都難以全面
落實的中小企業，政府將優先整頓無薪加班、防止包薪制濫用，並活化年假制度。
不過，勞資雙方對此政策立場明顯分歧。韓國勞動組合總聯盟（韓國勞總）、全國民主勞
動組合總聯盟（民主勞總）等勞工團體普遍支持4.5天制，甚至主張更進一步推動「一周4
天工作制」，理由在於工時過長損害勞工健康，最終也會拖累生產效率。
南韓兩大工會組織近年已多次在選舉與政策協商中，要求政府正面回應縮短工時訴求，金
融業界亦已率先討論「周五提早1小時下班」等變通方案。
相較之下，經營界團體則高度警戒。南韓經營者總協會曾調查指出，企業高層普遍認為
4.5天制是最可能對勞資關係與競爭力造成衝擊的立法議題。經營界主張，在勞動生產性
仍落後先進國家的情況下，單純縮短法定工時，恐怕反而加重企業負擔，應優先擴大彈性
工時與延長加班管理制度。
在此背景下，南韓國會立法調查處12日發布報告指出，「是否能在不減薪的前提下縮短工
時」才是4.5天制的核心關鍵，但目前政策討論中，生產性提升與成本分攤等前提仍未充
分檢證。報告呼籲，政府應先透過社會對話累積共識，再審慎推動制度改革。
多名學者亦認為時機尚未成熟。高麗大學法學專門研究所教授朴智順（音譯）指出，政府
尚未清楚說明4.5天制究竟是調降法定工時，或僅鼓勵企業彈性運用，政策方向與目標不
夠明確。他更警告，若工時減少導致收入下降，反而可能促使勞工投入「副業」、「多重
就業」，背離原本減壓初衷。
另有專家強調，若真要降低實際工時，應優先處理加班與假日勞動問題，而非僅調整名目
工時。南韓雇用勞動部則回應，已成立由勞、資、政府三方參與的「實際勞動時間縮短推
動團」，將在蒐集意見後，於明年提出整體工時管理對策。
https://www.ettoday.net/news/20251214/3083688.htm
備註:
以南韓的工作環境跟文化
我是不認為推得動