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大陸地區不是外國！ 學者批內政部：不得自行修改國家範圍
記者 丁世傑
花蓮富里鄉學田村長鄧萬華為陸配，她因無法放棄大陸國籍，在8月1日被依《國籍法》解
職後，向花蓮縣府提起訴願成功。中正大學教授羅世宏認為，大陸地區不是「外國」，這
是法律明文，大陸地區人民的法律地位應依《兩岸人民關係條例》判定，行政機關不得自
行修改「國家範圍」的定義！
花蓮縣富里鄉公所多次接獲內政部函文，認為基於《國籍法》第20條規定：「中華民國國
民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」，因此，學田村長鄧萬華應予解職。
民進黨立委鍾佳濱重申民進黨政府立場，強調本案是循《國籍法》認定案主仍具有其他國
籍，因而撤銷公職。他認為，「為何在兼具外國國籍的情況下，仍能登記為候選人並當選
公職？」才是本案的癥結所在。
協助鄧萬華撰寫訴狀的律師陳麗玲日前表示，我國憲法是「一中憲法」，且鄧萬華身為陸
配，適用《兩岸條例》，並非《國籍法》，用國籍法就不對，是適用法令錯誤，
中正大學教授羅世宏在臉書也指出，大陸地區不是「外國」，這是法律明文，大陸地區人
民的法律地位應依《兩岸人民關係條例》判定，而非依「外國人相關規範」。內政部若將
大陸地區視為「外國」，是違反《兩岸人民關係條例》。
羅世宏強調，行政機關不得自行修改「國家範圍」的定義，若行政機關宣稱大陸等於外國
，那就是實質修改憲法，若大陸是外國，就請內政部先修憲！
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