1.媒體來源:大紀元
2.記者署名:戴德蔓
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香港主權移交28週年 陸委會：一國兩制淪中共中央全面管治
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陸委會資料照。（記者宋碧龍／攝影）
【記者戴德蔓／台北報導】7月1日香港主權移交中共滿28週年，陸委會6月30日公布「香
港移交28週年情勢研析報告」，直指中共對「一國兩制」的承諾早已變形走樣，從「港人
治港、高度自治」淪為「中央治港、全面管治」，國安紅線蔓延至社會各角落。我政府強
調將審慎因應情勢，持續強化風險控管，守護台灣民主自由與國人安全。
報告指出，香港移交初期，中共聲稱將維持自由如常，惟經過28年，國安紅線由「愛國者
治港」的限縮政治參與，延伸至商人需愛國、維護國安，再到納入「習近平思想」的愛國
主義教育，香港社會已受到全面監控。「一國兩制」由「港人治港、高度自治」，逐漸質
變為「中央治港、全面管治」。
在政治層面，北京繼2014年後「一國兩制」白皮書宣稱「高度自治」不是完全自治，中央
要落實「全面管治」後，進一步詮釋「港人治港」並非只由港人治港，而是「中央也要治
港」。
今年6月，中共駐港國安公署與香港警方國安處「聯合查案」，港府雖強調執法行動均由
香港警方負責，惟仍遭質疑中共指揮辦案，擔憂是否將開「送中」首例。另政治異議聲音
續遭壓制，創黨逾30年的民主黨宣布解散。在國際相關評比中，香港的民主指數排名創新
低，公民與政治權利評分接近中國大陸。
在經濟層面，陸委會說，港府自評香港在過去一年獲得正面發展；國際評比機構惠譽、標
普、穆迪相繼將香港信用評級上調至穩定；「世界經濟自由度2024年度報告」評價香港為
全球最自由經濟體。香港仍維持獨立關稅區地位，及港幣與美元聯繫匯率制度，惟中國大
陸對其經濟影響持續加深，以及美中對抗、地緣政治等因素，均對香港經濟發展帶來風險
與挑戰。
在社會管制層面上，除集會遊行、組織工會，擔任社工、教師、公務員，場地租借、電影
審批、招標文件等外，國安條款今年擴張至香港的餐飲業、娛樂業、休閒場所等。在青年
與教育領域上，各級學校被要求審查校外合作機構及參與人員背景，是否有「反中亂港」
行為；新聞自由持續惡化，藝文創作領域亦成災區，展演、創作、手遊等只要觸及政治禁
忌，就會面臨封殺。
根據「世界正義工程」公布的「2024年全球法治指數」，香港在全球142個國家及地區中
排名第23位，與去年相同，惟整體評分下跌。香港特首李家超表示，「港版國安法」實施
5年來，共332人涉國安罪行被捕。民主派初選案重判、黎智英被羈押逾4年，甚至首見新
聞記者遭判煽動罪、通緝對象親屬遭「連坐」打壓，均引發輿論質疑香港司法獨立性已蕩
然無存。
中共高層近年則持續高喊「統一戰線」與「勇於鬥爭」，更將國安觸角延伸至貿易、金融
、海外利益等非傳統安全領域。同時加快港中區域整合與經貿合作，（CEPA）服務貿易協
議之第二份修訂協議、推動人民幣融資安排，並派遣中共官員至港府交流觀摩。惟綜合民
調顯示，多數港人對赴中國大灣區工作仍存疑慮。
報告指出，國際社會對香港情勢高度關切，美、英、歐洲議會皆提案要求制裁中港官員與
法官，並撤銷香港經貿辦駐外特權。各界普遍認為《港區國安法》與《維護國家安全條例
》大幅削弱香港自治與人權自由，已對國際營商環境構成風險。
陸委會強調，台港民間互動仍頻繁，香港是我國第五大貿易夥伴、第三大出口市場，雙邊
人員往來超過百萬人次，互為對方第2大客源市場。我政府將持續秉持互惠、務實原則，
確保駐港機構正常運作與民眾服務，並依總統指示的17項國安統戰因應策略，持續強化港
澳人士來台審查與風險管控，捍衛台灣的民主制度與國家安全。
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