這篇是由美國非營利新聞機構Pulitzer Center和半島電視台一起合作寫的
Pulitzer Center資助與推廣深入國際議題的報導，特別是主流媒體較少關注的危機
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標題: In Taiwan, migrants flee oppressive workplaces for life on the periphery
The number of unaccounted for migrants on the island has doubled in the last
four years, reaching 90,000 this January.
在台灣，移工逃離壓迫職場，到社會邊緣討生活。
島上失聯移工人數在過去四年翻了一倍，今年一月已經達到9萬人。
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"Despite Taiwan’s image as one of the region’s rare liberal democracies, a
growing number of Southeast Asian migrant workers are living under the
constant threat of deportation and without access to social services."
儘管台灣被視為亞洲少見的自由民主國家，但越來越多東南亞移工長期生活在遣返威脅之
下，且無法享有基本社會福利。
外籍移工是電子工廠、漁船、照護與農場背後的勞動力。他們支撐經濟，但當制度失程時
，常是最先被影響的部分。
目前全台已有超過9萬名失聯移工，他們多數是逃離仲介壓迫、薪資剝削與制度冷漠，最
後只能在山上打黑工、或躲進城市角落求生。而其中不少女性移工，甚至在台灣生下孩子
，不能被遣返，也沒有國家保障。這些「無國籍媽媽與孩子」，最後只得靠NGO苦撐。
1. 四年倍增，9 萬移工逃離制度
"The number of unaccounted for migrants on the island has doubled in the last
four years, reaching 90,000 this January."
據勞動部資料，2025 年 1 月，失聯移工總數破 90,000 人，以越南移工為大多數
(57,611人)，其他包含印尼28,363人和菲律賓 2,750人。多數原本合法打工，卻因為工作
條件不穩或與中介發生糾紛而移動，有些進入地下經濟。
2. 中介制度握有生活的所有點
"Brokers in Taiwan take a cut of their clients’ wages and have significant
influence over their conditions and job prospects."
台灣移工必須送付月月服務費給私人中介，不介計是住宿、護照、請假、護照證件，常被
加收各種費用。一名 Bernard 的移工指出，因拒絕交出護照與放棄資遣金而失去工作機
會，最終選擇進入非法工作市場。
3. 放大罰款，只是讓他們更不敢自首
"The Taiwanese government has also increased the maximum fines for migrants
caught overstaying their visas from \$330 to \$1,657."
"This will just prevent people from surrendering."
政府加重罰款作為緩解失聯潮的手段，但 NGO 人士指出，這可能使移工更不敢向屬方報
到或自首，有些人因此進了更難追跡的黑市環境。
4. 跑不是為逃，是真的撐不下去
"It’s not that they want to run away. It’s their situation, they can’t
take it any more."
多數移工工作在漁業、家務照護或農場，本身就不符務《勞基法》保障，有人只領到半數
最低薪資，並需要長時間等待。
5. 無證孩子增加，NGO 抵成主要照顧線
"While the women and children… cannot be deported… the state is not
obligated to shoulder the costs of their care or medical needs."
有移工在台生下孩子，因人道原則不遣返，但國家也無給予社福支援，並非法孩子的醫療
和生活照顧主要面依賴 NGO與社福。2024年新收110名兒童，2025年才到4月就已 140名；
再加上約 300 名「白天外出、晚上回家」的兒童，NGO負擔日益沉重。
6. 果園黑工是內定劃，還有人被拖薪、恐嚇逐出
"The presence of runaway migrants… is not only tolerated but relied upon for
the harvest."
在梨山等農業區，有地方重帳移工的勞力，常有成熟人際舉措釋出正價。但有移工表示，
有時薪資不如期，抽或啞薪情流為問題，也存在不少分歧差和與警方的默黑模組。
"There's no way the boss doesn't have connections with the police. He always
knows when they come and tells us not to go out," she told Al Jazeera.
她說，當地雇主與警方有默契，事前會提醒不要外出，儘管工作是非法的，但實際上已成
地方農業仰賴的常態。但即便如此，也有工資遭扣或被威脅遣返的風險。
7. 專家：政策可簡化從透明與管理着手
"The government could improve oversight by making the recruitment procedure
and cost structure more transparent."
中正大學勞學專家Liuhuang指出，政府可從「人力招募」與「費用經濟組成」兩方面入手
，展開更透明管制與整合，繁榮勞工市場與社會平衡。她表示，想要社會接受變動並不容
易，需要政策與論諦的追蹤。
結論
對移工與無證孩子的看待，是檢驗社會值值與政策合理性的鏡子。
從數量統計到現場傷態，想要解決失聯移工與無國際孩子的問題，不只是計算和經濟。