1.媒體來源:
大紀元
2.記者署名:
大紀元記者吳旻洲台灣台北報導
3.完整新聞標題:
專訪劉文斌：中共針對台灣的認知戰 （上）
4.完整新聞內文:
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認知戰專家劉文斌。（宋碧龍／大紀元）
【大紀元2025年10月6日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）在資訊爆炸的時代，戰
爭的樣貌早已不只停留在飛彈、槍砲與軍艦的層次。「認知戰」這個看似抽象卻日益具體
的概念，正悄悄滲入台灣社會的每一個角落。從社群平台上的謠言，到媒體新聞中的偏頗
報導，再到國際輿論場的敘事交鋒，台灣正站在這場「沒有硝煙的戰場」最前線。
在台灣擔任法務部調查官長達40年的認知戰專家劉文斌，近日出版《認知戰新警覺》一書
，介紹統戰、情報、反情報、認知突變、分眾攻擊、孤狼攻擊以及傳播阻礙與詮釋（撿到
槍效應）等認知戰的重要概念，盼望大眾能對認知戰有更清楚的認識與防範。
《大紀元時報》記者專訪了劉文斌，他以多年研究經驗與實際案例，以及與多國學者、專
家、政府官員交流的經驗，帶領讀者拆解這場戰爭的脈絡、手法與影響。
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認知戰專家劉文斌。（宋碧龍／大紀元）
錯誤的認知戰定義
談到認知戰，劉文斌坦言，「其實全世界對認知戰的概念都蠻陌生的，目前能把它說清楚
的，可能還是台灣，原因在於台灣頻繁被中共攻擊，『久病成良醫』。」
「目前國際對認知戰的定義都存在缺陷」，他以歐盟對外事務部（EEAS）為例，2015年首
次將認知戰定義為「外國訊息的操弄與介入」（Foreign Information Manipulation
and Interference, FIMI）。
「如果按照這種定義，台灣人去歐洲賣珍珠奶茶、日本人賣沙西米、意大利人賣披薩……
只要打個廣告聲稱產品如何如何好，結果成功打入市場、括分了市占率，都會被歸類於認
知戰。」他說。
劉文斌強調，如果不能先把認知戰的定義釐清，媒體會亂寫、民眾會混淆，政府的對策也
可能打不到重點，民主社會的判斷會出問題，就會陷入無境的內耗，不斷相互指責，卻無
法制定對策來因應真正的威脅。
他將認知戰定義為：「境外敵對勢力，基於政治目的，將特定的訊息傳送予特定的目標群
眾或個人，改變其認知，進而改變其言行，使對境外敵對勢力有利」（簡稱AAAB）。
首先必須是「境外」（Abroad），如果是國內政黨互相攻防，那只是民主社會裡正常的意
見競爭，不屬於認知戰；其次必須是「敵對勢力」（Adversaries），這在《反滲透法》
第2條裡都有明確規範，目前台灣的敵對勢力就是中共。
第三是對特定群眾或個人的訊攻擊（Attack），透過訊息、符號、敘事去影響一個人的想
法與判斷，最終左右他的行為，並藉此獲取政治利益（Benefits）。
他提醒，不要輕易把內部政見分歧貼上「認知戰」的標籤，若把不同立場的主張一刀切，
說那代表「支持敵對政權」，這類過度簡化的說法，只會把社會討論推向偏差。
但另一方面，如果某個當地人物接受境外指示、或成為境外勢力的實際協力者，那就不是
單純的內部爭辯，那是與外部掛鉤，這類人在應該要被視為「在地協力者」。
認知戰的隱形力量
「認知戰不是單純的謠言，謠言只是其中一種手段。認知戰是更深層次的東西，是要改變
群體的價值觀、信念，甚至影響對國家與社會的整體判斷。」劉文斌說。
在他看來，傳統戰爭是打身體，認知戰是打腦袋。如果用飛彈轟炸一個城市，它可能重建
5年、10年就能恢復；可是如果擊碎一個社會的信心，讓民眾覺得「國家必敗、沒有希望
」，這個傷害往往是幾十年都補不起來的。
「摧毀一個城市比摧毀一個信念容易。如果台灣社會普遍相信『打不贏、守不住』，那麼
中共就算沒有開一槍，也已經贏了一半」。
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認知戰專家劉文斌表示，摧毀一座城市比摧毀一個信念容易。如果台灣社會普遍相信「打
不贏、守不住」，中共就算沒有開一槍，也已經贏了一半。示意圖。（ Nicolas
Asfouri/AFP）
他表示，認知戰可以說是「心理戰」的進化版，心理戰強調恐懼、士氣瓦解；認知戰更強
調「長期操弄」，它會結合大數據、人工智慧、社群平台演算法，用更精準的方式影響不
同群體。
「你可以想像，過去冷戰時期蘇聯在東歐散發傳單，那是一種粗糙的認知戰；而今天，你
手機上滑到的影片、新聞標題、甚至YouTube推薦的頻道，可能都已經被演算法結合外部
力量『設計』過，這才是最危險的地方」。
台灣為何會成為靶心？
談到台灣之所以會成為全球認知戰的「實驗場」，劉文斌認為有三個原因。第一，地緣政
治。台灣位在第一島鏈，是美中戰略博弈的前線。中共要奪取台灣，不見得會立刻出動航
母與飛彈，它更可能先用「認知戰」打亂台灣社會。
第二，資訊環境。台灣是一個高度自由、言論開放的社會，社群使用率極高。這意味著假
訊息與輿論操控的傳播速度特別快，也更容易見效。
第三，歷史文化。台灣社會內部的政治分歧、本土與外省的認同差異，都可能被外部力量
放大操作，讓分裂成為弱點。換句話說，台灣是一個「高價值標靶」：既重要、又脆弱。
他以瑞典哥德堡大學「多元民主中心」（V-Dem）釋出的最新資料為例，在「遭受外國假
資訊攻擊」方面，台灣以0.092分（數值越低代表越嚴重）再度被標為「極為頻繁」（
Extremely often），連續第11年蟬聯榜首。
被誤用的言論自由
由於民主國家常因尊重人民言論自由，使得敵對勢力可透過認知戰擴大威脅。劉文斌表示
，很多人把言論自由摻入各種意識形態，「有人覺得它跟獨派有關，有人說跟統派有關，
甚至有人說跟中共有關係。其實跟這些都沒有關係。」
他強調，言論自由本身是一門學問，是需要搞清楚的知識，例如電影院裡喊失火、上節目
炒股等，其實在法律上都有明確規範，並非一句言論自由就可以免責，有心人士刻意混謠
視聽，讓一般民眾搞不清楚狀況，其實本身也是認知戰的一種。
劉文斌搖搖頭說，「很多官員、立委也都搞不清楚。我還沒退休時，局裡就遇到這種問題
，大家也是常常搞不清認知戰與言論自由之間的區別。」
認知戰與傳統戰爭的關聯
至於認知戰與「真正的戰爭」有何關聯？劉文斌表示，認知戰往往是實體戰爭的前奏。歷
史上很多戰爭，在開打前都有一段「輿論戰」，先讓對手內部混亂、士氣低落，甚至讓外
部盟友失去支持，這樣開打的時候就容易得多。
他以2014年俄羅斯併吞克里米亞為例，當時俄國先透過媒體、假訊息讓當地居民覺得「我
們跟俄羅斯才是一家人」，結果軍隊進來時，很多人甚至不抵抗。這就是典型的認知戰結
合軍事行動的案例。
對台灣而言，中共的軍演、灰色地帶行動，往往都伴隨大量的認知操作。這些東西不能分
開看。
責任編輯：陳玟綺#
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