政院版財劃法挹注地方1.2兆 藍委質疑：最基本的設算表都拿不出來
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5255186
自由時報
2025/11/23 11:41 記者林欣漢／台北報導
政院版財劃法修正草案將中央挹注地方的規模拉到1兆2002億元，比藍白去年底通過的「
新版財劃法」1兆1683億元更高。國民黨立委許宇甄指出，行政院連最基本的縣市財政設
算表都拿不出來，各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「
計畫型補助款」，政院目前都不敢公開；而中央事權移轉地方後，各縣市需要承擔哪些「
新增項目」、「各項目經費」要多少，更是隻字未提。
財政部國庫署長陳柏誠上週在政院會後記者會上表示，「院版財劃法」將中央挹注地方的
規模比藍白去年十二月通過的「新版財劃法」更高，盼達成五大目標，包括使國民生活品
質更均衡、垂直（錢權）分配更合理、水平（城鄉）分配更公平、地方自治更強化、中央
地方夥伴關係更提升。
許宇甄則表示，院版在關鍵稅目的分配上藏著結構性陷阱。現行財劃法明定，營業稅在扣
除必要成本後，全部納入地方統籌分配款，隨經濟成長同步增加，是地方最重要，也是最
具成長性的財源之一。但行政院版卻只願意分配百分之85。營業稅一年高達6200億元，分
配比例遭砍，等於中央一年硬生生抽走900多億元。經濟越好，地方本應得到更多資源，
但在院版設計下，成長紅利卻被中央攔胡，根本是剝奪地方未來的財政成長空間。
許宇甄質疑，行政院為了掩飾這個重大財源缺口，更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞
進統籌分配款，當作補洞的權宜之計。問題是中央菸酒稅每年僅約320億元，根本填不滿
營業稅被抽走的900億元缺口。更糟的是菸酒稅原本就是衛福部用來推動公共衛生、抑制
菸酒消費的重要政策工具，如今卻成為行政院操作財政數字的墊背品。
許宇甄痛批，民進黨不但沒有展現執政者應有的政策成熟度，反而急忙開啟政治攻擊模式
，甚至將立法院長韓國瑜扯進來，企圖模糊焦點、製造對立。執政黨本應以嚴謹的財政模
型、完整的設算數據說服社會；但民進黨卻只剩政治喊話與情緒動員，避談院版根本性的
分配不公。
許宇甄強調，若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、以及各項補
助款的具體計算方式，那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐
術，而非真正為地方著想的財政改革。
許宇甄呼籲，財劃法關係到中央與地方財政秩序的重建，任何一項公式、任何一筆額度，
都牽動地方政府的長期財政安全。行政院若持續迴避公開完整設算，那麼這部修法恐怕還
沒送進立法院，就會因為人民不信任、地方不買單而胎死腹中。
卓榮泰說給地方1.2兆，但是基捷、中捷、高捷補助款都變少，
為什麼？