1.媒體來源:
UDN
2.記者署名:
程嘉文
3.完整新聞標題:
李文忠預言國防預算：國防部強辯、民進黨大罵、國民黨亂删
4.完整新聞內文:
賴政府明年國防預算編列9495億元，佔GDP3.32%，還不包括特別預算上兆元。賴總統並且
公開宣示，2030年的軍費將達GDP5%。國民黨主席鄭麗文日前接受日本經濟新聞訪問時，
維持競選主席時的基調，強調國民黨將在立法院「嚴格審查」這些預算，理由是金額及比
率過高，對台灣是不可承受之重。
退輔會前副主委李文忠說，接下來國民黨立委可能毫不留情，讓人想起扁政府時期，國民
黨杯葛軍購特別預算，阻擋潛艦延誤15年的記憶。根據台灣民意調查基金會的民調，藍綠
支持者對此議題的立場涇渭分明，綠營83%支持，藍營63%反對。我們可以預測，未來在立
法院最常見的場景是：國防部「唏哩嘩啦，強辯一通」，民進黨「唏哩嘩啦，大罵一通」
，國民黨「唏哩嘩啦，亂刪一通」，最後會刪成什麼樣子，真的不好說。但這個問題的解
方，還是要從公共政策與軍事專業出發。
李文忠說，面對中共軍力躍進及侵襲升級，我方大幅增加國防預算不得不然。但多少才夠
？為什麼是GDP的3%或5%？國防部沒人搞得清楚，也沒有人想搞清楚，這是不是很扯？這
真的很難嗎？
李文忠表示，我方可以根據例如「重層攔截-防衛固守」防衛構想，決定要建構什麼樣的
防衛系統，多少才夠？加上相應的後勤維修零組件、人員及訓練預算，就可得出概括支出
。國防支出增加動輒幾千億，朝野本應嚴格把關，國防部如果繼續講不清楚所以，就等有
能力有意願講再通過預算吧！
他批評國防部「很會喊口號」，台海戰場形勢變了，防衛戰略構想變了，但國防白皮書內
容、軍事採購品項，卻都大致不變。真正影響國防預算的變數是軍種的利益、長官的指示
、美國的要求。戰略的需求、人員、訓練、維修的最不足之處，從來不是優先事項。
李文忠舉例，就以喊得震天價響的「不對稱」而言，最近在美方壓力下才有大幅進展，但
仍有太多不符「不對稱」的投資。諸如上個月才成軍的M1A2T戰車，許多人納悶防衛作戰
為何要採購這款戰車？但它在老將心目中可是最強戰車，可惜那是過去的戰爭，在未來的
戰爭中難免成為無人機的靶子，這在俄烏戰爭中已得到實證。又如軍事評論家盧德允指出
，愛國者反飛彈系統部署在花東、NASAMS飛彈性能不足、168輛M109A7自走砲變成活靶，
這三項投資每項都破千億，恰好都是「不對稱」的反面，就是說作為小國，我們卻將寶貴
的國防資源花在昂貴、不划算的項目上。
至於在野黨提議志願役每人加薪三萬元，李文忠認為「有違憲之虞，但立意良善」。他表
示，朝野立委如今也注意到國軍訓練及後勤維修支出的嚴重不足，國防部可以因勢利導，
不要只想大型軍購項目，強化訓練能量及後勤維修能量同樣重要。
在台海和戰議題方面，台灣面對強大外患，既要避戰也要備戰，備戰目的也是避戰。根據
調查，九成民意希望維持獨立自主的現狀與自由民主的生活方式，同樣也有九成民意希望
和平。備戰取決於自己，但現實上更依賴美國及盟邦；避戰困難之處是其取決於北京，但
我方必須避免挑釁。
李文忠說，朝野都知道民意所在，兩種口號都很會講，雙方一樣糟糕。在野黨整天「疑美
論」、「疑賴論」、「疑軍論」，宣稱「替人看門還要自己出錢」、「破銅爛鐵」、「冤
大頭」、「釁由我開」、「撐不過三天」，這些都是阻擋、刪凍國防預算的口實。另一方
面，藍營雖然確有許多媚中、投降言論，但民進黨口說和平，實則對任何和平倡議都抹紅
，說成投降，「我看在這方面雙方半斤八兩」。他因此預言，下會期處理國防預算還是老
戲碼：相互叫駡、抹黑抹紅，缺乏專業辯論，打上一架各自向同溫層交代，雙方的憤慨就
都從此得到抒解，問題卻沒有解決。
他宣稱，主張避戰的人和主張備戰的人，可不可能坐下來好好談一談，談出折衷調和的好
方法來共同應對中國？至少重建朝野願意坐下來談的意願及習慣。他承認這很難，困難在
雙方都不以國家利益為優先，不願意「求同存異」，尋求最大公約數；或認為自己立場就
代表國家利益，對方不是中共同路人就是美國看門狗。
但他的結論悲觀：目前看來，綠藍白領袖都不離窠臼，背後還有紅色在操控分化，所以只
能停留在想像。
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