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2.記者署名:
陳玟穎
3.完整新聞標題:
北京或趁機推「台版28點計畫」　彭博：習近平緊盯川普對俄讓步幅度
4.完整新聞內文:
美國日前與俄羅斯草擬一份28點和平計畫，當中提到烏克蘭割地、限制軍備等條件，以促
成停戰。如今，北京正從這份計畫中看到一個「不戰而取台」的可趁之機。軍事專家表示
，中國正緊盯美國對俄烏停戰的和平計畫內容，甚至可能趁機向美方提出「台灣版28點方
案」。台灣正面臨一場未曾出現過的壓力測試。
彭博報導，美國總統川普日前針對烏克蘭停戰提出了「28點計畫」，內容包括要求烏克蘭
割地、不得加入北大西洋公約組織（NATO，簡稱北約），還有烏克蘭的武裝部隊規模限制
在60萬人以內等等。如今，中國正密切關注華府為了促成和平，願意走到什麼程度，以及
是否會對莫斯科讓步。
澳洲退役陸軍少將萊恩（Mick Ryan）上月23日曾撰文警告，中國國家主席習近平偏向不
動武就達到掌控台灣的目標，因此不排除中國可能會趁此時機端出自己的方案。他說，「
我們或許可以預期，中國共產黨會在近期或中期的某個時間點，向川普政府提出一份關於
台灣的28點計畫，可能是秘密提出，也可能公開提出。」可見隨著華府對台的訊號越來越
模糊，習近平的企圖也越來越清晰，甚至想利用這樣的時機，進一步明確他要推動「統一
台灣」的目標。
日本首相高市早苗11月初在國會的「台灣有事」答辯引發北京嚴正抗議，習近平11月24日
與川普的通話中也談及於此，雖然川普公開發言沒有提到台灣，但中方稱，習近平刻意強
調，「台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分」。報導指出，中方此番言論是試圖將
北京塑造成二戰後建立的國際體系的捍衛者，並將台灣以及任何支持台灣的國家，視為破
壞穩定的力量。而對於紐西蘭軍艦上週通過台灣海峽，中共也警告對方「不要製造麻煩」
，種種動作可視為廣泛外交攻勢的一環。
對此，賴清德則提出400億美元特別軍事預算回敬，強調這筆資金將用於採購美國新武器
，並強化台灣的非對稱作戰能力。這些能力可能包含小型、相對便宜、但理論上能在中國
入侵時造成高昂代價的武器，以撐到美國援軍抵達。
隨著川普想改善美中關係，習近平在統一台灣的相關言論也越來越大膽，賴清德的確有理
由感到不安。報導指出，畢竟未來幾個月可能成為影響台灣安全的關鍵時刻，因此台北需
要確保無人機、飛彈、機動發射車與韌性指揮系統等項目的資金能夠順利到位，也必須強
化民防演練，以及對抗中國滲透。然而，雖然賴清德的防衛計畫是合理的，但可能在立法
院中被在野黨杯葛。
與此同時，美國的亞洲盟友日本、澳洲、南韓與菲律賓，必須深化協調，將台灣的防衛視
為區域安全核心。舉例來說，即便有可能惹怒北京，盟友仍應持續通過台灣海峽，這對重
申國際法的重要性大有裨益。
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美國總統川普（左）和中國國家主席習近平於10月30日在南韓舉行美中峰會後握手。（美
聯社）
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6.備註:
3.13
賴清德明確定義中國為「境外敵對勢力」，並提出17項因應策略，宣布全面檢討並修正《軍事審
判法》
5.17
接受網路節目專訪，針對為何不與對岸談判，賴清德以「大公司併小公司」形容兩岸關係，指
中國是比較大的公司，台灣是比較小的公司，「如果說你（中國）要併我的公司，你要提
條件，不是台灣來提條件，讓你說要或不要。」
11.26
親自主持「守護民主台灣國安行動方案」記者會，公布2項行動方案，包含要在未來8年投
入1.25兆國防軍購經費。賴清德在簡報致詞時也提到，北京當局也以2027年完成武統台灣
為目標，加速侵略台灣的軍事整備，持續升高台灣周邊演習與飛彈侵擾，企圖以武逼統、
以武逼降。