大陸出手了！宣布對境外稀土物項、稀土技術實施出口管制 涉晶片生產
2025-10-09 09:46 聯合報／ 記者陳宥菘／即時報導
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今天是大陸十一長假後首個工作日，大陸商務部一早發布2項公告，宣布對境外相關稀土
物項、以及對稀土相關技術實施出口管制，理由是維護國家安全和利益。（美聯社）
今天是大陸十一長假後首個工作日，大陸商務部一早發布2項公告，宣布對境外相關稀土
物項、以及對稀土相關技術實施出口管制，理由是維護國家安全和利益。若最終用途用於
研發生產14奈米及以下邏輯晶片或者256層及以上存儲晶片，或研發具軍事用途的人工智
慧等，都需經逐案審批；用於軍事用途原則不予許可。
大陸商務部9日上午9時在官網發布「商務部公告2025第61號 公布對境外相關稀土物項實
施出口管制的決定」以及「商務部公告2025第62號 公布對稀土相關技術實施出口管制的
決定」。
其中，「第61號公告」表示，為維護國家安全和利益，根據「出口管制法」「兩用物項出
口管制條例」，經大陸國務院批准，境外組織和個人（境外特定出口經營者）在向中國以
外的其他國家和地區出口規定物項前，必須獲得大陸商務部頒發的兩用物項出口許可證件
。
規定物項包含3種：一是含有、集成或者混有原產於中國的金屬釤、金屬鏑、金屬釓等物
項，在境外製造的稀土永磁材料、稀土靶材等，且前者占境外製造的後者的價值比率達到
0.1%及以上的；二是使用原產於中國的稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土
二次資源回收利用「相關技術」在境外生產的相關稀土物項；三是原產於中國的相關稀土
物項。
其中，前2項自2025年12月1日起實施，第3項自公布日起實施。
根據公告附件，「相關物項」包含金屬釤、金屬鏑、金屬釓、金屬鋱、金屬鑥、金屬鈧、
金屬釔、釤鈷合金、鋱鐵合金、鏑鐵合金、鋱鏑鐵合金、氧化鏑、氧化鋱；或者稀土永磁
材料，如釤鈷永磁材料，以及稀土靶材，如釤靶、釓靶等。
公告表示，對向境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關注名單所列的進
口商和最終用戶的出口申請，原則上不予許可，且上述公司控股50%及以上的子公司、分
公司等分支機構亦納入管制範圍。此外，用於軍事用途或者提升軍事潛力者，原則上也不
予許可。
公告指出，最終用途為研發、生產14奈米及以下邏輯晶片或者256層及以上存儲晶片，以
及製造上述製程半導體的生產設備、測試設備和材料，或者研發具有潛在軍事用途的人工
智慧的出口申請，逐案審批。
另，「第62號公告」表示，即日起對稀土相關技術等物項實施出口管制，管制範圍包含稀
土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術及其載體，以
及相關生產線裝配、調試、維護、維修、升級等技術。
該公告也提到，若出口的是非管制貨物、技術或者服務，但「出口經營者明知其用於或者
實質性有助於境外稀土製造，也應當在出口前向商務部申請兩用物項出口許可，未經許可
，不得提供。
該公告也強調，中國公民、法人、非法人組織未經許可不得為境外稀土製造提供任何實質
性幫助和支持，否則將按《出口管制法》、《兩用物項出口管制條例》有關規定進行處罰
。
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