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1.媒體來源:
三立
2.記者署名:
政治中心／林昀萱報導
3.完整新聞標題:
黃國昌要求交保密協議　專家揭「談判常識」1句話嗆爆：不是蠢就是壞
4.完整新聞內文:
美國總統川普政府宣布對台課徵20%關稅，總統賴清德稱因簽有保密協定，確認最終稅率前
不得公布談判細節。對此，民眾黨主席黃國昌3日受訪質疑，「這不是黑箱，什麼是黑箱？
」要求行政部門把跟美國簽的保密協議交出來。對此，科技專家許美華痛斥：「在談判過程
中，一直叫政府公開談判內容的人，不是蠢就是壞」並揭露原因。
許美華4日在臉書寫道：「我本來以為，任何企業或國家要談判商業/貿易協議，雙方都會先
簽保密協議（Non-Disclosure Agreement，簡稱NDA），談判過程不對外公開，這算是基本
常識！我又錯了！」她進一步指出，簽署保密協議是為了避免消息走漏、內線交易；國家之
間的商業貿易、關稅談判，簽下保密條款，互相對話限於談判代表，不然美國人怎麼知道該
跟誰談？如果不簽保密條款，過程隨時直播上網，無數人指手畫腳，今天談到這裡、明天又
要翻臉，到底要怎麼談下去？保密條款的精神就是，「不需要知道的人，就不要知道。意思
是，沒有參與談判的人，都不需要知道。這在談判協商過程中，叫做『need-to-know-basis
』」。
許美華直指，在談判過程中，一直叫政府公開談判內容的人，不是蠢就是壞。「去問一下日
本人、韓國人，日、韓在談判結束之前，有對國內公開談判內容嗎？他們是談完才公布內容
好嗎！」她強調，保密條款不是黑箱，是維護談判過程雙方誠信、效率的必要條件。台美關
稅協議，談完之後，內容就會公諸於世了。「拿當年服貿來比台美關稅談判過程，是最蠢的
對照。再說一次，當年馬政府派人在上海跟中國談服貿協議，台灣社會沒有人知道。所以才
會有當年國策顧問郝明義那篇驚嚇發文『我們剩不到24小時了！』，現在的台美關稅談判，
台灣有哪個人不知道我們正在跟美國人談判？」拿當年服貿來比台美關稅談判過程，是最蠢
的對照。
許美華指出，任何談判協議，最後都會有生效條件的附帶條款，商業談判通常是，必須經過
董事會同意，「Subject to board approval」；如果商業合約還需要經過政府審查，就會
再加一條「Subject to government approval」。國家談判也是一樣，會有生效的附帶條款
。如果協議內容需要立法機關同意，就是「Subject to legal/legislature approval」。
最後許美華也喊話：「藍白政客跟支持者不用急，對台美關稅談判結果有高見，之後都有機
會讓你們發揮的。之後，如果立法院不願支持台灣對美國增加投資跟開放市場的條件，儘管
否決沒關係，有更好的談判策略儘管提出來，看美國人願不願意接受？如果最後台美關稅協
議因此破局，被美國課高關稅，廠商要找誰負責？請政客自己出來扛！」
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6.備註:
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